12月7日养猪业重要信息汇总

　　2016年，中国的生猪价格终于从持续近两年的低谷中恢复过来，开启了上涨的道路。对卖方而言，高涨的猪价帮助他们提升了盈利，挽回了2014年和2015年的损失，使得大量养殖户得以碶-息，不少人甚至激发了扩张的念头。对买方而言，这一行情就显得不那么友好了，高涨的猪价意味着成本的提升，无论是屠宰企业还是肉制品生产企业，一时间都倍感压力。或许是为了减缓压力，或许是受到进口猪肉价格低廉的吸引，在整个2016年，进口猪肉踏入中国海关的速度大幅加快，最高峰时进口量甚至增长两倍有余。

　　图1　2016年中国猪肉进口量（数据来源：中国海关）

　　 表1　2016年中国猪肉进口量增长率

　　从海关统计数据可以看出，2016年1月～9月，中国共计进口猪肉127.85万吨，较去年同期增长了146.7%，甚至超出2015年全年的77.8万吨，也超出了农业部100万吨的预期进口水平。而从目前的情况来看，第四季度猪肉进口量预计还会维持在较高水平，2016年全年进口量突破150万吨几乎已成定局。

　　进口猪肉从何而来

　　大幅增加的猪肉进口量，背后反映出的因素是多方面的。猪肉产量下降导致供应短缺，国内生猪价格连续上涨，国外猪肉价格下滑，进口肉类口岸数量增多，国内部分企业与国外合作力度加大......多重因素累加，造成了今年“洋猪肉”进口的盛况。

　　第一方面，国内猪肉产量下降。根据农业部此前公布的数据，2015年全国猪肉产量共计5487万吨，相比2014年减少3.3%；年末生猪存栏45113万头，下降3.2%；生猪出栏70825万头，下降3.7%。无论是猪肉产量还是生猪存栏量，都出现了多年来罕有的下降，2015年持续低迷的生猪价格是造成养殖户主动减栏、生猪数量下降的主要原因之一。

　　养殖规模缩减的趋势持续到了2016年。前期遭遇挫折的生猪行业尚未完全恢复元气，绝大部分中小型养殖企业缺乏充裕的资金，仔猪资源极为紧缺，使得他们在补栏扩张这件事情上，无论是主观意愿还是客观条件都不太理想。同时，新《环保法》的颁布施行使得猪场排污压力加大，新建猪场选址困难；南方水网地区生猪养殖结构开展调整计划，诸多养殖密集区域的猪场面临拆迁；《畜禽规模养殖污染防治条例》持续发挥作用，福建、浙絓-、絓-苏等被搬迁和拆除的猪场陆续增加。上述多重因素叠加，使得生猪存栏量难以回升，徘徊在37000万头至37700万头之间（根据农业部畜牧业司4000个监测点生猪存栏信息统计）。存栏量的缩减，意味着猪肉产量的降低，市场供不应求，猪肉价格回升也是自然的事。虽然在6月份后，国内猪肉价格有所下滑，但同比2015年依然处于较高水平。

　　图2　2016年4000个监测点生猪存栏量（数据来源：农业部畜牧业司）

　　表2　2016年4000个监测点生猪存栏量增长率

　　第二方面，国外猪肉价格下滑。以进口猪肉的首要来源美国为例，该国猪肉平均价格仅相当于中国的三分之一左右，即便加上关税和运输费用，进口成本仍然远低于国内猪肉的生产成本。根据美国农业部的数据显示，今年第三季度美国的猪肉平均价格为49.5美元/英担，1英担折合约50.8千克。据此推算，今年三季度美国猪肉平均价格不到0.98美元，折合人民币不到6.6元/千克。而以国内的大型生猪养殖企业牧原股份为例，该企业9月份商品猪销售价格在大幅下跌后仍然维持在17.5元/千克。三季度国内普遍的猪肉批发价格仍然维持在18元/千克～20元/千克之间。低于国内猪肉价格三分之一的美国猪肉，在漂洋过海来到中国后，经过层层关税、加上运输费用，最终售价也远低于国内猪肉。在高利润的驱使下，2016年国内企业进口猪肉的力度明显加大。

　　第三方面，进口途径增多。中国进口猪肉的准入包括三个层次：国家准入方面，中国根据拟输出国动物疫情状况决定是否启动准入程序；企业准入方面，加入《肉类产品检验检疫准入名单》的企业方可入境；产品准入方面，列入《肉类产品检验检疫准入名单》“产品种类”栏中相应的国家、企业生产的有关肉类产品方可进口。而肉类进口的程序也并不简单。肉类产品在进口前或进口时，收货人或者其代理人需持进口动物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的具有相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。现场检验检疫的内容包括有无腐败变质、货证是否相符、运输工具及控温设备设施、包装和标签等。经检验检疫机构审核通过后，受理报检，并对检疫审批数量进行核销，出具《入境货物检验检疫证明》。在上述途径中，肉类进口口岸报检是程序中的重要环节，距离口岸更近的企业，在物流运输成本和审批程序执行上也有更大的优势。而近年来，进口肉口岸数量逐渐增多，带动了肉类进口贸易的活跃度。

　　截止到2016年9月，我国的进口肉口岸已经达到了50个以上。近日又有福建长乐国际机场口岸筹建进口肉类指定口岸、沈阳东北寒鲜港筹齐进口肉类指定查验场相继获得国家质检总局通过审批。值得一提的是，此次新开辟多个进口肉口岸并不是没有预兆的。近些年来，我国政策一直都支持建设有序的进口肉类指定口岸和查验场，其中包括内陆口岸。河南、湖北这些内陆省份，也陆续拥有了位于该省区域内部的口岸，使得进口猪肉漂洋过海、顺河而至成为可能。国家新批准多个口岸，覆盖更多的省份和地区，初始目的是为了满足国内对猪肉的需求，降低居民的生活成本。如今我国多个省区已经拥有进口猪肉的权限，许多内陆地区的口岸功能也不断完善。进口肉可以更加便捷地进入内地市场，进一步降低了进口成本，洋猪肉敲开国门也变得越发便捷快速。

　　第四方面，进口对象增多。我国进口猪肉的主要来源是欧盟、美国、加拿大等国家和地区。因为各地生猪病情报告和国际贸易政策变化的原因，部分国家曾经被中国列入禁止进口名单，部分国家则在近年来从名单中撤出，变成了“洋猪肉”的新来源国。在2016年，波兰、芬兰、瑞典等国纷纷表示出对中国市场的兴趣，申请或即将向中国出口猪肉；墨西哥、俄罗斯等国则拿到了中国市场的“门票”，已经成功达成一笔或数笔交易；美国、法国等出口量更是增长了两倍到四倍不等，为该国的价格带来一波利好。