一、吉林玉米现货交易方式的创新

　　 多年来，吉林省一直是农业大省，农业比重大，农业资源丰富，粮食生产（主要是玉米还有水稻等）占有重要地位。与此同时，生产和流通脱节，市场体系和农产品服务体系不完善，影响了农业发展和农民致富。进入新时期，我国农产品流通体制改革不断深入，市场化程度不断提高，流通方式几经变革。特别是近年来，市场对农产品的需求呈现大量化、多样化、优质化趋势，这与农产品生产规模小、生产季节性、区域性、分散性等特点产生矛盾。传统农产品的流通难以适应发展了的形势。

　　具体说，有几个问题：一是流通成本高，流通领域中介主体多，农产品零售价与收购价之间差价大；二是物流成本大，包括运输成本、储藏成本、运营成本等，增加了支出；三是农产品和信息隔离，难以形成交易集中、市场透明度高、竞争充分的市场环境；四是交易方式原始，交易规模小，交易不方便。随着市场经济的发展，迫切需要改革农产品流通体制，创新交易方式，尽快形成现货市场、中远期合同市场和期货市场相配合的市场体系。这种创新对吉林省解决粮食流通问题，特别是解决“三农”问题尤为重要。

　　在这种背景下，吉林省玉米批发市场从2000年开始进行了交易方式的创新，为吉林省农民增收，玉米经济发展提供了有效服务。

　　 具体做法是：

　　1、运用电子手段进行交易，降低交易成本。吉林玉米中心批发市场，是经吉林省政府批准成立，运用电子商务技术与现货批发相结合的中远期现货交易市场，主要组织玉米及淀粉的现货交易活动，提供市场交易的信息咨询、中介、玉米、淀粉代购代销和储存配送等业务。市场的组织形式为有限公司，实行董事会领导下的总裁负责制。

　　2、成立交易商管理委员会，加强交易监督。交易商委员由交易商委员和非交易商委员组成。交易商委员由全体交易商差额选举产生，非交易商委员由市场委派，委员每届二年。交易商委员会代表全体交易商，行使对市场发展的建议、公平交易的监督以及协助市场化解风险等职能。

　　3、进行标准化、程序化交易，提高透明度。交易商入场交易前，必须签署与交易相关的责任文件。交易时，市场电子交易系统根据交易双方各将卖出或购买指令输入市场电子交易系统，直接进行上网报价。电子交易系统将买进或卖出指令以价格优先、时间优先的原则进行排序，当买入价大于或等于卖出价则自动配对成交。成交结果视为双方达成电子交易合同，具有法律效力。为进一步限制投机行为，市场还采取控制交易商租用摊位数量和限定每个摊位每笔最大订货数量以及价格涨跌限幅等办法，降低交易风险。

　　4、采取分期付款、每日结算制度。市场在商业银行建立专用结算账户，并为每一交易商设立二级明细账户，对其存入货款实行分账管理。市场还通过工行、交行等银行建立交易结算银行。以此作为独立的第三方对交易商资金进行管理，核算交易结算准备金，提供货款保存以及资金划转等金融服务。

　　5、指定交货仓库，保证按合同供货。按标准核准若干交货仓库，主要分布在辽宁、吉林、山东、浙江等省，总仓容量达80万吨以上。仓库负责向交易商提供货物仓储保管、验货交货，并对其货物外在品质进行检验，开具仓单。规定每月的最后一个营业日为交货日，在交货日前三个营业日开市前，卖方必须向市场提交符合电子交易合同约定的注册仓单，由市场通知相关买方，并协助双方签订交货合同，办理交货事宜。交易双方经协商同意后也可采取在市场交货仓库之外地点交货方式，有利于方便交货，降低流通成本，最大限度地促进现货流通，实现信息流、物流与商流的统一。

　　吉林省玉米批发市场，通过目前国内咨询流通领域最先进的“JCCE（吉林玉米中心批发市场）网络交易系统”，采用直接上网报价、配对，以网上订货、电子购物的方式实现负责双方跨时空的玉米及淀粉现货交易。JCCE已经组织全国近600家交易商参与市场交易，日均成交量20余万吨（2006年交易额10599908万元），大大提高玉米行业产销衔接的力度和信息传播的速度，货物交割安全可靠，大度降低交易成本，实现信息流、物流和商流的统一。

　　 二、“十一五”时期吉林玉米经济发展潜力巨大

　　“十一五”时期，吉林玉米经济特别是玉米深加工产业将会有更大的发展，为国家粮食安全起到更大的作用。因此，以玉米交易为主的吉林玉米批发市场也必将大有用武之地，将会为吉林的发展乃至全国发展起到重要作用。

　　吉林是全国重要的商品粮生产基地，素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的美誉。粮食综合生产能力达到500亿斤的阶段性水平，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食出口量等连续十几年居全国首位。“九五”期间，吉林省玉米年平均为1524.8万吨，占全国12.7%，居全国首位。人均产量 574.6公斤，比全国第2位的内蒙高2位以上；年均商品量为1243万吨，占全国商品量的28%；人均商品量386.1公斤，是全国第2 位辽宁的2.6倍。“十五”期末，玉米产量1800.72万吨，比2000年增加807.52万吨，增长81.3%，年均增长12.6%，吉林玉米为全国发展起了重要的作用。

　　“十一五”期间，玉米经济将会得到更大的发展。首先是国家政策的支持。从国家政策层面上看，最近召开的党的十七大明确提出：“加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业发展进一步增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”国家发改委发布的《东北地区振兴规划》也明确提出：“加强商品粮基地建设，重点建设松嫩、松原专用玉米生产优势区。建成现代化国家级商品粮基地，确保其具备稳定的粮食生产能力和商品粮供给能力。”这些都表明，国家在政策上会对粮食生产给予大力的支持，并给予大量投入。

　　其次是吉林省粮食生产（主要是玉米和水稻生产）潜力巨大。一是吉林省作为国家级重要的粮食主产区，自然资源丰富，农业资源得天独厚，现有耕地8367万亩，高产粮田面积达2000余万亩。从“九五”至今，国家在吉林省建设了33个商品粮基地县，是全国著名的农业资源大省和重要商品粮生产基地。