临沂多措并举整治畜禽养殖污染见成效

　　临沂市畜牧兽医局高度重视畜牧业发展和畜禽养殖污染防治工作，要求各级严格落实有关法律法规，部门积极作为，勇于担当，多措并举，分类施治，坚持畜牧生产与环境保护并举，注重提档升级与绿色发展“两手抓”，强化对畜禽养殖废弃物利用的指导服务，加强规模养殖粪污处理设施配套建设，强力推进畜禽养殖污染整治，取得明显成效。提高了产业发展质量，畜产品供给和市场运行平稳。全市规模养殖粪便处理利用率达85.4%，养殖废水利用率达59.4%；养殖粪污处理设施配建率达89%；禁养区内关停拆迁完成进度为98.9%。

 

　　一、严格科学划定“三区”

 

　　按照《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《环保部、农业部：畜禽禁养区划定技术指南》《山东省畜禽养殖管理办法》等有关规定，各县区、开发区在全省率先制定完成畜禽养殖布局规划，科学划定禁养区、限养区和适养区“三区”，明确区域、范围、对象、品种、规模，不搞“一刀切”，全面摸清禁养区内养殖场、专业户清单及畜禽存养量，并制作禁养区分布示意图。全市共划定禁养区5853个，总面积5018平方公里。

 

　　二、强力推进养殖污染整治

 

　　按照全市环保突出问题治理攻坚行动责任分工和要求，一是加强组织领导。市畜牧局成立全市畜禽养殖污染整治工作领导小组，专门印发《环保突出问题治理攻坚行动畜禽养殖污染专项整治方案》《畜禽养殖导则》，实行每日调度汇总、每半月一通报制度，禁养区内规模养殖场、专业户限期10月31日前进行关停拆迁或转产，并严禁新建养殖场。各县区也都成立相应机构，形成市局班子成员包县区，县区局班子成员包乡镇，乡镇兽医站人员包村及养殖场户的网格化监管督导工作格局。二是成立督导组。市畜牧局成立六个督导组，实行班子成员带队包县区责任制，不间断督导各县区养殖污染整治情况，并填写《养殖污染整治督导检查记录表》，防止关停养殖场复养反弹现象发生；对行风热线、12345热线群众反映举报的养殖污染案件，分工督导县区人员及时赶赴现场调查落实处理，然后进行反馈和逐级上报。三是建立全市禁养区内规模养殖场、专业户清单台账。县乡分类施治，按照清单下达禁养关停通知书或整改提升通知书，实行销号制度。四是加大宣传力度。各级充分利用宣传栏、印刷小册子、发放明白纸、报纸、电视、网站、微信等形式和平台，广泛宣传有关法律法规、养殖污染整治的重要意义和进展情况，营造浓厚宣传氛围。市畜牧局印发文件汇编500本，县区畜牧局印发《致告广大养殖朋友的一封信》10多万份，明确养殖企业的主体责任。五是落实“属地管理”责任制。县乡政府组织强有力的联合执法队伍，具体负责辖区内畜禽养殖污染整治，特别是禁养区内养殖场、专业户的关停拆迁工作。截止9月20日，全市禁养区内规模养殖场1323个，清理取缔1278个；专业户9178个，清理取缔8978个，完成工作进度的98.9%。六是制定补偿政策。按照省三部门和市政府部署要求，市畜牧、环保、财政等部门，正在研究制定禁养区内拆迁养殖场的相关补偿政策，保护养殖场户合法利益。

 

　　三、加强粪污处理设施配建

 

　　加快限养区、适养区内规模养殖场、专业户改造提升步伐，达不到要求的，限期整改；限养区内严禁规模养殖场扩建。一是支持设施配套建设。通过企业自建、扶持带动，全市畜禽养殖场户建设大中小型沼气工程775个、沼气池3383个、沉淀池10767个。5800家规模养殖场，配套建设粪污处理设施的5161家，配建率达89%。临沭县利用国家生猪调出大县资金，免费为15家养猪场配备吸粪车各1台，为21家自配场按购车款的60%给予补助；免费为6家配备粪便干湿分离机各1台；对建设污水沉淀池或沼气池达到700立方米、储粪场200平方米的，按市场价格给予封顶补助。二是推广生物发酵床养殖模式。全市猪鸡鸭生物环保养殖场户累计发展到7829户，发酵床面积达859.44万平方米。三是推进有机肥生产。全市有机肥生产企业达60余家，年产有机肥500余万吨。

 

　　四、加强技术指导服务

 

　　一是加强技术指导。利用日常监督、污染整治督导、安全生产检查、项目实施验收、标准化创建等形式，技术人员从场址选择、规划布局、五区分开、粪污处理设施配建等方面进行全方位技术指导，要求新建养殖场做到“三同时”，即粪污处理设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。二是制定创建标准。市畜牧局制定印发《标准化畜禽养殖场建设及生产技术规范》，每年修订完善《标准化畜禽养殖场检查验收办法》，对畜禽粪污无害化处理作出明确要求，对无同步建设无害化处理设施的实行一票否决，对验收合格的优先安排畜牧扶持项目。同时实现动态管理，对不再从事畜禽养殖、标准档次降低、达不到标准化要求的，撤销市级标准化养殖场称号。三是指导种养结合、循环发展模式。指导养殖场户通过承包、租赁或流转土地，将畜禽粪污经发酵、沉淀，沼气用于照明、烧水做饭，沼液沼渣还田用于粮食、饲料作物、林果和蔬菜生产，减少农药化肥使用量，培肥地力，提升畜牧业发展质量和养殖效益，走种养结合、农牧循环发展之路。临沭县忠生良种猪扩繁场在周围流转土地600亩，种植饲用玉米、籽粒苋草，建有4000立方米红泥沼气，实行农牧循环发展模式，牧草打浆或粉碎成饲草，增加粗纤维，减少母猪便秘和猪病，节省饲料费用40多万元、化肥使用费用30多万元、多种维生素使用费用20多万元，年节省成本费用100多万元。