2014年11月3日，广州沙河登峰综合市场内，冰鲜鸡档口无人问津。
去年广东省H7N9流感疫情凶猛，今年入冬以来，全省十日内又连续报告两例人感染H7N9病例。此前，广、深、佛三市试点家禽生鲜上市。昨日下午，省食品药品监管局、省农业厅等六部门发布了《广东省家禽经营管理办法》及其配套规范，明年1月15日起，珠三角各地级以上市和其他人口密集的地级市城区，须设活禽经营限制区，区内限制活禽交易，实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，限制区不能新设立活禽批发市场。中山市农业局相关负责人表示，中山市具体的实施办法，将向市民征求意见，确定详细的实施细则后将尽快推行，市区推行此项政策将耗费至少一年时间方可完成。
据悉，《广东省家禽经营管理办法》规定，珠三角各地级以上市和其他人口密集的地级市城区设活禽经营限制区，区内限制活禽交易，实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，限制区不能新设立活禽批发市场。限制区具体范围，由各市人民政府确定后，报省政府备案，再向社会公布。各市区设定限制区后，市区居民是否就再也买不到活禽了？《办法》表示，各市政府可根据实际情况，在限制区内规划设置1-3个活禽零售市场。这意味着，珠三角城区的市民仍能在少量的市场内买到活禽。而《办法》提出了“代宰出场”，则将从法规层面，改变市民可以购买活鸡回家自行宰杀的历史。
部门：前期硬件建设至少需要一年
市农业局相关负责人昨日下午向记者证实，省里确已正式出台文件，但是文件尚未下达至市局。文件送到市食药监局、农业局等责任单位后，部门还将就本市具体的实施办法，向市民征求意见，最终确定详细的实施细则后，再作推行。
该负责人表示，对于在中山城区推行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，有困难，也有经验。经验方面，小榄镇在此已有一定的探索，镇区内酒店餐饮业已实现冰鲜肉的供应和配送。而对于在市区进一步推行此项政策，也还存在诸多可能遭遇的阻力。例如，市民固有的传统饮食习惯，这也是在珠三角各地市都存在的问题；其次，推行集中屠宰、冷链配送，前期需要进行屠宰场改造、建立冷库、冷链等大量的硬件建设，这至少需要一年以上的时间来完成，需要市政府的大力支持。
养殖户：养殖场出货会减少
以往，肉禽养殖企业出场的肉禽，一般销售往市内大型的三鸟批发市场，而城区内农贸市场的肉禽零售档主，再从三鸟批发市场拿货，现场宰杀，将禽肉售卖给市民。而《办法》即将实施，意味着城区内的活禽经营场所范围将受到不小的压缩。
昨日，沙溪镇一家家禽养殖企业主杨先生直言，城区的活禽经营限制区一旦设立起来，位于家禽产业链下游的农贸市场内不允许售卖活禽，那么链条上游的家禽养殖企业出货途径，也将会直接发生转变，出货量也可能会受影响下降。在南朗镇经营乳鸽养殖场的谢先生表示，养殖企业将出产的肉禽改为定点屠宰，冰鲜上市，也可能会增加禽肉的成本。
活禽档主：不看好冰鲜肉上市
对于新规，养殖户忧虑，批发商、零售商一样也感到心焦。东升三鸟批发市场办公室郭主任表示，主城区限制活禽交易，对于主要向城区农贸市场供应活禽的三鸟批发市场，也不是件好事，销量可能将受影响下降。
昨日下午6点多，泰安市场、民族东市场等城区主要农贸市场的活禽交易区内，灯火通明，这个时间正是每天下午档生意最火爆的时段。泰安市场仅有的三家活禽经营档口，人气爆棚，被络绎不绝的客人围得水泄不通。
泰安市场活禽档主王小姐告诉记者，入冬以来档口的生意一直不错。对于珠三角各地级以上市将推行家禽生鲜上市、在城区设置活禽经营限制区的消息，王小姐表示尚不了解。“你问问来市场买肉的客人就知道了，超市的冰鲜不好吃的，很少有人去买的。”她表示，但如果政策真的实施，将可能直接影响活禽经营档的生计，而自己并不看好在城区推行冰鲜禽肉上市。自己将来要不要顺着政策方向将活禽档口改成经营冰鲜肉，也要从长计议，再作打算。
[市民建议]
应仅在禽流感高发期设置活禽经营限制
对于推行冰鲜肉、在城区限制活禽交易的新规，市民梁小姐昨日表示，冬季是禽流感的高发季节，城区人流密集，设置活禽经营限制区有利于地区防疫工作。但是，对于钟爱活禽肉的南方人来说，这确实是个不小的挑战。冰鲜肉此前在广州、深圳、佛山三个试点城市的遇冷，也说明了改变人们饮食习惯的难度。冰鲜肉不仅仅是口味上逊于活禽肉，而且定点屠宰和冰鲜配送都可能增加冰鲜肉的成本，这些都可能要由消费者来买单，这又增加了推广的难度。
梁小姐建议，政府可以在冬季禽流感的疫情高发时段，实行以上限制政策，而在疫情低发季节则适当恢复城区活禽经营，满足市民对活禽肉的需求。一方面，可以实现在禽流感高发季节对疫情加强预防；另一方面，也一定程度地保证了市民的基本饮食消费需求，减少了政策推行的阻力。
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