台湾“行政院农业委员会”主任委员、国立台湾大学动物科学技术学系暨研究所教授陈保基说:“我们牛肉吃得很少,当时我才决定牛肉可以按照美国标准,但是猪肉绝对不可以!”
台湾地区领导人选举让美猪议题再度浮上台面, 是否开放含有“莱克多巴胺”(瘦肉精)的美国猪肉进口,已经成为选举高度争议的话题。国民党候选人朱立伦主张台湾要建立自己的安全标准,质疑民进党改变以前坚持的“零检出”政策;民进党候选人蔡英文则强调现在谈进口言之过早,未来不会牺牲猪农权益,并让民众安心。另外,亲民党候选人宋楚瑜对于进口美猪,明确表达“强烈保留”的立场。
针对民进党候选人蔡英文日前在辩论会中表示,可能参考日、韩标准开放进口瘦肉精美猪,国民党团2015年12月29日举行记者会,认为台湾人的猪肉食用量大,应坚守“牛猪分离”的政策,绝不能轻易开放,要求民进党作出响应。
台湾“行政院农业委员会”主任委员陈保基在今次记者会上表示,去年台湾人均猪肉消费量约为34公斤,比牛肉消费量人均5公斤高出近7倍之多,含瘦肉精美猪,日本、韩国标准不一,吃得量比台湾少,要是比照开放美牛进口含莱克多巴胺的美国猪肉,将会严重影响国人健康安全。
陈保基指出,日本和韩国的猪肉食用量与台湾大不相同,日、韩每人平均分别为15公斤和24.4公斤;在含瘦肉精猪肉方面,日、韩标准不一,日本是国内禁止但进口容许10ppb(1ppb为10亿分之1,相当于每公斤食品中残留1微克药品),而韩国是国内与进口都容许10ppb;澳洲、新西兰牛肉吃得多,坚决反对牛肉含瘦肉精。现也仅开放含10ppb的莱克多巴胺猪肉,而全球多数国家与地区,包括:中国大陆、俄罗斯、欧盟等都严禁进口瘦肉精猪肉。
陈保基说,世界上猪肉生产国有194国,禁止使用来客多巴胺的国家就达164国,其7.45亿头猪占全球总产量9.69亿头猪的76.9%。陈保基认为,当时开放美牛进口时坚持“牛猪分离”,至今不变。如果70%以上的猪肉生产地都禁止使用瘦肉精猪肉,台湾为何要开放?
陈保基表示,台湾养猪产业是农业产值第一位,而台湾猪肉消费高达90%以上为本土生产;目前已进口不含瘦肉精美猪,但瘦肉精美猪成本比不含低10%,这么大的产业,应仔细评估,一旦开放,有可能冲击台湾农业产业;不能只凭政治人物一句话,就把产业拉到无法生存境地中。
陈保基表示,台湾已然开放美国猪肉,去年在美国猪肉外销市场中排名第16位,年均从美国进口7141吨猪肉,金额达1738亿元新台币;台湾不是不愿意购买美国猪肉,而是不愿多购买含瘦肉精的猪肉。
陈保基说,目前国产猪肉仍能维持较高价位的情况,已证明美猪并不会对市场价格造成太大影响。而对于立委廖正井提问,农委会是否会允许施打瘦肉精的猪肉进口,陈保基响应,不仅猪肉、牛肉也将会坚守“零”瘦肉精原则。但陈也说,因此国内猪农们须有所坚持,否则若本土肉品也沦陷、使用瘦肉精,就难以限制境外施打药物的肉品进口。
针对日前民进党候选人蔡英文在辩论会中针对瘦肉精美猪问题表示,要比照日韩标准,国民党立院党团2015年12月29日举行记者会,质疑蔡英文当选后会开放瘦肉精美猪进口。
国民党“立法院”党团副书记长王育敏在今次记者会上表示,民主进步党候选人蔡英文12月27日在候选人电视辩论会上的谈话意思,等同要参照日、韩标准,开放瘦肉精美猪进口,但民进党团当时反对美牛,现在却“睡着了”,完全不比当年反对开放瘦肉精美牛一般,摆明是双重标准。她认为,民进党当前是蔡英文说了算,成了一言堂,严格把关的食安政策现在碰到瘦肉精猪肉就转弯。
王育敏说,“牛猪分离”政策早已是朝野共识,民进党如今不吭声是公然违背共识,也要求蔡英文说清楚,是否在访美期间就已经答应美方要开放进口瘦肉精美猪。她说,猪肉是台湾人爱用肉品,瘦肉精含量不能只参照日、韩标准,应订严格标准,蔡英文要开放含瘦肉精美猪进口,是严重草菅人命,请民进党团过去如何检视美牛,就一样检视美猪,美猪比美牛议题严重。
民进党团书记长陈亭妃受访说,民进党参考日、韩经验有但书,一定要加入饮食习惯,还要做足风险评估,并强调强化农业竞争力以保障猪农,且在边境管理严格把关,确保从产地到餐桌,人民吃得安全、安心。
国民党候选人朱立伦也强调,食安最重要,国人猪肉食用量是牛肉7倍,对牛猪肉当然要有不同标准,要有让台湾人能接受的严格标准。他呼吁,蔡英文非常明确说比照日韩标准,一定要做更深入说明,让国人了解。
王育敏也批评,民进党当初反美牛时,还要求只能零检出,如今党内就像“睡着了”,没人敢讨论。国民党立委蔡正元也批评,民进党立委现在“像死猪一样叫不醒”,俗话说:“死猪不怕滚水烫”,“呼吁猪农们来当滚水,烫醒民进党的死猪们”。
对于陈保基提出数据,民进党政策会副执行长施克和指出,台湾猪肉进口量年年下降,3年前国民党开放美牛后,2014年牛肉进口总量为9.9万吨,市占9成以上,显示消费者食用美国猪肉数量低于牛肉,国民党的说法是误导民众。
兽医界知名学者赖秀穗投书认为“扑灭口蹄疫才是关键,美猪进口可比照日韩”。农委会响应,2009年施打疫苗决策做法正确;仍会坚守牛猪分离政策,不开放含瘦肉精美国猪肉进口。
台湾大学兽医专业学院名誉教授赖秀穗2016年1月6日投书平面媒体指出,2008年国民党再度执政时,马政府下令全部猪只都要施打口蹄疫疫苗,“这针打下去,把过去8年的努力成果(全国已4/5猪只不必打疫苗),全部付之一炬”。
台“农委会”动植物防疫检疫局局长张淑贤表示,2009年2月起,口蹄疫疫情陆续发生,显示野外及猪群中仍潜藏病毒活动,猪产业界为防范大规模疫情再度爆发,并经产、官、学界会商后,决定自当年8月起推动口蹄疫疫苗注射措施,至今疫情获得稳定控制,证明此项决定应属正确。她并说,台湾本岛、澎湖县及连江县自2013年6月起,已2年余未有口蹄疫案例,农委会已于2015年10月16日向世界动物卫生组织(OIE)申请认定前述地区为“施打疫苗之口蹄疫非疫区”,未来将持续结合产官学界力量,朝扑灭口蹄疫目标迈进。
赖秀穗还主张,“美国猪肉的进口,可以比照日韩的做法,同意含10ppb瘦肉精的美国猪肉进来,但需要标示,台湾的养猪要不要使用瘦肉精,则由养猪业者决定”。
防检局重申,联合国食品法典委员会于2012年7月第35届会议,投票通过瘦肉精莱克多巴胺在肉品中的残留标准为10ppb。基于食安考虑,以及确保养猪业生计,“牛猪分离政策不变”,禁止含瘦肉精莱剂的美国及其他国家猪肉输入,且台湾养牛业及养猪业都禁用莱剂,仅符合国际莱剂残留标准的牛肉可进口台湾。
台湾有评论认为,进口美猪成为台湾地区领导人选举议题,显示台湾内部就这项措施所衍生的风险与对人民健康安全影响,存在极大疑虑,但是因为该议题的解决与否,攸关台湾能否参与跨太平洋伙伴协议(TPP)的第二轮谈判。
事实上,被拿来作为动物饲料添加物,用以助长猪、牛和鸡生出肌肉的莱克多巴胺,是否会对人体产生危害,在国际间争论不断。美国食品药品监督管理局(FDA)认定在最高残留限量(maximum residue limit,MRL)下的安全性通过了科学检验,因而允许在饲料中添加使用,但欧盟食品安全局(EFSA)则认为在科学上无法确保安全无虞而禁用。即使是2012年7月,国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission)表决通过牛和猪肌肉和脂肪的莱克多巴胺MRL为0.01ppm(即10微克)、牛和猪肝的MRL为0.04ppm,以及肾(牛和猪)MRL为0.09ppm,但是欧盟EFSA仍然坚持其科学研究结果,无法确保安全无虞,因此决定不跟进Codex标准,而继续坚守“零检出”标准。
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