冰鲜肉取代活禽 培育市场要有配套措施

　　本期“议员”

　　杨先生：某家禽养殖企业负责人；林先生：市动物卫生监督所相关负责人；苏先生：市农业局相关负责人；梁小姐：市民

　　本期主持：南都记者 何伟楠

　　本期议题：H7N9禽流感疫情背景下，今年二月份，广州、深圳、佛山三市被确定为全省率先推行禽类集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市的试点市。5月5日，广州启动试点工作，拉开了广东省探索冰鲜禽肉取代活禽交易的序幕。市农业局相关负责人表示，中山目前也已经开始对本地活禽市场开展相关评估，并研究、筹划制定本地具体的实施方案。那么，冰鲜禽肉上市，取代现有活禽交易，将会给养殖户的经营模式、禽肉市场的秩序以及市民的生活带来哪些变化呢？

　　A 传统小养殖户怎样应对？

　　杨先生：推行冰鲜禽肉，会引入大型公司统一屠宰，小规模养殖户原来的销售模式就不能适应了，本来产量就不高，活禽销售又被取代，受到冲击可想而知，这是必然的。有人会赚钱，有人会倒闭。现在只能是先观望，看看推行的具体情况，再对经营规模做调整。

　　林先生：如果冰鲜禽肉取代活禽，经营规模很小的养殖户可能面临转型，或者企业要抱团经营，加入行业协会形成规模效应，这样就会增加产品的竞争力，这对整个行业都是好事。行业的管理更有序，产品的价格更稳定，部门更易于监管，产品质量安全更有保证，这是我们更希望看到的。

　　B 冰鲜肉和活禽成本谁低？

　　杨先生：冰鲜肉比活禽销售多了定点屠宰和冷链配送的环节，这部分会增加肉品的成本，推广后冰鲜肉的价格可能会比现在的活禽价格要高。而且，如果小的家禽养殖企业倒闭，大型养殖场也会形成垄断地位，这也不利于价格的优惠。

　　林先生：商品在市场上流通的过程中，每个交易环节的经营者都要赚钱，多一层交易环节，就会多一层成本。冰鲜禽肉逐步取代活禽交易，活禽不再像以往那样进入农贸市场的零售环节。定点屠宰可能会引入大型专业的企业，他们会从大型养殖场等直接采购活禽进行屠宰，相比现在的市场销售模式，减少了活禽在农贸市场上的销售环节，自然也就降低了一层成本。所以，将来如果推广冰鲜肉，禽肉的价格只可能更低，而不会更高。

　　C 美味还是安全如何取舍？

　　杨先生：很多市民已经是几十年的饮食习惯，去市场上现挑活鸡现宰现杀，活鸡好不好直接看得到，新鲜的味道是冰鲜肉没办法比的。推广冰鲜肉，从表面上很难看出肉品的优劣。

　　以后也应该冰鲜肉和活禽并存，不应该一刀切，应该给市民更多样化的选择。从安全方面考虑，应该加强对活禽交易的监管，做好防疫工作。

　　梁小姐：我觉得推广冰鲜禽肉，可以对防止禽流感等疫情的发生和扩散起到一定的积极作用。但这并不是唯一途径。完全取代活禽，相信很多市民都挺难短时间内接受。我认为政府部门可以采取加强检疫、短期休市等手段控制疫情，而不应该全部取消活禽交易，因噎废食。

　　苏先生：台湾推广冰鲜禽肉已经50年，现在市场上还有10%左右的禽肉产品来自活禽交易；香港1997年开始推广冰鲜禽肉上市，现在市场上活禽交易量也还占到30%左右。所以，短时间内，即便是推广冰鲜禽肉上市，活禽交易也不会完全被取代。冰鲜肉的推广，需要较长的时间。

　　[跟评]

　　培育市场要有配套措施

　　政府可以确定资质优、设施全的企业集中屠宰，但冰鲜鸡怎样定价，冷链配送有什么门槛，都需要建立公平的游戏规则。以前生猪集中屠宰就乱象丛生甚至产生“肉霸”，监管再失控，家禽的集中屠宰要是重走老路，显然背离民生。

　　另外，这是否会催生流动摊贩、私宰现象，从而使病死鸡也能“浑水摸鱼”进入市场，上了餐桌呢？因此，集中采购、宰杀、运输等各环节，都要确保信息公开，满足市民的知情权和参与权，健全社会监督在内的监管体系，多管齐下保障肉品质量和价格。