据海关统计，今年前3季度我国累计进口大豆2170万吨，价值73.6亿美元，比去年同期（下同）分别增长2.1%和32.5%。其进口主要特点有：

　　 一、主要自巴西、美国和阿根廷进口。前3季度我国自巴西和阿根廷分别进口大豆842.9万吨和484.8万吨，分别下降10.1％和0.1％；自美国进口大豆822万吨，增长23.4%；自上述3个市场合计占同期我国大豆进口总量的99.1％。

　　  二、外商投资企业进口占据主体，国有企业进口下降。前3季度我国外商投资企业进口大豆1366万吨，增长11.3%，占同期大豆进口总量的62.9%；同期，国有企业进口大豆473.4万吨，下降20.1%。此外，私营企业进口264.3万吨，增长2%。

　　三、进口均价大幅上涨。前3季度我国大豆进口均价为339.8美元/吨，同比上涨29.8%。其中，单月进口均价总体呈走高态势，9月份进口均价升至370.3美元/吨，同比上涨42.9%，创今年以来我国大豆单月进口均价新高。

　　 当前我国大豆进口价格持续走高的主要原因有：

　　一、国际市场大豆减产，需求增加。受玉米种植效益提高等因素影响，今年全球大豆种植面积减少，而需求量却有增无减。据美国农业部预计，2007/08年度全球大豆产量由上年度2.36亿吨降至2.21亿吨，而大豆消费量由上年度的2.24亿吨增至2.34亿吨，且期末库存预计由上年度的6307万吨降至5035万吨。产量和库存的减少与需求量增长形成反差，促使国际市场大豆价格上涨。

　　二、国内大豆减产，供给不足。今年以来我国大豆主产区黑龙江省、内蒙古自治区东部干旱严重，导致上述地区大豆单产减产幅度在25％至30％左右。此外，今年我国大豆播种面积减少约5.2％。据国家粮油信息中心9月份的报告预计，今年我国大豆产量约1440万吨，同比下降9.8％，为近10年来最低水平。

　　三、运费持续涨价，进口大豆成本攀升。大豆运费最低约为每吨40美元左右，但今年以来国际航运费价格保持较快上涨势头。至今年10月12日美国、巴西至我国大豆运费已涨至每吨103-110美元。

　　为了平抑大豆及食用油料价格，我国自今年10月1日起将大豆进口税率由3％降至1％，为期3个月。此举将激发国内贸易商的进口意愿，预计未来几个月大豆进口量将明显增加。值得关注的是：降低进口税率虽然在短期内可以降低大豆进口成本，但从长期来看，随着进口量的增长，国内对进口大豆的依赖度加深，将使我国在国际市场上的大豆定价“话语权”进一步受制于人。

　　为此建议：一是继续加强对大豆进口监控力度，积极发挥国内大豆行业协会的作用，联合企业统一对外采购，尽可能多地争取定价权，警惕集中无序进口导致国际市场大豆价格乘势上涨。二是坚决落实国务院办公厅今年9月24日下发的《关于促进油料生产发展的意见》中对大豆良种补贴的政策，提高大豆生产效益，提高农民种豆积极性。