海关总署新闻发言人李魁文在发布会上表示，支持国内生猪产业恢复生产，海关正在积极开拓相关进口来源，并开展相关检验检疫工作。至于防控非洲猪瘟措施的情况，我们按照党中央、国务院的统一部署要求，密切配合有关部门开展联防联控，并采取最为严格的综合防控措施。

 

　　发布会相关实录：

 

　　彭博新闻社记者：

 

　　我的问题是关于农产品进口的。刚才您提到中国的大豆在前三季度进口下滑近8%，这是不是由于非洲猪瘟引起的？如果中国要扭转这个势头，在第四季度要进口更多大豆的话，如何解决从美国进口更多的大豆问题？如何更好地解决非洲猪瘟的问题？谢谢。

 

　　李魁文：

 

　　谢谢您的提问。长期以来海关总署一直强化监管、优化服务，保证重要农产品和进口食品安全，服务我国对外开放。您关注的农产品进口和猪肉相关的问题，我想在这儿回应两点。

 

　　第一，我们严防疫病疫情传入和不安全食品的进口。禁止任何有疫情国家产品进口，加强口岸查验和有毒有害物质监测，对不合格食品一律不准入境，并公布相关信息。同时，我们坚决打击走私猪肉等肉产品的违法行为。

 

　　第二，推动贸易便利化、推动扩大开放。我们改革进口肉类境外生产企业注册评审制度，制定了严格的境外肉产品企业在华注册标准，要求对华出口肉产品国家严格按照中方标准对拟输华肉产品企业进行审核，只向中方推荐符合标准和要求的企业。中方通过对被推介企业事前、事中、事后的抽查，验证出口国家和地区。政府对出口企业审核监督的有效性，对能够持续符合中方标准要求的肉产品企业给予注册。在强化出口国企业和官方责任的同时，提高企业注册效率。进一步提高通关效率。在风险分析的基础上，科学动态调整进口肉类的随机抽查比例，对进口猪肉、冰鲜肉等产品优先通关验放，提高口岸通关效率。这里有一个数据，今年前三季度我国进口猪肉132.6万吨，同比大幅增加43.6%。

 

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牧原股份：拟设立9家子公司 打造生猪产业链

　　牧原股份10月12日公布，公司拟在在惠民县、临海市、银海区、柳城县、庆云县、邹平市、景泰县、安阳县、沭阳县设立子公司，拟定注册资本均为1000万元。

　　随着公司养殖规模的逐步扩大，结合公司战略发展需要，公司将进一步打造集饲料加工、种猪扩繁、商品猪饲养为一体的生猪产业链。

　　山东省滨州市惠民县、浙江省临海市、广西壮族自治区北海市银海区、广西壮族自治区柳州市柳城县、山东省德州市庆云县、山东省邹平市、甘肃省白银市景泰县、河南省安阳市安阳县、江苏省宿迁市沭阳县拥有良好的地理位置优势和粮食资源优势，公司在惠民县、临海市、银海区、柳城县、庆云县、邹平市、景泰县、安阳县、沭阳县成立全资子公司，有利于公司扩大生产规模，提高公司产品市场占有率，获取规模经济效益，实现全体股东的利益最大化。

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大型养猪企业将在广西投资养猪项目达180亿

　　10月14-15日，广西兽医协会 、广西畜牧兽医学会、广西畜牧兽医学会畜禽传染病学分会2019联合学术年会在南宁银林山庄召开，会议人数近千人。

　　广西兽医协会会长陆芹章介绍，这次年会是广西兽医协会 、广西畜牧兽医学会、广西畜牧兽医学会畜禽传染病学分会首次联合举办的学术年会，这次会议的人数规模也是近几年来之最。他表示广西养猪业在抗击非洲猪瘟方面取得了一定的成绩，但是非洲猪瘟所造成的损失短期内很难恢复到2018年以前的生产水平，任务相当艰巨，很多养猪人依然很迷茫，此次大会便是在这种背景下召开。目的是给养猪人指明方向，给养猪人提出积极的建议，争取养猪业能恢复到2018年前的水平。

　　广西畜牧兽医学会荣誉理事长刘棋也表示，自2月份以来大家都很努力，有几个比较好的方面：1、基本上控制住了非瘟;2、保住了猪的种，恢复生产的本钱保住了;3、积累了很多宝贵的经验 ，是恢复生产最重要的资本。

　　广西农业农村厅梁纪豪总兽医师则介绍了广西目前的养猪情况，据国家统计局反馈，广西前三季度生猪存栏1527万头，同比减少34%;能繁母猪存栏178.3万头，同比减少32%;前三季度出栏2130.6万头，减少7.3%;猪肉产量159.3万吨，同比减少19%;家禽业发挥了很好的替补作用，前三季度出栏6.9亿只，增长15.4%;禽肉产量112.9万吨，增长15.2%。生猪养殖业进入8月份以来企稳回升，9月份生猪存栏和能繁母猪存栏环比分别增长3.8%和3.4%。扬翔等大型养殖企业带着防控疫情，总结实施了铁桶计划，为保种源稳生产奠定了坚实的基础，新希望、正邦、牧原、汉世伟、农垦永新、桂宁、漓源等一大批养猪企业积极投入养猪加工项目，据不完全统计，投资总额在180亿元以上，为农业农村的发展和乡村振兴做出了贡献。

　　8月份开始，养殖户的补栏情绪逐步回升，仔猪、种猪价格逐步上涨，8-9月，仔猪平均价格从28.65元/公斤，上涨至53.78元/公斤。二元杂种猪从1599元/头上涨至3065元/头，涨幅分别达到87.7%和96.7%。自治区将出台一系列稳生产，促进生猪恢复生产的政策和措施。

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东帝汶非瘟疫情蔓延，海关严禁猪肉产品进入我国

海关动植物检疫风险预警表

动植检警[2019]第18号 2019年10月9日

关于防止东帝汶非洲猪瘟传入的警示通报

　　预警事由

　　近期，东帝汶官方向世界动物卫生组织(OIE)紧急通报，该国境内发生非洲猪瘟。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，发布本警示通报。

　　涉及产品

　　猪、野猪及其相关产品

　　预警措施

　　一、禁止直接或间接从东帝汶输入猪、野猪及其产品。

　　二、加大对来自东帝汶的寄递物和旅客携带物检疫查验力度。一经发现一律作退回或销毁处理。

　　三、进境船舶、航空器、公路车辆和铁路列车等运输工具上，如发现有来自东帝汶的猪、野猪及其产品，一律作封存处理，且在我国境内停留或者运行期间，未经海关许可，不得启封动用。其废弃物、泔水等，一律在海关的监督下做无害化处理，不得擅自抛弃。

　　四、对边防等部门截获的非法入境的来自东帝汶的猪、野猪及其产品，一律在海关的监督下作销毁处理。

　　五、凡违反上述规定者，由海关依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。

　　六、各海关单位要按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。

　　备注

　　本警示通报在作出调整前一直有效。

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正邦科技： “一六”计划保存量、保持定力扩产能

　　生猪养殖是正邦科技重点发展产业，正邦是如何防非瘟稳生产的呢？记者采访了正邦科技总经理林峰，林峰表示，非洲猪瘟疫情发生以来，正邦科技积极采取有力措施，通过实施“一六”计划保存量、保持定力扩产能、引导示范提信心方式为生猪稳产保供积极作为。

　　正邦致力于打造从田头到餐桌的百姓安全猪肉食品供应体系。近200个养殖基地遍布全国20余个省(市、区)，2018年出栏生猪554万头，2019年1-8月，出栏生猪397.43万头，同比增长18.24%。生猪养殖产业也是正邦科技带农增收、产业扶贫的重要依托和抓手，全国3万多农户/贫困户长期依托正邦养殖产业增收脱贫，被农户亲切称为“福猪工程”。

　　“一六”计划保存量指的是“一二三四五六”生物安全防疫体系，即一场布局、二段饲养、三级洗消、四流管控、五区划分、六色管理。

　　正邦的安全防疫原则有3条：不接触、阻断、洗消烘。

　　不接触：人员、车辆严格管控，绝对不拉外面的病猪;不进疫区猪和肉。

　　阻断：如中转点，跨门槛换鞋，洗澡换衣换鞋，不能跨界兼职，单向流动不交叉，封纱窗，灭蚊蝇鼠等。

　　洗消烘：在必须要接触时，用洗净、消毒、烘干(70℃20分钟或80℃10分钟)来杀灭病毒。

　　在全国范围内，正邦积极开展帮助中小养殖场复养行动。专门成立了复产办公室，制定复养规范流程，并制订了帮助养殖企业/场复养产能50万头计划。

　　复产“四步法”分为4步14环节：

　　调查组织：调查摸底、计划组织。

　　初消技改：初次消毒，处理高危险区域;整理物资;设备撤、修、消、安装;生物安全体系完善。

　　精洗消毒：单元内二次精洗，单元内二次碱泡，彻底干燥，火焰烧，单元内三次彻底全面消毒，单元内熏蒸，生产区外彻底全面消毒。

　　采样验毒：采样送检，擦拭水收集;开展哨兵猪试验。

　　复产成功的四个关键点是体系完善、消毒严格、时间足够、活体验毒。

　　体系完善：猪场生产、环控、排污、生活、环保、无害化设备、围墙等设施完善;猪场的生物安全的123456体系和生物安全22关键点，108个细节操作检查点完善，无遗漏。

　　消毒严格：初消，清除绝大部分暴露于外界的病毒，然后技改;精洗、精消。分区分段;不留空白;没有死角;科学运用消毒剂;干燥彻底、火焰彻底消毒;再一次烧碱浸润消毒，保证所有物资都泡上。

　　时间足够：环境温度10℃-19℃：空栏90天，20℃-29℃空栏45天。30℃以上30天。

　　活体验毒：各环境、设备采样实验室检测与活体实验结合，以活体为准。

　　下一阶段主要任务是保持定力扩产能，引导示范提信心。

　　在当前形势下，正邦科技保持战略定力，拟在江西、广西、云南、四川、广东、安徽、江苏等省新建高标准养殖基地，进一步扩大生猪产能;针对当前大量养殖企业/场不敢养、栏舍空置、产能闲置的现状，正邦科技通过合作、租赁、并购等方式积极引导示范、科学严谨地帮助复养，提振行业复产信心。

　　林峰表示，为稳定和支持生猪生产，解决 “没钱养”、“不能养”、“不敢养”、“养不好”的问题，政府已出台了多项政策措施，有效稳定和促进生猪生产。但养殖企业仍然面临着一些问题急需协调。

　　困难一：种源不足、种猪调运不畅通。国内种猪市场供应已严重偏紧，很多种猪企业订单都排到明年且价格高昂。导致生猪生产无后备种源更新;新建场无法及时投产，产能闲置;合作农户无猪苗提供，影响复产增养。因此有的地方政府为了本省的稳产保供任务指标，搞行政壁垒，限制本省种猪调运出去，造成调入省缺猪情况更严重。

　　建议：一是支持企业快速从国外引种。建议政府有关部门(农业农村、海关)特事特办、开辟绿色通道支持养殖企业快速从国外引进安全、优质种猪投入到生猪生产、促进产能恢复。二是规范种猪调运制度。禁止各省设置行政壁垒，凡符合农业农村部关于种猪调运规定、手续齐全的，使全国种猪调运规范、有序、畅通。

　　困难二：林地指标不足。南方地区(江西、广东、广西、湖南、四川)的养猪场建设、生物安全防疫体系建设大多需要占用林地，但地方政府的林地指标有限，一般也不会用于生猪养殖等财政贡献度不高的农业项目，制约了很多新项目的建设和老项目的改扩建。

　　建议：优先审批林地指标。对于养殖场项目建设需占用林地的，地方政府优先给予林地指标，指标不足时由省级林业主管部门优先统筹协调。

　　困难三：环保手续制约。由于不同发展阶段原因，部分早期招商引资项目为早开工早投产，采取边建边批的方式上马，造成环保手续不全又因各种原因无法补办，即使环保设施设备齐全处理能力达标也不行。有的场只能限制规模、有的场不断遭受处罚、有的场要求拆除恢复原状，导致大量产能闲置，企业亦无法安心运营。

　　建议：帮助完善环保手续。环保部门对于因历史不同发展阶段造成的手续不完善给予帮助指导，在确保环保处理达标的前提下，审批完善手续，让企业安心发展，释放产能。

　　困难四：国土手续制约。自然资源部已取消了关于生猪养殖设施用地15亩的限制，但养殖场还面临着员工宿舍楼、办公楼“限高”的问题。按照规定养殖场办公楼和员工宿舍楼不允许超过一层，超过就变成违规建筑受到查处。但现代化的养殖大企业投资的项目，规模大、员工多，为留住人才要给员工创造良好的办公、生活条件，一层建筑既不利于留住人才也浪费土地。

　　建议：调整修改有关规定。自然资源部将上述部分的有关规定内容做适当的调整修改，支持养殖企业更好地发展。

　　最后，建议多渠道筹集资金。政府集中整合涉农资金、扶贫资金和设立产业基金建设标准化养殖小区、村级扶贫车间，由龙头企业示范运营。政企合作共同助推生猪产能恢复和产业链的转型升级，还可以很好地带动贫困户/农户脱贫增收。