农业部家禽屠宰监管模式试点方案论证会召开

　　1月7日，农业部家禽屠宰监管模式试点方案论证会在济南召开，山东省家禽屠宰监管模式试点课题组全体成员及省畜禽屠宰行业管理专家组部分成员参加会议。农业部兽医局屠管处、屠宰技术中心负责同志应邀到会指导，充分肯定我省试点工作开展情况，并提出做好家禽屠宰监管模式试点方案具体要求。与会专家对省畜牧兽医局制订的《山东省家禽屠宰监管模式试点方案》（论证稿）进行了认真讨论，提出了很好的修改、完善建议。同时，还共同分析了我国、重点是山东省家禽屠宰行业现状、存在问题，研究提出了加强家禽屠宰监管的工作思路、措施。

　　2015年，为了更好地加强畜禽屠宰行业管理工作，农业部选择全国行业代表性较强、监管工作做的较好的山东等三省（区）开展有关行业监管试点工作，为《畜禽屠宰管理条例》实施做好配套准备等基础工作，安排我省承担家禽屠宰监管模式试点。近一年来，省畜牧兽医局充分发挥全省家禽屠宰领域各方面力量，认真组织开展试点项目各项工作，保证了试点工作的顺利、有序推进。主要做了四方面工作：一是及时成立课题组。为进一步做好国家家禽屠宰监管模式试点工作，省畜牧兽医局于6月22日成立山东省家禽屠宰监管模式试点课题组，课题组成员由省、部分市、县畜牧兽医局管理人员，山东农业大学、青岛农业大学、国家农产品物流技术中心等屠宰行业相关专家近20人组成，集中了省内各方面专家力量，为试点各项工作的顺利开展奠定了良好的队伍基础。二是召开座谈会，形成试点项目实施和推进方案。6月26日，召开由课题组全体成员参加的家禽屠宰监管模式试点座谈会，共同修改完善《试点项目实施方案》和《试点项目实施进度安排》两个讨论稿，提出开展家禽屠宰监管试点工作初步思路和措施。确定从五个方面推动家禽屠宰监管模式试点工作开展：一是严格家禽屠宰企业行业准入和设立审批，保证行业健康有序发展；二是落实家禽屠宰企业肉品质量安全主体责任，规范企业管理;三是强化屠宰企业监管，建立完善官方兽医监管、风险分级监管、食品安全监督抽检、引导屠宰企业转型升级等监管机制；四是加强畜牧兽医主管部门监管队伍能力建设。五是在诸城、昌乐、蓬莱、滕州四县（市）率先开展县级家禽屠宰监管模式全过程试点。三是摸清底数，深入调研，认真总结全国范围内现行先进经验和做法。同时开展摸清底数、全面调研两方面工作。一是省局组织对全省家禽屠宰行业生产、经营基本情况和监管机构、人员、执法队伍等方面的摸底，形成《2015年山东省家禽屠宰行业基本情况》。二是调研家禽屠宰监管工作先进省、省内屠宰大市以及试点县的现有经验做法，广泛征求不同品种、规模家禽屠宰企业、家禽宰杀集贸市场经营业户和禽肉产品消费者等各方面意见。7月份，课题组成员分四组到家禽屠宰量较大、行业监管较为到位的枣庄、烟台、临沂、潍坊四市进行调研。在汇总省内调研情况的基础上，征求农业部兽医局意见，选择家禽屠宰管理工作开展较好的广东、湖北、浙江、江苏、黑龙江、吉林六省，由省局领导、分管领导带队，分三组于8月中、下旬进行学习调研。四是梳理汇总不同监管模式，不断完善试点方案。结合省、内外大量、深入、广泛的调研，并多次征求课题组成员、各级畜牧兽医主管部门、部分畜禽屠宰企业意见，形成《家禽屠宰监管模式试点方案》（论证稿）。

　　省家禽屠宰监管模式试点课题组组长、省畜牧兽医局副局长戴文超表示，会后尽快梳理、汇总论证会提出的修改意见，形成《家禽屠宰企业监督管理办法》（暂行），报告农业部。