从本月起，广州市活禽禁售区进一步扩大，除原有的试点区域外，海珠、天河和白云区部分区域内的市场也“告别”了活禽销售。昨天，广州市发改委等五部门下发通知，将对于2015年家禽生鲜上市终端销售进行补贴，包括档口拆改费以及冷藏设备配置费总计共2万元，本月底前需向辖区经贸部门申请。
据了解，本次补贴范围的主要是2015年新纳入广州市活禽经营限制区范围（具体按市政府公布的范围）内的肉菜（农贸）市场以及市场外有营业执照的活禽经营店（下称“经营单位”），在2015年4月30日前按标准完成场内原活禽档口升级改造的，通过以奖代补方式给予经营单位的项目实施单位一次性的升级改造补贴。记者了解到，今年新增片区内共有65个市场的300家禽类档口。
其中，补贴包括档口拆改费：按完成升级改造的家禽经营档数量，每档补贴9000元；冷藏设备配置费：按完成升级改造的家禽经营档数量，每个档口补贴1个冰柜、1个低温销售专柜的购置资金11000元。按照要求，补贴资金申报由经营单位的项目实施单位（可以是经营单位，或是经营单位的物业方或管理方，具体以由谁出资本次升级改造来确定），于本月30日前向辖区经贸部门申请。
记者发现，去年针对第一阶段家禽生鲜上市终端销售试点补贴的资金安排中，除了2万元的补贴外，还包括4000元的一次性经营引导补贴费用，而今年则取消了这一补贴项目。
补贴包括
档口拆改费：
按完成升级改造的家禽经营档数量，每档补贴9000元
冷藏设备配置费：
按完成升级改造的家禽经营档数量，每个档口补贴1个冰柜、1个低温销售专柜的购置资金11000元
屠宰检疫费 禽兔鸟类每只0.1元
7月1日起，东莞市将正式启动家禽集中屠宰试点。为配合该项工作，东莞市发改局近日正式发出通知，明确家禽集中屠宰和冷链配送相关收费管理标准，其中，禽、兔、鸟类屠宰检疫费，每只收费标准为0.1元。
7月1日起，莞城、东城、南城、万江四个街道五环路以内区域的农贸(肉菜)市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所，将禁止鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹤鹑以及其他人工饲养可供食用活禽类的经营和屠宰。
按照东莞市政府统一部署，东莞将在莞城、东城、南城、万江四个街道实施区域内现有农贸(肉菜)市场分别确认保留1个可零售经营活禽的农贸(肉菜)市场。而活禽上市模式分为两类。一是由定点屠宰企业或家禽批发市场屠宰点直接配送，二是由生鲜家禽产品经营户委托定点屠宰企业或家禽批发市场屠宰点屠宰后上市。
为规范全市家禽集中屠宰和冷链配送收费行为，顺利推进东莞家禽集中屠宰试点工作，结合全市家禽集中屠宰、冷链配送的运作模式和省内试点城市的做法，市发改局制定出台了《关于东莞家禽集中屠宰和冷链配送收费管理问题的通知 东发改〔2015〕157号》(以下简称“通知”)
按照通知，家禽集中屠宰加工服务费和家禽肉品冷链配送费实行市场调节价管理，由委托双方根据服务成本、数量规模、服务内容等情况协商确定。
通知同时明确，屠宰检疫费属于行政事业性收费，按《国家发展改革委财政部关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2011〕2021号)规定的收费标准执行。禽、兔、鸟类每只0.1元；对日屠宰量10000只(含)、50000只(含)、100000只(含)的，屠宰检疫费分别按不高于规定标准的60%、40%、20%计收。按照《财政部、国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》的有关规定，目前对小微企业免征。
通知还要求，屠宰检疫单位要到申领《广东省行政事业性收费许可证》，实行收费公示。各家禽定点屠宰企业和家禽肉品配送企业要按规定做好明码标价工作。
深圳鸡档改造进展慢 生鲜上市不规范
深圳原特区内全面禁止活禽交易已实施一段时间。目前，市场上是否还有活禽交易？鸡档是否已按要求更新改造？市民能否买到经过检疫的生鲜鸡？连日来，记者到罗湖、南山和福田较大市场采访发现深圳活禽交易工作有喜有忧。喜的是，记者所到之处，活禽交易已令行禁止；忧的是，罗湖和南山两区原有鸡档改造进展缓慢，有些市场还未开始改造，有些市场因改造未完成，市民无法买到生鲜鸡，有些市场销售的生鲜鸡没有达到冷链配送要求。
部分鸡档未改造却有生鲜鸡卖
罗湖区原布心市场（现更名为家有市场）是罗湖区鸡档较多的一家市场，这里有12家活禽交易商户。日前，记者来到这里采访，市场管理方称会按政府要求按时改造鸡档，实现生鲜上市。15天后，记者见到该市场活禽交易场所改造完全没有开始，鸡笼都没有被拆掉，商户在台面上摆着生鲜鸡销售。
南山农批市场有9家经营活禽的铺位，昨天上午，记者见到该市场内的鸡档未按市政府有关要求实行改造，宰杀好的鸡全部摊在台面上出售，现场鸡档内没发现冰柜等冷链设施。商户告诉记者，摊位地方小，没地方放冰柜，但所有鸡来自南山家禽批发市场，是正规宰杀的。记者发现这些正在销售的所谓生鲜鸡，有些贴有便于识别的脚牌，但有些却没有。
部分市场在改造生鲜鸡未上市
罗湖东门市场是深圳零售量最大的活禽交易市场，这里原有鸡档98户，每天可卖活鸡近10万只。日前，记者在此发现，所有买鸡的铁笼已被清除，整个经营场所正在施工。墙顶墙面都在粉刷，一位正在和泥沙的师傅告诉记者，4月1日开始施工，要在月底完成施工。
该市场负责人张先生介绍，东门市场经营户多，市场大。在有关补贴政策未出台前，他们市场管理公司就垫资70多万，启动了改造项目，“原来是想在15日之前完成改造，但是施工方要设计、要搞排水，泥水施工倒混凝土需要一个凝固过程，加班加点都无法完成，只能要求施工方到月底必须完成改造。下月初，东门市场的生鲜鸡就能正式上市了。”张先生说。
南山蛇口市场也有10来个鸡档，不过这些鸡档全在该市场外围，是一家一户的商铺，鸡档改造全要靠他们自己。在这里经营了10多年的鸡档商户谭女士称，“商铺的租金不少，改造期间也没减租金，我们压力大。”记者看到，这里的商户有些已经在改造鸡档了，有一家龙旺三鸟行却改行卖鱼了。
补贴政策出台慢致改造缓慢
按照市政府要求，深圳原特区内所有区都应该在4月15日之前，完成对原有鸡档的改造，并实现家禽冷链配送、生鲜上市，但是除在去年提早试点的福田区已基本实现目标外，原特区内其他各区离市政府的要求都有距离。
原因是什么？罗湖区家有市场林经理告诉记者，“罗湖区有关鸡档改造的补贴政策13日才出台，我们在等政策。另外，该政策是补贴经营商户，如果我们公司垫资进行改造，今后商户因为生意差不做了，我们公司拿不到政府补贴，就亏了。如果有关政策能够明确市场开办方权益，我们肯定会很快改造鸡档。”
也有活禽经营户向记者反映，“政府的补贴资金不多，要改造好肯定要自己贴钱，万一改造后生意不好，就赔本了。”
鸡档改造需要有基本样本
记者在采访中看到，有些市场所谓的改造很简单，冷链配送达不到要求，卫生环境也无明显改善，生鲜鸡防伪查询标志不全等等。记者询问有关商户，有些商户说，“不知道怎么改，没有一个标准。”
据了解，福田是深圳最早实行禁售活禽的区，其活禽冷链配送，生鲜上市后令人耳目一新。记者在福田的一些卖鸡档看到，鸡档内地面墙面都铺上了瓷砖，卖鸡档内全部备有冰柜，冰柜内销售的生鲜鸡全都明码标价，鸡脚贴有防伪脚环，有二维码可扫描后，查清楚鸡的来源。
采访中有关方面建议，对鸡档改造后应该达到的标准可不搞一刀切，但应有基本统一的指标，如改造后，生鲜鸡必须放在冰柜内保险销售、生鲜鸡身上必须有防伪脚环，必须明码标价等。
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