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2015年03月12日全国内三元价格排行榜
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2015年03月12日全国土杂猪价格排行榜
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2015年3月12日猪评：东北猪价微跌南方略微上调
据监测的当地生猪报价信息统计，2015年03月12日全国各省生猪平均价格为11.60元/千克，较昨日猪价下跌0.03元/千克，跌幅为0.26%；较上周同期猪价（3月05日）下跌0.19元/千克，跌幅为1.61%（见图1）。今日猪粮比为4.96：1，较昨日猪粮比下跌0.02，跌幅为0.55%；较上周同期猪粮比（3月05日）下跌0.11，跌幅为2.08%（见图2）。
3月12日生猪市场行情较昨日震荡下跌，全国生猪价格最高地区为湖南省，生猪平均价为12.38元/千克，最低地区为新疆省，生猪平均价为10.78元/千克，两地区差异非常明显，全国大部分地区生猪行情震荡调整。
湖南将试点生猪价格保险
长沙晚报讯 由于生猪产能过剩，2014年至今，湖南养殖户整体亏损超过7个月。市场上的猪肉价格也一路走低，甚至低过最常见的青椒……昨日，省发改委公布2015年工作要点，明确提出今年将继续优化发展环境，保障市场价格稳定，其中一点就是探索生猪价格保险试点。
省发改委提出，2015年要稳步提高价格调控能力，规范完善价格调节基金征管使用，重新明确基金使用范围及比例。实施蔬菜产储销产业链建设行动计划，制定粮食最低收购价格政策和执行预案，探索生猪价格保险试点。理顺铁路货运价格，研究完善收费公路车辆通行费政策和出租车价格形成机制。完善成品油和食盐价格形成机制。
杭州查获6吨过期7个多月的冻猪肚
昨天，根据举报，杭州下城区市场监管局执法人员对东新路551号的东新冷库进行突击检查，现场查获过期的猪大肚产品600余箱，重量达6吨。
在现场，执法人员根据线索对冷库的1号、2号库进行检查，均未发现有肉制品。然而，停在冷库另一边的一排猪肉运送车引起了执法人员的注意。顺着这一排车子，执法人员发现在冷库的角落还有3号库。现场发现3号库中堆了数批冻猪大肚食品，这些产品生产日期多为2013年7月，保质期为12个月，已超过保质期7个多月。执法人员对相关产品进行了现场封存并就产品的进销情况展开调查，目前该案正在进一步的调查中。
浙江：江山养猪大户相约转产
“即使政府不进行养殖污染整治，我也打算退养转产，准备种植中草药。”3月3日，峡口镇峡新村养猪大户王水旺告诉记者，他还动员了同村另两个养猪大户转产。
2012年，在北京做消防器材生意的王水旺回到老家，在合新村租赁7亩土地，办起了养猪场，最多时养殖近80头母猪。岂料，肉价一直走低，亏损不小，2014年，王水旺开始退养，寻求新的产业。为此，他专程前往北京请教有关专家。经过一番考察和思考后，王水旺决定种植中草药。“现在人们都很注重养生，种植中草药效益好，又不会污染环境。”王水旺说。
本村养猪户王勇康和陈方云，经过王水旺动员，也同意退养转产，去年10月底，他们三人合伙，注册成立了万康中药材公司。如今，能繁母猪数量已大为减少，王水旺由近80头减到16头，陈方云由30头减到5头，王勇康则由40多头减到11头。
除种中草药外，三人还注册了两个家庭农场，打算开办农家乐，并发展种养业。
河南：内乡县发展“猪沼果”生态循环经济
近年来，内乡县围绕特色林果产业，积极采取政策激励、资金扶持、示范引领等有力措施，大力实施农村沼气建设工程，发展“猪沼果”生态循环经济。
在示范户的带动影响下,该县果农纷纷在自家果园边建起了沼气池和养猪场，猪粪为沼气池提供原料，沼气可供一家人烧水、照明、做饭，每年可节省不少燃料费和电费，出售生猪又能获得一笔收入；沼渣和沼液用作果树肥料，既节省了化肥开支又能增产10%左右，而且结出的果实品质好、卖价高，一举多得，节约又增收。“猪沼果”生态经济模式让该县果农尝到了甜头。
同时，该县充分发挥牧原公司集约化养猪规模雄踞亚洲第一的优势，综合利用猪场粪便处理后的沼液和沼渣，作为沼肥引入果园使其变废为宝，有效解决了环境污染问题，达到林果业和养殖业的生态循环发展。
内乡县通过对沼气、沼液、沼渣的综合利用，改善了农业生态环境，提高了果园土壤有机质含量，提升了林果品质，促进了林果产业发展。目前全县仅油桃、核桃两大特色林果种植面积就达18.8万亩，且分别跻身国家绿色无公害产品和全国名特优新农产品行列，为该县相继带来全国最大的无公害油桃基地、中国核桃之乡两项殊荣。
美丽革命：贵在行动，成在坚持
“这次驻村多长时间？你们来了，村里的环境会变得更好。”昨天上午，县人力社保局副局长卢永祥一行来到联挂村——魏塘街道梁桥村，村民老吴如是感慨。面对生猪养殖减量提质工作新形势、新难题，全县上下迅速行动起来，66个县级部门各结对一个重点村，再次选派干部深入基层一线，与镇、村干部一起参与城乡环境“美丽革命”。
攻坚重难点
认真查看着梁桥村生猪养殖情况调查表上的数据，县人社局的3名机关干部和街道、村干部围坐在一起，根据村里的实际情况，商定着行动方案。“目前，村里剩下的养殖专业户还有4户，面积达到两万多平方米，攻坚难度高。”针对这一情况，县人社局机关干部们给出了助推之法：督促养殖散户的猪舍拆除工作，主攻养殖专业户这一重难点，在养殖户转产转业方面提供帮助和支持。
贵在行动，成在坚持。方案制定了，街道、村干部和县人力社保局机关干部立即行动起来，分组走访了4户养殖专业大户，与他们进行交流沟通，充分了解情况，听取养殖户意见建议。“生态问题应该重视，但是养了这么多年，有一种感情，也是一种习惯，今后往哪儿转？怎么转？”面对县人社局的“老朋友”，养殖专业户汤荣富和钱庆荣，敞开心扉说出了自己的顾虑。针对这些问题，县人力社保局和街道、村干部向其进行了相关政策的解释和宣传，并询问了他们面临的困难以及希望政府提供的帮助等。
“这样的顾虑并不无道理。”卢永祥深有感触地说，如何引导农户退养转产，让养殖户无后顾之忧地拆，还需要更多实践和探索。去年，卢永祥也联挂在梁桥村，助推生猪养殖转型升级工作，在与养殖户的接触中，他积累了一些行之有效的群众路线工作方法：农民都很淳朴，见面三分情，因此上门做思想工作最有效；群众最看重的是公平，所以政策执行要一碗水端平。
严守“防反弹”
“老许，最近生猪卖掉多少？”昨天一早，县发改局3名工作人员就赶到了该局联挂村——西塘镇金明村，经过短暂商议，联挂组和该村工作人员来到了养殖大户许祥荣家中。
许祥荣是金明村剩余的8户养殖户中最大的一户，养殖面积超过2000平方米，虽然2014年已经卖掉了不少生猪，但至今还有近千头的存栏量。整整一上午，联挂组工作人员与村干部就一直在耐心地做着劝说工作，把我县的生猪养殖提质减量行动以及相关政策法规作了详细介绍。在下村的过程中，村里各类违章禽舍的拆除情况以及有无新近出现的违章畜禽舍，也是工作组关注的重点。
联挂组工作人员姚志强表示，近阶段，他们的工作重点一方面要把剩下的大户“攻破”，顺带剩余的散户小户。其次，联挂部门的工作人员还要与村干部对全村的违章猪(禽)舍进行再一次的细致排摸，做到应拆尽拆，严防畜禽养殖总量反弹。
据悉，金明村是西塘镇的生猪养殖大村，在顶峰时期，该村违章猪(禽)舍面积达到5.5万平方米，经过前两年努力，现在只剩下8户养殖户，养殖面积近4000平方米。
互助八眉猪养殖进入精深加工时代
青海新闻网讯 “姐姐，上次我给你们买的肉脯就是这个厂家的，你看还是咱们老家互助产的咧。今天再多买几包吧！”在平安县曙光超市的货架前，一对刘姓姐妹正在采购互助县青海中厚农畜牧产品开发有限公司生产的八眉猪肉脯。
青海中厚农畜产品开发有限责任公司是海东市农业产业化重点龙头企业。今年1月，该公司生产的系列特色旅游休闲食品全新上市，这标志着八眉猪精深加工项目跨上了新台阶。三种不同口味的八眉猪肉脯凭借着独特的口感，上市后在短时间内便获得了较高的社会认可度。该公司的八眉猪精深加工项目计划总投资3759.07万元，设计年生产加工肉制品6000吨。现已建成一、二期厂房，并建有现代化大型分割、加工、腌腊、卤制、火腿肠、包装等生产线，以及保鲜冷库、消毒、无害处理等配套设施。
优化结构、注重特色、提升规模养殖水平是互助县对发展八眉猪产业的总体思路。青海中厚农畜牧产品开发有限公司依托互助县良好的生猪养殖基础和独特的八眉猪种质资源，引进八眉猪精深加工及营销体系建设项目，填补了特色畜产品缺乏精深加工的空白，完善优质八眉猪生产销售产业链，并发挥产业化精深加工龙头企业的带动作用，实现“优质优价”的养殖效益，2014年仅生鲜销售就收入实现600万元。
“我们是以公司+养殖合作社+专业养殖户的产业化模式来进行运作的，这样的方式让我们和农户实现双赢。我们向农户承诺进行品种、饲料、喂养、防疫、收购、经销的六统一，并以稳定的价格来保护农户权益。农户则按照生产需要为我们提供高质量的生猪。”董事长包海宁说。
西南家猪分子育种基地项目落户嵩明
3月10日，西南特色生物资源科技开发示范基地暨中国科学院西南家猪分子育种基地项目签约仪式在嵩明国家现代农业科技示范园区举行，中国科学院昆明动物研究所与嵩明县人民政府签订“西南家猪分子育种基地项目”投资协议。
西南特色生物资源科技开发示范基地项目计划占地面积76亩，拟投资3000万元，建设周期两年，拟建设现代化家猪育种基地基础设施，精细化家猪表型和基因型分析评价平台，完善家猪表型-基因型高效鉴定与育种效应评估技术体系，实现种质资源创新、新品种创制、制繁种、推广示范等关键技术的突破。该项目将推动国家生猪种业科技创新和云南地方优良猪种的产业化开发，为地方农业经济发展与转型提供重要科技支撑。
中科院昆明分院、昆明动物所，中共嵩明县委、县政府、县政协相关负责人出席签约仪式。
以生态养殖为抓手 发展农业循环经济
今年中央一号文件指出，做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
农业现代化是农业发展的根本方向，转变农业发展方式是经济社会发展新常态下推进农业现代化的战略选择。农业发展方式如何转变？广西壮族自治区党委副书记危朝安建议，以生态养殖为抓手，发展农业循环经济。
自2013年开始，广西规划用8年时间在全区开展“美丽广西”乡村建设重大活动，经过两年的“清洁乡村”活动，今年转入“生态乡村”建设阶段。广西把生态养殖作为生态乡村建设的主要内容之一，各地在实践中探索出“大型沼气工程达标排放”等五种清洁养殖模式并逐步推广。同时，按照农牧结合的发展思路，探索破解蔗糖产业困境的途径，在“一蔗两用（糖用和饲用）”方面的研究有了新突破。“清洁养殖”、“生态养殖”在广西农村相继兴起。
在实践中，要实现农业生产方式转变，必须以生态养殖为突破口，全面发展生态循环农业。要把乡村建设与转变农业生产方式紧密结合，把生态养殖作为重要抓手来推动养殖业现代化。通过生态养殖，实现生产过程的生态安全、环境的生态安全、产品的生态安全；通过农牧结合、综合利用，实现循环发展；通过发展生态养殖，化解畜牧业存在的畜产品消费动力不足、环保压力越来越大、国内外畜产品价格倒挂、重大动物疫病和畜产品质量安全四个方面的挑战。
广西畜牧业有较大的基数，可消耗大量的有机物质，产生排泄物数亿吨，折合全磷全氮数百万吨，转移到土地可以更好地服务种植业。同时，广西光热资源丰富，在饲草作物生长、微生物利用等方面优势凸显，具有发展生态养殖的良好条件。因此，发展生态养殖，做到农牧结合，综合利用，循环发展，对转变农业生产方式具有十分重要的意义，希望国家给予大力支持。
危朝安建议，一是大力支持广西发展生态养殖和循环农业；二是加大对标准化规模养殖场建设的支持力度，加强广西生态畜牧业基础设施建设；三是加大对畜牧业奖补政策的支持力度；四是支持广西牧草饲料作物基地建设，逐步形成粮食作物、经济作物和饲料作物的“三元”种植结构。
90分钟猪肉变牛肉 孕妇吃牛肉面要小心
最近被查出不少餐饮问题事件，死猪肉包包子，一滴香做火锅，地沟油炸油条等等，这些老百姓平日里经常吃到的东西里竟然有这么多“大道理”，现如今，某些牛肉面馆也被曝光，只要就十分钟，让猪肉摇身一变成“牛肉”，这究竟是怎么回事？
猪肉摇身一变成“牛肉”，这究竟是怎么回事？
说到猪肉变牛肉，大家可能会有疑问：猪肉味都吃不出来吗？这你可难不倒奸商们，先用麦芽酚去掉猪肉的腥味，再抹上一层薄薄的牛肉膏(精)，过一夜把猪肉腌好了，然后炖煮出来，就是“牛肉”了，这就是牛肉膏的神奇之处。
在大型的调味品店里有两种牛肉膏，有瓶装的和圆筒的，都叫做牛肉膏精，不用进店门你就能闻到牛肉的香味，一份有一斤的重量，店主告诉记者，如果想让猪肉更加像牛肉，就加上麦芽酚的香料，说根据厂家建议的1%至3%的用量腌制，也可以自己酌情增减。一般来说，一斤的想味精可以腌制48斤左右的猪肉是没有问题的。
市面上的猪肉价格在12元左右，而牛肉价格在28元左右，店家为了降低成本低价出售牛肉面，便会采取该方法制作“牛肉”，香料精的店主告诉记者，很多面馆都来这里拿货，大排档和熟食店也是常客了，而羊肉膏则买到了烧烤店里。
这种香料到底怎么样，记者亲自买了二斤牛肉回去食言，果不其然，把牛肉精和增香剂调在一起炖猪肉，90分钟之后，果然做出了面馆里面的“牛肉”，虽然气味差不多，但是猪肉原本的样子还是能看的出来，
记者联系了合肥市畜牧水产局，工作人员称如果查证属实，将联合相关部门查处“假牛肉”。营养学专家表示“添加剂会降低人体血红蛋白的携氧能力，长期使用可引起慢性中毒，畸形甚至可能致癌。”建议市民在选购食品时尽量不要购买颜色鲜艳的熟食等。
两会代表：不要虚报养猪数量害了养户
近日，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议召开。来自全国各地的23位畜牧业代表和委员中，养殖企业11人，饲料企业3人，屠宰加工企业2人，乳品加工企业2人。两会代表和委员就屠宰、养猪前景、价格调控、兽药和环保方面发表了自己的建议。
关于屠宰：湖北省随州市广水郝店镇养殖专业户黄俊疾呼国家出手规范生猪市场，保护养殖户利益。黄俊反映：“现在，我们卖一头猪亏400元，屠宰场却赚了600元，我们也不能看着猪饿死啊！”
武商集团股份有限公司董事长刘江超则认为，生猪屠宰垄断才是主因！一大批小型屠宰企业因此倒闭。
湖北春晖农机专业合作社理事长谭伦蔚表示，生猪跨区域流通还比较困难，加上大型屠宰企业也私下储备冷冻肉，对猪价的控制能力越来越明显。
另外，双汇集团董事长万隆认为，据不完全统计，美国仅有约70家屠宰企业，我国大小屠宰厂15000家以上，因此导致监管困难，私屠滥宰屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。
万隆建议，应废除生猪定点屠宰，参照发达国家先进的经验，与其他食品生产企业管理一样，实行许可制度；鼓励、实行品牌化经营，各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标，便于责任追溯。
关于养猪前景：湖北省农业厅副厅长王红玲表示，养猪业也存在产能过剩，现在跌价也是行业调整和洗牌的表现之一。一方面，大企业在快速扩张，饲料巨头纷纷布局养猪业；另一方面，小散户扩大养猪规模，年出栏商品猪数量增加很快。
王红玲分析，2014年，国家针对养猪业的补贴政策也在变化，不再鼓励新建猪场，把有限的补贴用到猪场改造与环保设备投资方面。从投入产出比来看，散户投资养猪越来越不划算了。
安徽省民建委员会副主委，畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平认为国内生猪市场容量基本是定性的，生猪产业不会有再大发展，现在基本平稳。
谭伦蔚则建议，在全国范围内普及生猪价格保险，让猪价逐渐趋向稳定；散户养殖充分利用互联网，及时掌握猪价行情信息，开展电子商务。
关于价格调控：新希望集团董事长刘永好建议：破解“猪周期”要依靠科学，不能盲目跟从，要依靠大数据研究、分析生猪生产与市场需求之间的关系。近年来，全国各地相继建成规模养殖场，国家应该在鼓励、支持规模化养殖的同时，也应该从宏观的角度，在大量统计数据分析的基础上建立一个研究体系，为养殖业提供必要的决策信息，减少由于经济周期变化给养殖业带来的影响。
他认为各级政府不能把养多少猪当成自己的政绩来看待，设定今年养猪的数量必须多于去年，有一种惯性思维叫“不能少，要比以前好”，有些地方在统计数据上作假，虚报养殖数量，造成统计数据失真，给国家决策带来失误，更重要的是给养殖企业和农民带来不必要的损失。
他建议有关部门应该利用互联网、云计算、大数据，把官方统计数据与民间互联网的大数据相结合，让数据更精确，让决策更准确，让农民得实惠。
关于兽药：全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣提出，从我国近年来的监管实践和司法实践看，我国农兽药残留标准仍然存在两大问题，突出表现为“明物质”缺标准，主要指已登记使用的农兽药和已明令禁限用的物质。我国登记的兽药350种，但仅对94种兽药制定限量551个：“暗物质”缺预防，主要是新出现或者可能出现的危害物质。这类物质既难预知，也难监管，往往一经发现就会在全产业链传导，造成全国性甚至全球性恐慌。
他认为可借鉴国际做法和我国对食品添加剂的管理经验，尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的列举制转变为“法不允许即禁止”的准许制。“准许列表”之外的物质都执行“一律标准”，一般是不得检出。而“准许列表”之内的物质都会有一个具体的限量值，至少先有“规”，哪怕暂时不完善。
关于环保：全国人大代表、正邦集团董事长林印孙认为，随着这几年的农业转型，慢慢的规模化、专业化，养猪、养家禽的人专门搞养殖，不种地，而种地的人又不搞养殖，种地的缺少有机肥，过量使用化肥。
另外一方面，养殖又需要投入大量资金处理动物的排泄物，把很好的有机肥处理成符合排放标准的水排放出去，要投入很大成本。如果可以合理地规划，养多少猪就种多少亩地，把比例搭配好，猪的排泄物正好适合这些土地的需要。这样可以变废为宝，一举两得，既降低了养猪的环保成本，也可以使良田得到有机肥的补充。
畜禽养殖试点方案出台 利好畜牧业概念股
京华时报讯 农业部办公厅近日印发了《2015年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》（下称“方案”），其中包括2015年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案等。
方案显示，为加快转变畜牧业生产方式，不断提升畜禽养殖生产水平，农业部决定继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建，通过培训讲座、专家指导、现场考核，2015年再创建350个畜禽标准化示范场。
财富证券零售部总经理助理赵欢认为，印发方案将促进畜禽养殖和饲料行业市场结构、产品结构的升级，中长期有利于改善行业的盈利水平。A股中，畜牧业概念股或将受益，不过投资者应避免绩差股，以免在公布年报的时候踩上年报地雷。
猪肉鸡蛋本周齐降价 猪肉价格存在继续走低风险
昨日，记者从陕西省物价局获悉，本周猪肉鸡蛋齐降价，鸡肉价格略上涨。
监测数据显示，生猪（毛猪）全省平均销售价每公斤11.73元，比4日下降2.90%。鲜猪肉（剔骨后腿肉）全省平均销售价每500克（下同）11.53元，比4日下降1.87%。鸡蛋全省平均销售价4.59元，比4日下降4.38%。
据调查，近期属于节后消费疲软期，目前猪肉需求明显减弱，肉商也减少了进货，生猪、猪肉价格存在继续走低风险。
福州：3万斤病死猪肉低价卖给肉贩 十余人被判刑
福州男子刘某某伙同他人收购病死猪，再经切割，以每公斤4元~6元的价格卖给肉贩，死猪肉销售量达1.5万公斤左右，相当一部分流入台江区学军路农贸市场，另有数百斤卖给一公司食堂及加工腊肉腊肠的“黑作坊”。近日，福州中院终审此案，包括刘某某在内的十余人被判刑。
收购病死猪切割后低价卖出
法院查明，2013年3月至10月间，福州的刘某某和闽侯的叶某某经事先约定，由刘某某收购病死猪，经切割后再以每公斤4元的价格销售给肉贩叶某某及其儿子叶某乙(另案处理)，其中叶某乙帮刘某某进行病死猪肉切割，后叶氏父子再将这些病死猪肉运至福州市台江区学军路农贸市场销售给他人。截至案发时，刘某某总计向叶氏父子销售病死猪肉1.5万公斤左右。
2013年7月至8月间，刘某某分两次以每公斤6元人民币的价格，将100公斤的病死猪肉销售给食堂承包者刘某乙、张某某，刘某乙、张某某将这些病死猪肉加工后，在其所承包经营的福建上润精密仪器有限公司食堂销售给该公司员工食用。
用化学物质加工病死猪肉
2013年7月至8月，“黑作坊”经营者闫某某分两次以每公斤4元的价格向刘某某收购病死猪肉总计150公斤。闫某某和他人在福州市仓山区吴山村搞了一个“黑作坊”，收购大量病死猪肉，并在这些病死猪肉中添加胭脂红、日落黄、亚硝酸钠等多种化学物质，制作成腊肉、腊肠销售。
2013年12月9日，公安机关在福州市仓山区吴山村查获这家“黑作坊”，现场查扣大量病死猪肉，成品腊肉、腊肠，猪肉馅料和日落黄、胭脂红等多种化学物质。这些查扣的腊肠、腊肉被抽样送到福州市产品质量检验所鉴定，经检验不合格：其中亚硝酸钠残留量超标，检出含有胭脂红、日落黄、诱惑红等非法食品添加剂。
此案涉及人数多达十余人。福州中院终审维持了晋安区法院的一审判决：这些加工、销售病死猪肉的人因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，被判处刑期为1年2个月至2年6个月不等的有期徒刑。
张桃林：财税金融产业政策“三位一体”协同推进现代农业发展
随着新型农业生产经营主体的快速发展和适度规模经营的不断推进，农业发展正面临着深刻调整，对于金融保险服务的需求也越来越迫切。然而农业信贷和保险需求长期得不到有效满足，融资难、融资贵、风险大等问题不得不让我们正视，农业金融保险仍然是金融体系中最薄弱的环节。
如何才能适应农业实际，不断深化农业金融改革，破解农业金融发展难题，为现代农业发展助力？农业风险大、投入高、公共性强，财税支持又该怎样发挥作用？适值两会召开，记者就此问题专访了全国政协常委、农业部副部长张桃林。
记者：农业发展到今天这个阶段，内外部环境都发生了深刻变化，对金融保险的需求也不可同日而语。请您介绍一下当前我国农业金融保险领域面临着哪些新情况？
张桃林：当前，我国农业发展正处在由传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，农业现代化建设与金融保险的关系日趋紧密，特别是新型农业生产经营主体对金融保险的需求日益旺盛。一方面，家庭农场、农民合作社等新型主体快速发展，农业标准化、产业化、规模化水平不断提高，对财政投入及融资的需求更加突出。另一方面，随着适度规模经营的加快推进，农业生产经营的各种自然风险和市场风险也更加集中，需要进一步改革和完善农业保险制度、更好提升农业保险的风险防控能力。此外，农业发展还面临着农产品国际价格“天花板”和国内生产成本“地板”的双重挤压，亟须进一步完善财政支农政策体系及机制，提高财政资金使用效率，促进农业发展方式加快转变，增强农业的比较效益和竞争力。
记者：这些年来采取了哪些有效措施推动金融资源向“三农”倾斜？还有那些短板需要补齐？
张桃林：党中央、国务院高度重视金融保险支持现代农业发展，出台了一系列重要政策和措施。今年中央一号文件明确提出，要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜。去年国务院办公厅制定下发专门的金融服务“三农”发展的若干意见，作出系统部署。近年来，中央财政先后实施农业保险保费补贴、农村金融机构定向费用补贴、涉农贷款增量奖励等政策，增加了农业金融保险供给，在满足现代农业资金需求、防范化解农业风险、促进粮食连年增产和农民连年增收等方面发挥了积极作用。
但是，农业贷款难、贷款贵、风险高的问题仍然比较突出，特别是金融保险还远不能满足新型主体快速发展的需要，已日益成为现代农业发展的关键制约。
在农业信贷融资方面，存在的主要问题有：一是抵押难、抵押物数量少。农村的土地承包经营权、宅基地使用权、大型农机具、林权等抵押搞了一些试点，但金融机构还是“不愿要”“不敢要”；二是农业信贷担保机构规模小、担保网络体系不健全。2013年农业信贷担保机构在保余额231亿元，仅为全国融资性担保行业年末在保余额1.06%；三是农业信贷担保和贴息财政扶持力度不够，农业担保的风险得不到必要的弥补，农民信贷的资金成本过高。
在农业保险方面，存在的主要问题有：一、农民反映险种少、理赔难、赔款低。目前农业保险的保额一般只能覆盖30%~70%的直接物化成本，且设置了较高的免赔条件；二、地方政府反映保险保费财政补贴配套负担重、赔付率低。近7年我国财政支持的农业保险平均赔付率仅为64.6%；三、保险机构反映农业潜在风险大、多层次风险分散机制不健全。虽然我国已建立了初步的农业保险大灾风险分散机制，但在保险统筹层次和风险分散水平上都还较低；四、产业、财税、保险政策协同配合不够。农业保险制度设计和产品开发、费率制定，与农业产业发展规划布局、农业生产经营特点、财政支农政策体系及项目计划安排、农民特别是新型主体发展需求等的结合不够紧密、有效。
记者：农业不同于其他产业，风险大、投入高，又承担着粮食安全等公共责任。在您看来，政府在促进金融保险服务农业方面应该如何作为？
张桃林：从国外农业金融保险发展的有益经验和国内各地的成功实践来看，由于农业本身具有的公共性、基础性、弱质性，以及现代农业高成本、高投入、高风险的特点，都很注重政府与市场的结合，通过政府采取税收优惠、利息补贴、债务担保、保费补贴等多种方式引导支持农业金融保险发展。如：美国2014~2018年最新农业法案，大幅增加了农业金融保险保障方面的补贴；欧盟在2007~2013财政年度设立了农业担保基金和欧洲农业基金，作为欧盟共同农业政策的基本金融工具。又如，在国内，上海市农委牵头会同财政厅、保监局，将农业保险与灾害救助统筹考虑，并通过保险与信贷相结合，提供小额贷款保证保险，向新型经营主体提供50万元到400万元的无抵押基准利率的贷款服务，有力支持了农业发展方式的转变和现代农业的建设。值得总结和推广的典型还有重庆、贵州等地的“银行+信用担保”模式，广东、上海等地的“银行+保险+风险保障金”模式，江西等地的“银行+风险保障金”模式等等。
针对上述我国财政支农政策和农业金融保险方面存在的突出问题，应积极借鉴和总结国内外有益做法，强化农业产业、财税和金融保险政策“三位一体”、协同配合，实现农业产业上水平、金融保险机构稳发展、财政补贴高效率、农民最终得实惠的共赢局面。
记者：在您看来，具体应该从哪些方面进行完善？
张桃林：具体来讲，应进一步加强以下四个方面的工作。
第一、强化农业金融保险法制建设，完善农业金融保险管理体系。一是加快推动制定出台农业金融促进法，完善《农业保险条例》并尽快上升为农业保险法，将财政支持和促进农业金融保险纳入法制化的轨道。二是强化相关部门对农业金融保险经营的指导服务。在中央层面加快建立部际联席会议制度。在地方层面加快建立完善相应管理机制，发挥基层农经、农技及乡村两级行政资源作用，配合做好承保理赔、查勘定损等工作。
第二、加大财政促进金融保险支农力度，充分发挥财政资金的引导和撬动作用。按照世贸有关规则，财政支持农业金融保险属于“绿箱”或“黄箱”中非特定产品“微量允许”政策。目前，我国这方面政策空间相对充足，应尽可能用好用足这一空间。一方面要继续加大对“三农”，尤其是农业生产环节的支持力度，另一方面要积极借鉴美国等发达国家经验，增加对金融保险的财政补贴规模，更好地发挥财政引导和撬动金融保险支农的作用。
第三、创新农业信贷担保机制，提供免抵押、低成本的农业信贷服务。设立中央层面或中央带动地方建立农业信贷担保基金，以政府为主注入资本金的方式支持建立一批专门服务农业的融资性担保机构，并优先覆盖农业大省、大县。采取费用补贴、业务奖励等多种方式，合理降低农业信贷担保费用，鼓励各类信贷担保机构开展农业信贷担保业务。探索采取贷款贴息和风险保障金的方式，与银行金融机构合作向农民提供无抵押低利率的贷款服务。此外，要积极打通信贷和保险的合作通道，推广农业信贷保证保险、保单质押等，发挥保险增信作用。
第四、创新农业金融保险产品，提供更加符合新型主体需求，多层次、高保障的保险服务。这里面又包括四个方面的内容：一是建立主要粮食品种基本保险普惠补贴制度、地方特色农产品保险保费奖补制度，对水稻、小麦、玉米基本保障保险实施普惠制补贴，由中央和省级财政给予全额补助；对地方自主开展特色农产品保险，由中央财政给予一定比例的奖励。二是开展保费补贴方式改革试点，改按保费补贴为按保额补贴，解决高费率、低保额与低费率、高保额享受同样补贴的问题，引导各地主动提高保障水平。三是鼓励开发产量保险、价格保险、气象指数保险等新型保险产品，在全国生猪养殖大县的规模养殖场开展生猪目标价格保险试点，加快建立按保物化成本、完全成本、基本收益等不同保障水平、多样化的保险产品。四是加快完善多层次农业保险大灾风险分散机制，建立健全市场和政府共同参与，保险公司自行负担、再保险和特大风险政府支持的三级农业保险大灾风险分散制度。
遭强拆！广东3养猪户状告县政府 索赔3000万
不得不说，现在的养殖户越来越有法律意识了。法律不仅可以强制规范我们的行为，也可以保护自身合法权益。广东惠州的3位养猪户因猪场强拆、赔偿等问题将县政府告上法庭。
在广东惠州博罗县福田镇养猪的钟某、陈某、李某三人，因养猪场被拆、赔偿问题无法达成一致，状告博罗县政府，要求县政府纠正不当的行政行为，赔偿经济损失3000万元。
市中级人民法院昨日公开开庭审理这一案件，博罗县一名副县长出庭应诉。这也是我市《行政案件领导出庭规定》实施以来首次有县领导出庭应诉。昨日是该案的一审，庭审进行了约3个小时，法庭没有当庭宣判。
3原告从东莞到福田养猪
按照去年我市出台的《行政案件领导出庭规定》，当地政府部门当年首宗行政案件第一首长必须出庭，正职不出庭的，副职要出庭。昨日的庭审，博罗县县长江菊莲没有出庭，由一名副县长以及县畜牧局局长和一名代理律师出庭。
法庭上，三名原告的代理人表示，2008年，福田镇当地的村委会以招商引资的名义邀请三人从东莞到福田养猪，投资超过千万元。当时原告咨询过县畜牧部门，他们认为可以养殖，因此就没有办理工商执照。但从2013年开始，福田镇就受县政府委托，以整个镇辖区都是禁养区为由，多次组织强拆。到去年为止，全部猪舍被强拆，第三方广州一家评估公司评估损失达到3000万元。原告代理人指出，整个拆迁过程不符合行政程序，行政乱作为，要求法院判决博罗县政府赔偿经济损失，并纠正不正当的行政程序。
被告称原告用地不合法
被告博罗县政府的代理人辩称，原告的用地并不合法，属于非法养猪，也没有取得工商执照。此外，原告的损失确实存在，但是大部分不符合法律的保护范围，而且也没有证据显示是博罗县政府行为导致损失。在此过程中，博罗县政府并没有委托任何机构对猪场进行强拆，不应成为被告，要求法院驳回原告的所有请求。
大北农PK新希望: 一种模式 两个梦想
聚焦农村金融，农业触网企业的最佳变现出口。
自14年9月以杢，农业企业变革的投资主线从土地流转、农业现代化，再聚焦到农业信息化&于联网。证券时报认为，后期会迚一步瞄准到农村于联网釐融。以往，企业触网更多是为了升级现有的服务模式，以综合服务平台优势促迚产品销售，但这带杢的盈利和市值空间有限。
而于联网釐融恰恰是平台资源转变成盈利增长点的最好出口！而农村广大的市场空间和传统釐融体系的缺失，为传统农企布局釐融提供了可能。因此，大北农[-4.05% 资金 研报]、新希望[-7.28% 资金 研报]、康达尔[-0.83% 资金 研报]等在农业于联网布局的先驱者，以及我们讣为有资源和基础，未杢会布局于联网釐融的诺普信[-1.35% 资金 研报]、农发种业、ST大荒、釐正大、芭田股仹等，都依次位二我们推荐表的前列。
大北农、新希望互联网金融业务模式相似，思路基本一致。两家企业都是通过现有业务和线下服务体系的积累，以基二秱劢于联网的线上即时服务工具为端口【猪管网不福达在线】，在上述平台上积累趍够农户及其财务数据的基础上，建立农村资信系统幵迚行筛选，最终通过旗下釐融业务平台【农信网不惠农科技】为符合条件的农户提供丌同层次的釐融产品。最终通过通道提成、利差等多种方式兑现利润。
大北农关键字：颠覆传统，铸就新业态。
公司正基二秱劢于联网技术，从传统的农资生产商转型成为一家高科技和类釐融的农业综合服务商。利用自身在行业的品牉、渠道、资釐优势，在传统的农牧业基础上培植一个依托二于联网的新商业模式，通过新旧两类业务的O2O融合，最终彻底改造升级幵做大做强大北农的传统业务，公司成长的驱劢要素由产品转换为资源、资本，由销售产品升级为平台服务。
新希望关键字：改造升级，稳固霸主地位。
面对饲料工业增速放缓和养殖业波诡亍谲的周期性，作为饲料、禽业领导企业的新希望，急需转型成长。转型的方式乊一，就是以现有资源为基础，顺应产业发展趋势，结合于联网和信息技术手段，树立一种新的机制，引入新的戓略合作伙伴，开发新的业务模块，为养殖户及“新希望六和+“的各种合作方，通过于联网和信息技术提供在技术、产品、釐融上更加全方位的平台化服务，以适应产业发展方向，巩固自身在农牧领域的领导地位。
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