我国蛋鸡产业供应链的主要问题及策略

2014-10-15来源:《中国禽业导刊》文章编辑:小琳[点击复制网址]
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  蛋鸡养殖业已逐步由传统的农村家庭副业发展成为推动我国经济发展的重要产业。近年来,我国蛋鸡养殖户蛋鸡养殖成本较高,而收益又相对较低,养殖户无法切实的享受到整条蛋鸡产业供应链所带来的巨大利益,再加上近两年禽流感等疾病困扰,养殖风险加大,养殖户的利益更加无法得到保障,这些问题影响到了蛋鸡养殖户的积极性。因此,亟需找到一条适合蛋鸡产业的发展模式来缓解这种状况。

  一 蛋鸡产业供应链的现状及问题

  1 融资困难、蛋鸡养殖举步维艰

  蛋鸡养殖成本较高,需要的资金量也较大。多数的蛋鸡养殖场户存在贷款难,加上饲料价格居高不下、蛋价低、电价贵等市场行情因素,导致众多蛋鸡养殖场发展困难;银行贷款需要土地证等相关材料,导致多数的蛋鸡养殖场资金紧张。养殖场户期盼更多的惠农政策支持和落实,有一半以上的养殖户感觉资金困难,养殖不赚钱,风险大,要求国家进行补贴。在目前的市场条件下,尤其传染病高发期,有的养殖场户已停业或转行,有的养殖户压缩养殖规模,有的在亏本维持。近两年蛋鸡市场行情低迷,蛋鸡养殖户也都是在艰难维持着,更多养殖户都期盼政府在融资、抵御市场风险、补贴、最低保护价格等方面给以政策支持。

  2 蛋鸡产业供应链节点间的交易成本较高

  交易成本的高低一般与交易的不确定性以及交易的频率有关。一方面,交易的不确定性的升高会带来监督成本、议价成本的提升,从而使交易成本增加;另一方面,交易频率越高,与之相关的管理成本和议价成本会升高,进而影响交易成本。在蛋鸡产业供应链中,上游供应商与生产商、生产商与加工商、加工商与销售商等之间没有形成稳定的蛋鸡产业供应链,节点之间交易盲目性大,这无形之中增加了交易的不确定性以及交易的频率,从而使得各个节点之间的交易成本较高。

  3 各参与主体收益波动性大、分配不合理

  当前,我国蛋鸡产业供应链各节点没有形成战略联盟,各企业分散、独自经营,缺乏应对市场风险的能力,加之近年来,禽流感等疾病的困扰,蛋鸡产业供应链各个成员都遭受到不同程度的打击,收益在不同时间不同主体之间的波动性大。整条蛋鸡产业供应链所带来的利益在供应链各节点之间的分配不合理,违背了供应链利益分配要与各成员成本投入、贡献大小、风险高低以及地位高低相匹配的原则。尤其是养殖户,在整条蛋鸡产业供应链中长期处于弱势地位,在利益分配时没有话语权,无法分享到其应有的份额。

  4 食品安全问题严重

  我国鸡蛋行业长期以来缺乏明确的国家标准,市场准入制度缺位,很多从业者,特别是散户和小规模生产者,为片面追求眼前利益,阶段性低水平涌入,盲目性和从众性行为特点突出,行业主流受到严重冲击,养鸡利润持续降低。加之鸡蛋品质只能依靠仪器进行鉴定,在没有明确统一的国家标准、检测监管制度不完善的情况下,完全依靠市场的自由竞争,养殖过程简单、养殖环境较差、养殖成本较低的低质低价鸡蛋畅销,许多优质鸡蛋反而无法获得优价,鸡蛋市场“劣币驱逐良币”现象严重。由于缺乏对现有的蛋鸡产业供应链的监督和约束机制,无法对流入市场的产品进行追溯,导致蛋鸡产业供应链各成员对食品安全问题重视程度不够或是为了自身利益而忽视食品质量。

  二 蛋鸡产业供应链的策略分析

  1 加大对蛋鸡企业的扶持力度

  针对企业缺少贷款抵押,融资难等问题,政府应提供有针对性的支持。一是提高对蛋鸡企业的贴息贷款幅度和范围;二是通过补贴担保公司,低价为蛋鸡企业提供担保;鼓励和支持以本行业领头企业为核心成立担保公司,为养鸡农民提供专业金融服务;三是成立蛋鸡企业融资贷款扶持基金,为蛋鸡产业发展提供长远稳定的资金支持;四是针对不同规模的蛋鸡养殖企业,出台相应的融资扶持政策,改变蛋鸡养殖业只能靠自身滚雪球式和民间借贷式发展的现状。2013年中央继续增加畜禽标准化规模养殖场(小区)项目投资,加大信贷支持力度,落实养殖场用地等政策。然而,目前政策对大型规模化、现代化蛋鸡养殖企业的支持力度较弱。这类企业还处于发展的初期阶段,也需要政府的大力扶持。关键是要制定相应的实施细则与办法,扩大受益面,针对养殖大户、养殖小区、农民专业合作社和龙头企业的不同规模和需求制定具体扶持措施。

  2 推动蛋鸡的规模化、专业化养殖

  蛋鸡养殖合作社是解决蛋鸡行业目前困境的一种有效手段,发达国家的发展历程已经充分证明了这一点。随着城市化进程的加快和市场准入制度的实行,中小散户的鸡蛋直接进入市场的比例将逐步降低,经过鸡蛋加工企业的加工、处理、包装进入的份额逐步上升,如此在市场供给上就会逐步形成类似牛奶销售的局面,龙头企业承担市场的风险,养殖户只承担养殖的风险。市场一旦形成这种格局,龙头企业或合作社就会规范养殖户的品种、规模和质量,实现市场的有序发展,推动蛋鸡养殖走向适度的规模化和自动化。由于我国的农民合作社刚刚起步,所以政府必须加大扶持力度和规范力度,如对符合要求蛋鸡养殖合作社给予直接补贴等。

  3 充分发挥政府宏观调控职能,降低行业风险

  制定有利于蛋鸡行业发展的相关政策,进行宏观调控。一是制定蛋鸡行业发展规划,明确政府财政补贴的方向和重点,同时对行业的生产总量进行监测与控制,保证供求均衡;二是实行价格补贴,维持蛋鸡产业链价格体系的稳定。加大对主要饲料原料玉米、大豆等农作物的补贴,从根本上解决饲料原料成本高的问题,降低外部经济环境造成的价格大起大落,保证蛋鸡企业获得正常的利润空间;三是尽快出台蛋鸡保险政策,落实畜禽养殖保险业务,减少蛋鸡行业受到不可控因素的影响,降低行业风险,确保养殖生产平稳进行;四是建立全行业从业者统一的档案数据库系统,加快蛋鸡行业信息化建设,实现全国蛋鸡产品价格和原料以及其他生产资源价格的跟踪、报告和管理,准确预报价格趋势,以及在此基础上的产品行情预报;五是建立疫病疫情动态的数据监测系统,在第一时间以最快速度确定疫情发生点,进行迅捷有效的疫情控制,把传染病的危害降到最低。通过以上措施,逐步实现蛋鸡产业的一体化、有序化发展。

  4 政策倾斜有实力、规模化的蛋鸡生产企业

  我国目前蛋鸡产业的发展与国外先进水平还存在差距,需要淘汰产能低、规模小、管理粗放落后、制约行业整体发展的小企业。建议对于有议价能力、规模大、管理先进的企业给予必要的政策倾斜,引导有实力的大企业进行兼并重组,全面整合蛋鸡产业结构,在我国试点建立3~5个蛋鸡产业集团,并在资金、政策、科技等方面重点扶持,创建民族品牌,参与国际竞争,开拓国际市场。

  5 建立蛋鸡产业供应链联盟

  由各个参与主体组成联盟行业协会,联盟行业协会对蛋鸡产业供应链联盟行为进行监督和约束,保证各个成员履行联盟契约,联盟内部运行一套成本、风险共担,利益共享机制。蛋鸡产业供应链联盟运行模式及利益协调机制对于解决供应链节点间交易成本、食品安全、风险共担、利益分配问题有着重要作用,保障蛋鸡产业持续健康发展。


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