15日，备受市民关注的《广东省家禽经营管理办法》(下称“《办法》”)正式颁布，逐步推广家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的思路已十分明晰。此次，有关部门虽并未全面叫停珠三角地区的活禽交易，但也明显加强了对活禽批发、零售的管控力度。
对此，业内人士在接受采访时纷纷表示，广东家禽养殖业体量巨大，短期内或将受到一定程度的影响，但从中长期来看，整个行业的转型是必然趋势，《办法》的出台只不过是一个契机，业内企业应抓住机遇，积极应对。
行业早现“二八格局”
“任何行业发展都是有其规律的，家禽行业也不例外。活禽交易退出市场只是一个时间问题。”华南农业大学兽医学院副院长任涛在接受记者采访时表示，“很多人还在争议活禽消费的合理性，但我们要看到，已经有无数事实证明，大量活禽在养殖场都是安全的，但只要进入交易环节中，就很难避免遭到污染。不仅是禽流感，其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易场所传播，所以欧美等国才会叫停活禽交易，这不是哪个地方的个案，我们应该尊重科学。”
在他看来，此次推出的《办法》中已经为广东庞大的家禽养殖业提供了缓冲期，业内的各级企业都应抓住机遇尽快实现转型升级。“我们不难看出，《办法》给各地提供了很大的裁量权，就是让他们能综合考虑本地的情况。”不过，任涛认为，家禽养殖业的全产业链化运营已经是大势所趋，而禽类产品的生鲜上市或许只是一个加速洗牌的导火索，“家禽养殖类企业早就呈现出清晰的‘二八格局’，即大企业使用20%的人力却提供了超过80%的产品，整个行业的洗牌已经在逐步进行当中了，大量农户或中小企业被收编或甩出行业都已是必然趋势了。这一次家禽生鲜上市的规定，只是进一步提升了行业门槛，加速了这一进程而已。”
业内其他专家也向记者表示，转型必然面临阵痛，但这个过程又是必须的，“即使是温氏这种以‘公司+农户’起家的龙头企业也都在逐步扶持养殖量大的‘优质客户’，就是看到全社会对农产品质量管控要求的提升。所以，不管广东现有家禽养殖企业规模如何庞大，都应该顺势转型，否则要付出的代价可能会更大。”
硬件配套可“水到渠成”
对此，不少企业也表示，很清楚《办法》的出台是大势所趋，但仍担心中短期的业绩受到影响。“市场变动是不可避免的，不过大家也就都认了。第一，这是政府的规定，也体现了老百姓的公共安全要求；第二，这也是市场发展方向，业内早就心知肚明。”广东省家禽业协会会长陈迎丰坦言，众多家禽养殖企业都对政府酝酿这一政策的全过程十分清晰，所以并非完全“措手不及”。
陈迎丰表示，广东家禽行业积淀深厚，只要有市场，企业就一定会有办法，“很多人都说活禽养殖企业要转型很多硬件条件不足，没有屠宰场，没有冷链配送。这的确都是问题，但不是核心问题。据我所知，很多大型屠宰场现在都吃不饱，产能绰绰有余。冷链配送体系的搭建也有法可学。只要是生鲜市场起来了，有钱赚了，很多资本自然会流入，很快就能把市场推动起来。”
相信优质产品可赢得市场
而在谈到这一问题时，此前就介入生鲜禽类产品供应的龙头企业则表现得较为乐观。“我们还是相信优质的禽类产品一定能获得老百姓的青睐。”广东天农食品有限公司总裁张莹就向记者表示，虽然现在生鲜鸡的销量一般，每天卖到广州的也就1000只不到，但她认为，市场会逐步认可这一趋势的，“生鲜鸡的营养价值和口感与活鸡并没有区别，不仅如此，其整个生产链条也更加可控、可追溯。我们公司的产品每一个生产环节都是自我配套、全封闭的，这样更安全、更有质量保证的产品一定会逐步赢得消费者。”
对此，广州市江丰实业股份有限公司(下称“江丰”)高级畜牧师、行政人事中心副总经理曾宪军也表示赞同，“江丰主营供港生鲜鸡已经很长时间，我们发现，只要是在消费习惯建立起来的地区，优质的生鲜鸡企业拓展市场都不是问题，而消费者也能享受到更多品种、更高质量的产品。”
目前，江丰已在广州有20多家直营店，每天在广东市场销售的生鲜鸡大约在8000只左右。“在经过此前一段时间的销售之后，我们也开始越来越有经验了，下一步公司的销售方案将更加细化，除了推广各种层次的产品之外，也会多供应分割品，比如一盒鸡翅膀、一盒鸡胗等，以顺应老百姓的各种需求。”
家禽“生鲜上市”是时候推广了
备受社会关注的《广东省家禽经营管理办法》日前以省政府令的形式发布，并将于2015年1月15日起正式施行。《办法》规定，珠三角各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区设活禽经营限制区，区内限制活禽交易，实行活禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。
为什么要出台这样一个《办法》，众所周知有H7N9的因素。研究表明，家禽是H7N9流感病毒的动物宿主，活禽交易市场在禽流感感染和传播过程中起着重要作用。为了预防禽流感，许多发达国家和地区均实施了禽类冰（生）鲜上市，香港有90%的家禽都是如此，北京、上海和浙江也已经逐步开展。这些措施使市场中禽流感病毒污染水平显著降低，市场卫生状况得到明显改善，无论是对禽类销售从业人员，还是对于社会公众，均有降低人感染禽流感病毒的功效，切实保护了从业人员和公众的健康。因此，广东省也有必要强化对家禽经营的源头治理，规范家禽经营市场秩序。
家禽经营管理不仅事关禽流感等疫病的源头防控，同时也关系着家禽产业的转型升级。从最近几年的市场反应来看，传统的家禽养殖方式和活禽配送销售方式，已难以适应现代动物防疫和质量安全控制体系的要求，同时也难以抵御市场风险。当禽流感等疫情发生时，防疫部门往往会采取扑杀疫区内家禽、强制免疫、封锁疫区禽类产品流动、关闭疫区家禽交易市场等紧急措施控制疫情扩散。与此同时，公众对家禽的消费信心指数也会随之急剧下降。这两个因素叠加在一起，即便有政府补贴，也难以抵消整个产业蒙受的损失。“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的新模式，则能够帮助经营者及时研判行业发展趋势和市场变化规律，结合疫情防控的需要，合理调整和安排生产计划，减少禽流感对产业的影响。
去年以来，广东省着力推行活禽经营市场“1110”制度（一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、市场内活禽不过夜），今年开始又在广州、深圳、佛山3市试点“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，这无疑是规范全省家禽经营管理的“先手棋”。事实证明，规范管理很有必要，试点经验也极具推广价值。以广州为例，试点市场现在已经基本不再产生宰杀垃圾，同时市场中禽流感病毒污染水平更是显著下降。如今，除了《办法》，省农业厅、省商务厅、省卫生计生委还分别出台了《广东省家禽屠宰厂（场）设置指导意见》、《广东省活禽市场交易规范（建设标准）》、《广东省冷鲜禽加工经营卫生规范》。这些办法和规范从制度层面上为全省家禽经营管理作出了“顶层设计”，现在是时候在全省铺陈开来了。
规范家禽经营管理是一项涉及民众饮食卫生、生命健康安全的重大民心民生工程。全省各地各有关部门要进一步提高思想认识，认真贯彻落实家禽经营管理办法，切实加快工作进度，严格履行监管责任，保障公众健康和公共卫生安全。相对而言，这些外在因素还比较容易得到落实和保证，但公众的消费饮食习惯转变则有一定难度。这也是家禽生鲜上市的最大难点所在，公众不但要对生鲜家禽作出科学研判，还要在个体需求和禽流感防控之间作出正确取舍。不难看出，这一内在转变不可能一蹴而就。这也要求政府部门加大宣传科普力度，大力宣传家禽生鲜上市的积极意义，帮助公众消除购买食用生鲜家禽的心理障碍，引导人们培育科学健康的消费饮食习惯，共同营造更好的食品消费环境和社会氛围。
据专家预测，今冬明春广东省仍将可能继续发生人感染H7N9禽流感散发病例，并且存在出现聚集性病例风险，而高风险地区仍为家禽交易活跃地区。面对如此形势，我们必须尽快从源头强化全省家禽经营管理，并让这项民心民生工程为公众所接受。
东莞或在年内出台冰鲜鸡试点方案
东莞或在年内出台冰鲜鸡试点方案
虽然冰鲜鸡和活鸡都是鸡，但口感有很大区别，且顾客已经习惯购买一只活蹦乱跳的鸡现场宰杀。———南城塘贝市场一活禽销售档主
珠三角各地级市城区将在明年1月15日起建立活禽经营限制区制度，这是前日广东省政府颁布的《广东省家禽经营管理办法》规定的内容。东莞市农业局有关人士表示，他们尚未收到上述信息，此前，市农业局总畜牧兽医师卢炽根曾透露，东莞有望在今年内出台冰鲜鸡试点方案。
《广东省家禽经营管理办法》规定，珠三角各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区建立活禽经营限制区制度，限制区内不得新设活禽批发市场。地级以上市人民政府根据当地实际，可以在活禽经营限制区内规划设置1-3个活禽零售市场，规划设置的活禽零售市场应当符合本省活禽经营市场建设标准。
今年5月广州开始试点冰鲜鸡后，东莞市农业局曾表示，东莞年内或将出台冰鲜鸡试点方案。对于冰鲜鸡渠道监管，东莞市农业局表示将通过部门之间联合监管、制定措施，确保市民在正规档口安全采购，关键点在于屠宰环节和企业审核公布，活禽进入屠宰场前要严格检疫查验，冰鲜鸡的包装、冷藏、出场都在兽医监管之下，从源头上避免病死鸡流入。“在试点区域里，是不允许卖活禽的，也不能在市场里屠宰活禽，原来的活禽经营户要改造，把脱毛机、刀具拆掉。”今年6月，东莞市农业局总畜牧兽医师卢炽根在回应市民时称，将选择有资质的企业把冰鲜鸡直接运送到市场，避免中间掉包，而进入市场全都是包装的，并且有标识、产地、屠宰企业名称，经营者不能拆包销售。
对此，南城塘贝市场一活禽销售档主表示，一旦活禽退出市场，冰鲜鸡一下子很难被顾客接受，“虽然冰鲜鸡和活鸡都是鸡，但口感有很大区别，且顾客已经习惯购买一只活蹦乱跳的鸡现场宰杀。”
杭州公布12家外供冷鲜禽生产企业名单
朋友圈里的“鸡汤”再暖心，也不及一家人围坐一桌，把冬天关在门外，一起喝一锅鸡汤的感觉。
不过，自从7月1日杭州开卖杀白禽以来，大家似乎对鸡鸭的热情没有以前高了，这鸡汤鸭煲的销量一直不温不火。
经过多轮风险评估，昨天，杭州市畜牧兽医局公布了杭州市首批12家市外供杭冷鲜禽产品生产企业名单，也就是说，咱老百姓可以照着这张单子，买放心的外地鸡鸭了。
老百姓购买本地杀白禽时会认准一证两标，外地冷鲜禽是否也能放心买？外地企业入杭，对家禽市场冲击大吗？
外地冷鲜禽 大多卖的是60-80天的家禽
记者从杭州市畜牧兽医局了解到：目前，杭州市每天消费80-90吨杀白禽，其中50-60吨为本地屠宰，但货源基本是外地的；每天约有30吨的货源是市外企业供应的，全市外地冷鲜禽企业大概有17-18家，这其中包括泰森、振宁、温氏等知名品牌。
可是，这些外地企业生产的冷鲜禽，杭州老百姓到底能不能放心吃？前段时间，市畜牧兽医局对其中的13家企业进行了实地走访和风险评估。
“这些企业中，安徽斐顿和义乌华农是杭州市场目前最大供应商，除江苏泰森的产品是在商超渠道销售外，其它企业的产品均有在农贸市场销售。”市畜牧兽医局翁永祥副局长说：“我们主要是对进货原料、屠宰加工、企业资质、检验检疫等环节进行评分，发现其中一家企业的生产环境较差，官方检疫人员也缺席，没通过此次审核，产品暂时不允许销往杭州。”
记者了解到，这12家企业生产的家禽育龄基本在60-80天，但是，宁波振宁牧业的冷鲜鸡育龄均在120天以上。
对比来说，杭州市内定点屠宰厂有三家，分别是富阳申浙(杀白鸡育龄45天左右)、建德三弟兄(杀白鸭育龄50-400天)和杭州华东家禽交易中心(杀白鸡育龄80天以上)，货源均在杭州农贸市场销售。
外地冷鲜禽也有“一证两标” 但蓝色脚环不一定有
购买浙江产的杀白禽时，要查看其是否具有“一证二标”，即检疫合格证明、检疫合格标志和产品标识。
所谓检疫合格证明是盖有检疫机构的检疫专用章和官方兽医签名，为一批一证。
检疫合格标志有二种，一种印有“动物产品检疫合格”字样的粘贴纸，粘贴在真空包装家禽外包装上；另一种是蓝色塑料脚环，悬挂在无包装单只家禽脚上。
产品检验合格标识是加工企业加施的，一般有产品的加工日期、贮存方式、保质期等信息。
那么怎么分辨合格的外地冷鲜禽呢？
其实很简单——外地调入杭州的杀白禽也同样执行“一证二标”制度，但是农业部门要提醒消费者的是，蓝色塑料脚环只有浙江省内的冷鲜禽才有，省外的冷鲜禽采用的是普通纸质圆标。
另外，消费者也可以向经营户索要分销凭证，查看检疫证号、产地日期等信息，看到分销凭证，一样是安全放心的杀白禽产品。
至于大家最关心的价格，相关部门表示，这批外地冷鲜禽的进入，不会对市场价格产生太大的影响。
还有一点，这次的检验合格也不是一劳永逸——外地冷鲜禽企业，在遭遇重大疫情或食品安全事故时，杭州仍会禁止其进入杭州市场的。
通过评审的首批12家生产企业名单：
1。江苏益客食品有限公司
2。江苏淮安苏食肉品有限公司
3。江苏泰森食品有限公司
4。江苏全福农牧实业有限公司
5。滁州市志成食品有限公司
6。宣城市华盛食品有限公司
7。裴顿食品(安徽)有限公司
8。焦作大用实业有限公司
9。浙江卓旺农业科技有限公司
10。湖州南浔温氏食品有限公司
11。义乌华农家禽屠宰有限公司
12。宁波振宁牧业有限公司
浙江永康活禽杀白上市先城区后农村
近日，浙江省金华市永康市发布了《关于关闭主城区活禽经营市场推行家禽杀白上市的通告》，明确了永康市从明年1月1日起，在主城区永久性关闭活禽经营(屠宰)市场，推行家禽杀白上市。17日，永康市召开家禽杀白上市工作落实会，市领导胡增强、胡联章参加。
据了解，永康巿推行家禽“杀白上巿”工作分两步走，先城区后农村。城区争取年内实施完成，农村逐步推行，最终实现全市冷链配送，冷鲜上巿，禁止全巿农贸巿场、超巿、宾馆、酒店、学校、单位、食堂等从事活禽经营与屠宰活动，规模养殖家禽不随意屠宰。
为了稳步推进“杀白上市”，永康市倒排时间，将各项工作落到实处。根据时间表，永康市将在月底前陆续关闭主城区活禽经营(屠宰)场所。
那么，想吃禽产品怎么办呢？从本月开始的过渡阶段，城区禽产品供给实行冷鲜和热鲜家禽产品并存的方式，由活禽调入转变为冷鲜家禽产品调入。冷鲜禽产品由各禽产品供应商从符合条件的屠宰加工企业调入投放市场为主，热鲜家禽产品以我市家禽规模养殖户提供为主，以满足市场禽产品需求，到年底城区除直营店外实现全冷鲜禽产品供应。
副市长胡增强强调，有关部门要精心组织，稳步实施；要加快各项工作进度，让禽产品交易更卫生、更安全；各部门要将方案再细化，责任再落实；加强宣传引导，让市民充分认识“杀白上市”的必要性和优势。
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