10月31日起，台山、恩平、开平、鹤山四市也将进入“生鲜鸡”时代！继蓬江、江海、新会区实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”一年多后，江门市近日再出台文件，将活禽限制区域进一步扩大，台山、恩平、开平、鹤山四市中心城区的人口密集区域均被纳入其中。根据规划，具体实施方案和财政扶持政策将由台、开、恩、鹤四市制定，方案实施后由多部门联合监督执法。
要求 四市分别制定实施方案
2015年10月12日，蓬江区、江海区和新会区会城街道等人口密集区域被纳入家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”实施范围，36个农贸市场作为试点踏出了江门市活禽生鲜上市的第一步。
一年多过去了，为进一步做好家禽产品质量安全监管和人感染H 7N 9禽流感疫情防控工作，改善人居环境，促进家禽产业转型升级，江门市近日出台了《关于在各市中心城区开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的意见》(以下简称意见)，将活禽限制区域进一步扩大，政策实施范围从原来的蓬江、江海、新会三区，扩大到全市。
具体来说，从10月31日起，在台山、开平、鹤山、恩平四市中心城区活禽经营限制区范围内的农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所，将取消活禽经营交易，实现家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。按照“统一规划、分步实施、因地制宜、市场化运作”的原则，台山、开平、鹤山、恩平四市政府将是开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的责任主体。各市政府将按照属地管理原则，负责辖区内家禽经营管理工作的组织领导和统筹协调工作，制定出台实施方案。
补贴 当地政府落实资金支持
四市中哪些区域将被限制活禽？根据《意见》，台山、开平、鹤山、恩平四市政府需根据本市实际，制定本地活禽经营限制区具体实施范围，原则上活禽经营限制区包括四市中心城区的人口密集区域，限制区内活禽经营市场的改造工作由各市政府负责统筹推进。
在备受关注的财政补贴问题上，《意见》明确要求各市政府制定出台“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作扶持政策，落实必要的资金支持。对符合申请条件的家禽屠宰厂(场)要按规定在建设用地、环保评审、动物防疫审核以及税收政策等方面予以支持。江门市本级财政将结合此项工作的完成情况，在下一年度安排适当的奖补经费。
措施 引导企业参与冷链配送
作为实施家禽集中屠宰的重要前提，家禽屠宰厂(场)规划设置也在《意见》中被提及。各市将按“统筹兼顾、合理布局、便民利民”原则，设置本辖区代宰点或家禽屠宰厂(场)，原则上各市不少于1个集中代宰点或家禽屠宰厂(场)。
冷链配送也是活禽生鲜上市的重要一环。《意见》中提出，各市政府需结合实际，探索引入竞争机制等方式，引导有条件的商场超市、肉品经销商、运输企业参与冷链配送业务。引导和支持企业使用各种新型冷链物流装备与技术，完善产地预冷、保鲜运输、保鲜加工等设施，解决冷链物流运输与生鲜家禽产品销售环节的无缝衔接问题。
同时，要求各市加强生鲜家禽产品在生产、运输、销售等各环节的温度监控和质量安全追溯体系建设，确保生鲜家禽产品的质量安全。
如何监管：多部门联合执法 查处违法行为
在蓬江、江海、新会实施活禽生鲜上市过程中，监管问题曾是最头疼的难点之一，此次限活禽区域扩大后，该难题将如何破解？
《意见》提出，各市政府应根据需要，组织公安、环境保护、农业、林业和园林、商务、卫生计生、工商、食品药品监管、住房城乡建设(城管综合执法)等部门对本行政区域内的家禽经营活动开展联合执法，依法查处违法行为，防范疫病风险。
同时，家禽屠宰厂(场)也应对家禽屠宰活动和家禽产品质量安全负责，农贸市场、商超等市场主办方则需建立完善的经营管理制度，指导和督促经营者建立进货查验、索证索票等制度，严把进货质量关。
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