“十一五”期间，还要在中间长春、四平、辽源及所属各县（市）；松原、吉林和通化市的部分县（市），建设高标准粮食生产县（市、区及农场）27个，建设标准粮田5000万亩，其产量达到全省粮食产量的95%以上，粮食商品率达到80%。二是吉林省耕地占全国的4.4%，特别是人均耕地达到3.14亩，是全国平均水平的两倍，大致相当于世界平均水平。后备资源多，全省未利用土地约140万公顷，共有104.6万公顷可作为后备土地资源。其中宜农地30.59万公顷，还有各类工矿废弃和土地11.4万公顷，其中20%可整治为耕地，粮食生产潜力巨大。

　　 第三是农产品加工业不断发展。“十一五”期间，吉林省计划农产品加工业销售收入达到3000亿元，年均增长24.5%，粮食综合加工率达到75%以上。全省明确提出：重点支持大型农产品深加工龙头企业发展，抓好“十大玉米深加工企业”。吉林省农产品加工业（主要是玉米等）已经成为继汽车、石化产业之后，真正意义上的第三个支柱产业。

　　目前，吉林省正朝前国家农产品加工产业示范基地乃至东北亚地区农产品加工业中的目标迈进。经过几年的发展，吉林省农产品加工业得到了较好的发展。长春大成公司是国家农业产业化龙头企业，也是目前亚洲最大、综合加工能力最强的玉米深加工企业集团，先后在长春、德惠、锦州、上海、福州等地建设了5个玉米深加工工业区，拥有19农核心企业，年处理玉米能力180万吨，年产玉米淀粉、玉米蛋白粉、生化饲料、淀粉糖、氨基醇、化工醇等玉米深加工产品200多万吨，产品除供各国内市场外，还远销日本、韩国、菲律宾、马来西亚、欧洲及南美等国家及地区。

　　总之，未来几年，吉林省将会通过增加玉米等粮食产量，有效缓解对玉米等市场需求。反过来讲，玉米市场供需两旺需要流通方式和交易手段新的变革，这又为玉米批发市场的发展提供了新的历史机遇，迎来了新的发展时期。吉林玉米批发市场要在现有的基础上，不断创新交易方式，为吉林省玉米经济的发展服务，为吉林省经济发展服务，为全国玉米流通和粮食安全提供服务。

　　三、发展壮大吉林玉米批发市场

　　发展吉林玉米批发市场，决不仅仅是企业本身的事，要从农产品流通体制改革、市场体系的完善、政府政策环境等方面，一起着手进行。

　　1、制定扶持政策，创建宽松的发展环境。政府只有创建了良好的发展环境，企业才能快速健康发展壮大起来。吉林省作为粮食主产区，国家的商品粮基地，粮食交易量大，特别是玉米在全国起着举足轻重的作用，支持其交易方式的创新十分必要。吉林玉米批发市场作为省内唯一的玉米专业批发企业和电子交易企业，作为一项新型的中远期交易平台，它的发展壮大也将为吉林省发展玉米经济提供重要服务。

　　为此，作为一级地方政府有必要出台一系列来支持和扶持发展的政策。这里，我想政府可以从以下几个方面进行支持：一是政府设立粮食电子商务专项资金和国债专项资金，帮助其技术改造，扩大交易规模，解决发展中的资金问题。二是帮助其协调金融机构，为其提供和提高信贷授信额度。目前，该批发市场只得到了个别金融机构的信贷额度，但从其交易规模和发展需要来看还远远不够，该市场中交易商中也就只能有少数能够得到和利用这一额度的贷款。

 　　三是将国家及地方储备的轮换粮通过这种电子交易平台进行拍卖，这样将会更有效率。同时，动员省内各地粮食部门、粮食收储企业以及粮食加工企业积极参与到这种电子交易中来，为其进行市场交易开辟新的渠道。四是积极向国家商务部门推荐本省的粮食批发企业，使其得到国家相关政策和部门支持。

　　2、在规范中发展，在发展中规范。规范是为了更好的发展，更快的发展，健康的发展。根据国家要求，针对交易方式、交易机制、内部管理、风险防范等方面，不断进行规范。完善交易商准入、资金管理、实物交收等风险管理制度。自觉接受商务主管部门的监督与指导，加强监督管理与市场自律。

　　进一步总结近年来交易方式创新、玉米批发市场发展的做法和经验，不断把企业做大做强。一是市场的规模要上新台阶。在成交量、客户量、交易活跃度、持仓情况等方面，继续做艰苦的工作，力争使吉林玉米批发市场走在全国现货批发市场前列。二是管理上新的层次。严格按照《公司法》规范运作，完善内部法人治理结构，严格加强管理，完善各项规章制度。

　　三是不断探索新的现货交易方式，增强交易的透明度，为交易商和客户提供更加便捷的服务，为吉林农民致富、玉米经济发展提供最有效的服务。

　　3、面向市场，构造农民销售联合体。去年吉林省农民人均纯收入为3641.1元，已由“九五”时期的全国第16位上升到第11位。但从收入结构上看，中部玉米产区农民的一半以上收入来自于粮食生产经营以及由粮价上涨带来的收益，可见种植业收入仍然是主要来源。目前农民的粮食出售仍然具有很大的盲目性，并不能完全了解市场行情和价格波动。

　　从发达国家的经验看，农场生产规模很大，但是除了规模比较大的农场直接能与现货、期货市场交易外，绝大多数中小型农场是通过粮食销售合作社来参与现货、期货交易。美国有近2000个谷物合作社，控制了国内谷物销售量的60%，谷物联盟是美国最大的谷物销售合作社，收购的玉米占全美玉米产量的45%。

　　解决吉林省农民分散经营的问题，就要把农民组织起来，由个体面对市场向经营组织面对市场过渡。要大力发展农村经济合作组织，在现有的基础上发展一批销售合作社。销售合作社也可以法人的身份参与吉林玉米批发市场，进行中远期合同交易，使生产者进入市场，最大限度地接近市场价格。对于农民粮食销售合作社，各级政府和有关部门要积极支持，在市场准入、信息服务和金融税务等政策和环境等方面给予必要支持。