新修订的《食品安全法》有望上半年出台

　　3月8日，在经济日报社主办、中国经济网和中国食品科学技术学会联合承办的"两会议食厅--2014全国两会代表委员食品安全恳谈会"上，国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司副司长陈传意透露，新修订的《食品安全法》今年上半年有望出台，新法更侧重强调了地方政府的责任，企业的主体责任，强调了社会共治，强调了监管部门的统一性、集中性、协调性，亮点很多。

　　陈传意首先介绍了《食品安全法》的修订工作。他说："去年国务院法制办将《食品安全法》作为最重要的一个法律来立法修订。一年来，征求了社会各界的意见。目前，国务院法制办已经研究通过，正在提交国务院常务会议研究。新修订的《食品安全法》把多年来党中央国务院关于食品安全监管的经验，还有原来食品安全法的一些精华部分，集中整合修订完善。可以说是我国食品安全领域最重要的一部法律。"

　　陈传意说，去年国务院的一个重大改革举措，就是组建国家食品药品监督管理总局，改变了多龙治水的局面。整个食品监管工作的统一性、协调性和执行力大大增强，食品安全的监管也更加明确。在新的监管体制下，2014年，食药监总局计划探索建立几项非常重要的制度：

　　第一，产品可追溯制度。所有的企业，都要建立产品可追溯制度。按照总书记的话说，"所有的生产经营企业，发生了食品安全问题，要能找得到"主".今年将首先在婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒行业推行这项制度。

　　第二，质量安全授权人制度。企业是质量安全的主体责任，主体责任怎么体现和落实？能否通过质量安全授权人制度把主体责任落实下去。企业生产的原辅材料、进厂、检验、记录，到生产过程的所有环节，再到出厂检验、包括台账都由质量安全授权人签字把关。可以说质量安全授权人权力很大，责任也很大。两会以后，就企业质量安全主体责任落实，总局准备到四川做调研，先调研酒类。

　　第三，重点抓"三重一大"."三重"即重点产品、重点区域和儿童食品。重点产品包括肉制品、酒类、饮料、婴幼儿配方乳粉；重点区域，即某一类产品集中生产的一个地方，以及容易发生质量安全事件的区域，特别是城乡结合部。"一大"就是大型企业。