6月6日养猪业重要信息汇总

猪价回升不足虑　周期转换渐成形

　　从4月下旬低点开始算起,22省市平均猪肉价格已经累计上升近30%。我们认为,当前猪价回升尚不足虑,猪肉消费淡季,去产能不彻底,以及缺乏经济基本面支撑,都将制约猪价反弹高度。但本轮猪周期已近低谷,将开启新一轮周期。猪价下半年会缓慢上涨,并可能于2015年达到阶段高点。

　　农业部数据显示,4月30日,全国活猪、仔猪和猪肉的平均价格分别为11.0元/公斤、21.5元/公斤和19.3元/公斤。5月28日,全国活猪、仔猪和猪肉的平均价格分别涨至13.3元/公斤、23.8元/公斤和21.7元/公斤,较4月30日分别上涨21.2%、10.7%和12.4%。

　　本次猪价上涨有多方面原因。首先,在需求方,五一假期为猪肉消费旺期,对猪肉的消费需求上升。其次,在供给方,由于去年末至今年春节前仔猪急性腹泻病较为严重,生猪出栏出现阶段性下滑,降至本轮猪周期以来的最低位;而能繁母猪存栏量也从2013年9月起至2014年4月连续八个月大幅下跌,制约了生猪存栏数的及时补足。供给的相对不足和滞后必然反映到猪价的攀升上。

　　本轮猪周期已近尾声

　　2003~2014年生猪价格经过了两个完整周期。目前正处于第三个周期的下降期,很有可能也是新一轮周期的开始。第一个周期从2003年5月至2006年5月,周期跨时36个月左右;第二个周期从2006年5月至2010年5月,受2006~07年猪蓝耳病以及国家系列调控政策的影响,周期拉长到48个月。2010年5月上轮猪周期结束以来,由于养殖户行为的改变,以及规模化养殖的比重增加,本轮猪周期也可能出现延长。目前猪粮比处于第三个周期的最低值,因此我们认为此轮周期尚未结束,但由于生猪去产能已接近完成,因此本轮周期可能也接近了尾声。我们预计,在经历了2014年上半年的深度下跌后,猪价下半年会进入新一轮上涨周期,并可能于2015年达到阶段高点。

　　猪周期触底的证据

　　我们认为,猪周期达到底部时,会有如下特征:1)猪价达到底部;2)能繁母猪存栏量达到底部。

　　上述第一个猪周期,猪粮比在2006年6月达到最低值5.2。第二个猪周期,2009年12月猪粮比开始下降,2010年2月猪粮比破6.0,最终在2010年5月达到最低值4.8,期间亏损延续五个多月。因此,我们认为猪周期触底的一个简单标志就是:猪粮比下探至接近5.0或者已破5.0(或猪价破12.0元/kg),并且中度和深度亏损(即头均亏损超过200元)持续3个月以上。2014年春节前,生猪价格即出现大幅下跌,生猪养殖已进入中度亏损。根据农业部数据,到2014年4月,全国生猪价格11.0元,猪粮比4.6,头均亏损350元/头,深度亏损已经持续3个月左右。因此,我们可以得出一个初步判断,本轮猪周期已接近,或已经在尾部。

　　猪周期的本质是供给波动,即能繁母猪存栏(即产能)的波动。上一轮猪周期中,2010年8月,母猪存栏数降至最低点,并较存栏最高点下降8.2%。因此,如果本轮能繁母猪存栏数也距最高点下降8%左右,则可初步判断已近周期大底。

　　2013年8月起,能繁母猪存栏数开始连续大幅下降。截至2014年4月底,能繁母猪存栏与最高点相比,已累计下降7.7%。可见,能繁母猪存栏量大底近在咫尺。

　　猪价下半年会缓慢上涨,但难以延续暴涨行情

　　母猪成熟配种后,妊娠期约4个月,产仔后仔猪育肥出栏需要5个月,加起来大约9个月。能繁母猪存栏量与9个月后的生猪存栏量趋势大体一致。因此,我们可以根据能繁母猪存栏数,大致推测9个月后的生猪存栏数,进而根据生猪供应与生猪价格间的反比关系,推断出未来猪肉价格的走势。

　　过去8个月能繁母猪存栏量逐渐减少,今年后半年生猪存栏(供应)量将趋于紧张,生猪价格必将呈现上涨行情。

　　但我们认为,当前猪价回升并不足虑:首先,未来数月是猪肉消费淡季,猪价反弹难以持续,如果有风险也至少要等到三季度末(消费旺季)来临;其次,由于屠宰企业库存较为充足,能繁母猪存栏量相比本轮最高点累计下降未到8.0%以上。去产能过程“藕断丝连”,会限制猪价反弹的高度;最后,在经济疲弱,货币谨慎的情况下,猪价的周期性回升也缺乏经济基本面的持续推动力。我们要破处一种迷思,即猪周期只是猪价扰动,与更宽泛的经济基本面无关。但仔细观察前两轮猪周期便知,2004年、2007年和2011年猪价大幅上涨之前,都伴随着一轮货币的扩张周期。当前经济增长不够坚韧、货币供应不会太松、大宗商品未有强势表现,这些都决定了物价风险仍然不大,当然也暂时不会成为货币政策的一个紧约束。

　　根据我们的估算,猪肉在CPI篮子中的权重大约在3%左右。也就是说,80%的猪价月度同比(这是近年来最高同比涨幅),对CPI同比的贡献约为2.4%。目前来看,猪价同比仍处较低水平。而前两轮猪周期,猪价同比反转后,应该经过14至18个月的上涨才达到顶点。因此,猪价下半年会缓慢上涨,而难以延续暴涨行情。猪价上涨对于CPI通胀的贡献有限,且只会逐渐体现。近期猪肉价格大幅上升,可能导致CPI通胀有所抬头,但这主要是翘尾因素所致,尚不会对刺激政策构成约束。 

太原猪肉价格调查报告出炉

　　根据国家发改委价格监测中心《关于开展生猪市场情况快速调查的通知》的要求，5月中下旬，太原市价格监测中心深入太原市田和食品集团公司、天禄丰种猪育种有限公司、小店区威隆养殖场、小店区永康猪场、小店区祥瑞养殖专业合作社、太原市和利隆猪肉批发市场，采用问卷结合走访、座谈的形式，重点调查生猪存栏、出栏及养殖成本收益等情况。6月5日，记者得到了这份调查报告，结果显示：5月份养殖企业生猪、能繁母猪存栏数量总体比年初有所减少；与去年同期相比，生猪存栏有所下降，能繁母猪存栏总量变化不大；养殖企业对近期生猪价格走势及下半年走势的判断各有不同；目前价格的短暂回升还没有让养殖企业彻底摆脱亏损局面。

　　5月底，生猪存栏10380头 (5个调查单位合计，下同)，比年初减少1628头，比去年同期减少1482头，其中母猪存栏1313头，比年初减少176头，比去年同期减少14头。目前饲养生猪多在后半年集中出栏。所调查的5个养殖企业，4个表示将在6—8月份进行补栏，且增加补栏数量。从周边情况来看，当地养殖以散养为主，年初以来规模养殖占比变化不大；散养户有弃养现象；当地生猪存栏量较一般年份有所减少，其中能繁母猪存栏量较一般年份略有减少。调查时出栏生猪价格是6.52元/500克，目前出栏一头生猪亏损212元。最近生猪价格有所上涨主要原因是长时间亏损，生猪存栏量减少。预计近期生猪价格将趋于平稳；对下半年生猪价格的走势，3家认为将持续小幅上涨，2家认为将保持低位运行。

　　随着5月中旬太原市生猪价格的一波强势回升走势后，目前零售市场猪肉价格普遍回升至年前水平，养殖企业亏损局面得到了缓解。对未来市场走势的判断，太原市价格监测中心的工作人员认为，一方面生猪总体供大于求的局面在短时间内不会从根本改变，另一方面国家调控政策将持续产生积极的影响，未来一段时间及下半年猪肉价格有望保持较为平稳的走势。

勾勒一个平稳的猪市才是长远之计

　　猪市的不稳定性如今已经暴露无遗，大型屠宰企业，国家政府，生猪存栏等等这些因素已经被大家分析了将近一个月了，到底谁是“元凶”。应该说猪价走起了过山车路线不是某一个因素的原因而是各原因的综合作用结果，一个巴掌是拍不响的。

　　生猪养殖产业早已经过了追求“量”的时代，今年的产能过剩造成的深度亏损便是事实。我国养猪业已进入了新的发展阶段,猪肉产品供求基本平衡,提高猪肉产品质量与市场竞争力,增加经济效益和社会效益,改善生态环境已成为我国养猪业实现可持续发展的主要目标。因此，多养猪已经不可能成为盈利的主要因素了。

　　养殖业包括其他行业最怕的就是行情的动荡，猪价不稳定了，则养殖户就心里就不安定了。这一次的猪价“大劫”可以说暴露了我们养猪业的很多问题，可以说我们的市场经济还不健全，我们的养猪业更是不健全，防止猪价的暴涨暴跌，如何勾勒一个平稳的猪市才是政府、龙头企业和每一位养猪人应做事情。我想中国毕竟是一个人口大国，养猪前景还是很乐观的。

生猪市场扑朔迷离，养猪人6月如何把握市场？

　　日前有一只猪出名了，这只猪勇敢地一跃，迅速蹿红网络，并且获得“越狱猪”的称号，网友神评论说“不自由毋宁死”，“它努力抗争，它不要进屠宰场，它想要怒放的生命!”由此想到近日的养猪行业，自前不久爆出屠宰企业操控住家的消息后，行业内就掀起了波浪，且久久未歇。

　　过去制约猪价的因素全部失效

　　生猪产业链中，养殖户将猪卖给屠宰商，屠宰商再将猪肉卖给零售商，零售商最后将猪肉卖给消费者，这其中，育肥猪从活猪变成猪肉中间要经过屠宰商和零售商，而养殖户与消费者则构不成联系，因此，养殖户的猪价和消费者的肉价是有一个差价的，以前这个差价一般控制在4元左右，而今却长期在6元左右。从这方面来看，在猪肉价格的定价权上，屠宰商确实有可能操控猪价。

　　现在的猪价跟供求关系、跟猪粮比、跟季节淡旺、跟猪周期都没多大关系。这些以前制约着猪价涨跌的因素如今全部失灵。

　　那么，现在能对猪价构成影响的因素有哪些呢?

　　之前猪价“跌跌不休”时，我们说是产能过剩，5月份猪价上升时，业内人士却分析出市场产能过剩的情况并未得到解决;而过去逢节必涨的猪价也失效，端午节期间持续上升的猪价反而有所下跌势头;猪价涨涨跌跌切反复无常，过去用来分析猪价是上涨还是下跌的因素都失效，反而是屠宰企业的上调和下调能引起猪价的回应，也就是说，现在的猪价，是控制在屠宰企业的手里的，屠宰企业牢牢地掌握着猪价话语权，而且是独享话语权。

　　猪价，“越狱”吧!

　　猪价波涛汹涌，肉价却波澜不惊，这是为何?众所周知，影响商品价格波动的因素主要是供求关系，而决定猪价的却并不是养殖户和消费者。在供求关系中，养殖户和消费者都是“受害者”，原因为何，想必大家已经心里有数。那么，养殖户是否能够跳过屠宰商，直接和零售商约价，将猪直接卖给零售商呢?

　　养殖户与市场的脱节是导致屠宰商能够操控猪价的原因之一。过去没有屠宰商一说，零售商同时也担任着屠宰商的角色，养殖户将猪直接卖给零售商，有零售商将猪宰杀，然后再卖给消费者。现在零售商只管卖猪了，但是并不意味着养殖户们不能再次建立于市场的链接，将脱节的关系重新接连上。

　　当所有养殖人士都意识到猪价话语权的重要性后必不会坐以待毙，就像开头我们提到的那只“越狱猪”一样，宁愿赌博性地一跃，以求得可能性的自由。连猪都不愿意甘心待宰，养猪人当然也不会一直被动，所以屠宰企业操控猪价的消息一出来，所有养猪人都愤怒了。小编不由又想起猪价“跌跌不休”期间的“保7联盟”。

　　猪都能为了“自由”而勇敢地“越狱”了，养猪人的“越狱”又将在何时上演呢?

四川猪业提质转型龙头企业边走边探

　　“今年上半年养猪业整体亏损，谁也逃脱不了，也控制不了。农牧企业需要尊重种养殖周期，它不像工业企业，行情好时可以加班加点。”日前，成都巨星农牧科技有限公司总经理唐春祥在接受《中国畜牧兽医报》记者采访时表示。

　　说到今年猪业行情，唐春祥语气中流露出一点无奈。

　　去年年底以来，四川省生猪价格持续低迷。出栏价从每斤7元多一路滑落至每斤5元左右，养殖场平均每头猪亏损200元~400元不等。

　　一方面是猪价的变动不居，一方面是四川生猪产销全国之最的现实。两者相遇会产生怎样的“化学反应”？作为国家级龙头企业的巨星农牧公司的影响和作用又体现在哪里？其又在做怎样的转型尝试？

　　“猪周期”的形成是供求变化所致

　　作为四川巨星集团下属从事农牧板块生产销售的公司，巨星农牧目前已投资2.5亿元，打造巨星养猪和养鸡产业链，并已在四川建成13个标准化原种猪场和生猪养殖基地，成为四川最大的种猪供应和生猪养殖企业。

　　“目前存栏种猪12000头，市场主要面向四川。”唐春祥说。近几年政府推动猪场标准化升级，对巨星农牧公司也给予了支持。未来5年～10年，巨星农牧将实现体系内年出栏500万头生猪的目标。

　　针对猪价波动的问题，唐春祥表示，任何行业都有价格波动，业内提出的“猪周期”观点不一定对，因为影响价格的因素比较多，说到底还是供求关系的问题。

　　至于养殖户们对市场风险的把控，政府及相关组织或机构是否能进行有效指导？

　　唐春祥表示，市场行情很难预测。在未发生之前，没人敢拍着胸脯说自己的预测是准的。

　　真正把养殖当回事的人必然会主动做好疫控

　　“作为大型规模化养猪企业，在疫病防控措施上都差不多。”唐春祥表示，第一，考虑选址问题，应选择比较偏远的地方，远离市区、人员聚集地、屠宰场、垃圾处理厂、医院等，以此减少疾病传播的可能；第二，猪场建设与管理中，对于疫控和日常管理严格规范。

　　企业对于疫苗的选择和使用，效果优先而不是价格优先。“我们每个月都买疫苗。春秋季重点防，但有些病不是春季高发，还有些病毒是变异的，所以，没有通用的免疫程序。”据介绍，巨星农牧公司每月花费在疫苗上的支出就达到70万元~80万元，一年接近1000万元。

　　对于生猪生产环节的政府补贴，唐春祥认为：“对于整个生产过程，政府不要去干预，就让市场自动去调节，政府的补贴反而会造成市场扭曲。比如有些不养猪的只是为拿补贴而养猪，他们的目光没有放在生产上，根本没有考虑如何提高生产效率、管理水平，养猪的各个环节都做不到位。他们靠拿政府的补贴而生存，不是靠生产经营赚钱来生存，这一群体无疑扰乱了市场。”

　　唐春祥接着说，政府需要做好重大疫病防控工作。而真正把养殖当回事的人，即便政府不给钱，他自己也会做好疫控。

　　“食品安全的问题，仅靠强免工作是保障不了的。政府应做好病死猪的管理。”唐春祥说，当前每处理一头病死猪，政府补贴80元，但是否真正处理了还需要监督。

　　他建议，政府应该投资把无害化的基础设施建立起来。目前，四川省崇州市就有专门的定点病死猪无害化处理厂。农户的猪死了，只要打个电话，处理厂的人就会过来把猪拉走，去做有机肥、肉骨粉等。而且他们和保险公司是联动的，在病死猪处理过程中，养殖主体和处理厂家各自分得一部分赔偿和补贴。

　　据记者了解，目前一些企业用蛆等生物方法处理病死畜禽，但唐春祥反问：用蛆能处理多少病死猪？能不能推广还很难说。

　　种猪销售开启网上订购

　　谈到巨星农牧未来的主要工作，唐春祥直率地回答：“搞好生产经营，我们投资的2.5亿元将主要用于规模化养猪。”

　　“有些人说，猪价不好，就把猪场建好。这太单纯了。猪还在栏里，怎么建？要说建，那应该是新建了。新建猪场，是要扩大规模，行情都控制不了，很难说猪场建设好了就能怎样。养猪就是把生产搞好，降低成本，提高效率才是根本之策。”

　　针对近期网上拍卖生猪的事，唐春祥称，网上只是拍卖，交易还是在线下，包括检疫的流程也都是在线下进行。“今年三四月份，我们开始尝试网上种猪交易。”他介绍，这种模式还是从业内一次会上，有关养猪企业如何进行市场营销的探讨中得到的启发。目前，他们找了相关公司签订了网络平台合作协议。

　　记者了解，目前巨星集团网站首页上已经开设了产品预订平台，预订的品类包括种猪产品、放心猪肉、饲料产品、化工产品和园林绿化等，其中种猪产品涉及杜洛克公猪、大白公猪、PIC337公猪、PIC399等系列品种供客户选择。

　　“这对种猪的品牌推广还是有好处的。”唐春祥向记者介绍，目标客户会在网上关注性能指标，而商家就可以通过网络查到他们的IP地址以及浏览习惯、浏览页面、浏览时间等，有意向的客户会主动留下联系方式，这样销售人员就会与他们取得联系，从而达成交易。

　　“企业+农户”模式须符合六项条件

　　目前，巨星农牧采取农户聚养的模式养殖。“我们采用合同模式，即农户挣工钱，不管市场，市场价与农户收入无关。但我们对养殖户的养殖成活率有指标考核。”

　　唐春祥详细地向记者介绍，目前和公司合作养殖的农户，要满足六项要求：一、兴趣；二、场地。要能达到存栏300头~500头的规模；三、经验。要养过猪的；四、劳动力。自己亲自参与，不能只雇佣他人而自己不参与；五、信用；六、资金。

　　“凡是能达成上述要求的养殖户，一旦签订合同，养殖过程中所有的成本都由我们负责，他们只需对养殖成活率负责。”

　　据记者了解，巨星农牧公司时下采用的正是“公司+合作社+寄养农户”的产业化发展模式，即公司提供猪苗和鸡苗、饲料、药品，农户提供标准圈舍、生产工具、劳动力，公司统一销售，农户分取养殖报酬。这一模式改变了传统的商品猪禽生产方式，带动现代养殖业发展，促进农民持续稳定增收。

　　近年来，农牧企业融资上市需求比较旺盛，唐春祥介绍，好几年前该公司就和基金公司等中介机构接触洽谈相关事务，下一步还得看实际推进情况。 

生猪养殖转型发展暨拆违治污百日攻坚打好三场攻坚战

　　嘉兴全市生猪养殖转型发展暨拆违治污百日攻坚时间已经过半，昨天下午， 嘉兴市召开工作汇报会，交流分析今年初以来各地推进拆除违建猪舍，促进生猪养殖产业减量提质转型发展，深入开展“三改一拆”、“清三河”行动等重点工作完成情况，并对做好下阶段工作进行部署。市领导肖培生、胡海峰、俞四兴、赵树梅、张仁贵、薛佳平等出席会议。

　　力争在6月底前  拆除违建猪舍600万平方米

　　曾经的垃圾场将要变成美丽公园，曾经臭气熏天的猪舍变成了鸟语花香的果园，曾经的垃圾河变得干净清澈……“三改一拆”、“五水共治”和生猪养殖转型发展，拆出了一片片新天地，实现了一个个华丽“转身”。

　　记者从会议上获悉，今年初以来，嘉兴全市上下组织开展了春季水环境综合整治、“清三河”大会战、拆违治污百日攻坚行动等系列活动，目前全市已清理垃圾河1666条、整治黑河臭河517条，占全部任务数的92.2%和74.7%；改造旧住宅区、旧厂房、城中村566.5万平方米，拆除各类违法建筑625.6万平方米，其中拆除违建猪舍363.3万平方米；生猪存栏量减少了96.5万头。

　　对于“三改一拆”工作，河道两岸和道路沿线是拆违攻坚重点，接下去各地将实施好以河道两岸为主的“截污清源”拆违攻坚行动和以道路沿线为主的“拔钉清障”拆违攻坚行动，同时全力以赴抓好违建猪舍拆除工作，力争在6月底前完成拆除违建猪舍面积600万平方米，全年实现禁养区违建猪舍应拆尽拆，限养区违建猪舍基本拆除，全市生猪存栏量控制在150万头以内、力争控制在120万头以内。

　　三项工作利民惠民

　　“抓‘五水共治’、‘三改一拆’、生猪养殖转型发展是让水更清、让城乡面貌更整洁、让人居环境更优美的具体实践，也充分体现了省委‘两美’的新要求。”市委副书记、市长肖培生表示，当前，“五水共治”、“三改一拆”、生猪养殖转型发展工作已经进入攻坚的关键期，“五水共治”是倒逼经济转型升级的重要抓手，“三改一拆”是提升土地资源集约利用水平的有效途径，生猪养殖转型发展则是改变传统农业生产方式的重要突破口，三者结合将有力地加快我市经济转型升级步伐。

　　据悉，今年，要确保嘉兴全市跨行政区域河流交接断面水质年度考核全部合格，良好以上县(市、区)有所增加；确保嘉兴全市2个、力争3个县(市、区)成功创建省“无违建县(市、区)”，30%的镇、街道成功创建省“无违建镇(街道)”。

我国猪肉可追溯体系“名存实亡”

　　我国是世界上最大的猪肉生产国，猪肉占我国肉类产量的65%。现实中，我国猪肉质量安全状况较差，肉类食品安全事件时有发生，其背后是市场失控、监管失灵、道德缺失现象普遍存在。日前，《经济参考报(微博)》记者在四川等多个畜牧大省采访发现，在养殖、屠宰、加工等产业链上多个重要环节上，生猪疫病问题是目前行业面临的最为严峻的挑战之一，而为了应对隐患而建立的可追溯体系处于“名存实亡”的状态。

　　疫病“凶猛”散户应对难

　　四川省彭州市金猪农业开发有限公司总经理李晓城告诉记者，饲料用抗生素残留、疫病、瘦肉精添加、注水猪肉等问题是目前生猪养殖、屠宰、加工等产业链各个环节中可能出现的隐患，也容易引起消费者对猪肉产品的消费恐慌。

　　多位专业人士在接受采访时表示，在产业链上各环节所存在的各项质量隐患中，生猪疫病问题是行业现在最为严峻的挑战之一。随着养猪规模的快速增长，病毒变异的速度越来越快，除了前几年的猪流感，近年来的口蹄疫、猪瘟等发生频率也不低。

　　据介绍，很多重大疫病问题都是由于高密度养猪所造成的，目前大部分养猪场普遍做法就是数头猪挤在一个狭小的空间，过密养殖，使猪极易得病，而因为空间狭窄猪缺少运动，猪肉的质量也无法保证。

　　随着养猪业的不断发展，规模化、科学化养猪已成为趋势，养猪散户的比例正逐渐缩小，但是仍有相当一部分散户仍在坚持，而高发的疫病正是这一个群体最难应对的问题。记者在采访四川省彭山县的一家个体养殖户时了解到，目前该户养殖的生猪存活率大概仅为规模化养殖场的六成左右，极大提高了养殖户的成本。

　　而在业内人士看来，面对疫病可能带来的质量安全时，监管部门能发挥的作用也很有限，一位不愿具名的专家说，“以前我国猪肉质量监管的体系比较混乱，养殖是由农业部门负责监管，屠宰是由商务部门负责监管，加工后进入市场又是由食药监督部门负责监管。所以当猪肉质量安全事件出现时，每一个部门都会试着把责任推给其他环节，这个时候就需要一套完整的可追溯体系。”

　　为了加强对动物疫病防控和畜禽产品质量安全的监管，2005年，农业部根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规，开始动物标识及疫病可追溯体系建设试点，开始了畜牧业信息化建设的尝试，近年来，北京、上海、广东、重庆、内蒙古等十余个省(自治区、直辖市)都已开展了相关工作。

　　四川省动物卫生监督所专家梁文斌介绍称，动物与动物卫生监管信息化是一个涉及动物繁育、饲养、屠宰、加工、流通和贸易等各环节全过程的安全监管系统。基本做法是对动物或畜群进行标识，对有关饲养、加工场所进行登记，通过出具检疫证明监控其流动，在发生疫情或出现食品安全事故时实现及时溯源并迅速处置的目的。

　　而可追溯管理正逐步成为国际畜产 品 市 场 新 的 技 术 壁 垒 ， 我 国 从2007年起连续三年，中央一号文件中都明确提出建立动物标识及疫病可追溯体系的要求。

　　可追溯体系存在多重问题

　　据梁文斌表示，可追溯系统的建立，首先是按区域对农户、规模养殖场的基础信息建立电子档案，制作成统一的基础信息电子表格，由村防疫员(规模场兽医)将其所管辖养殖户、规模养殖场逐户统计，再由各乡镇汇总上报到县，及时准确反映辖区内农户数量、从事养殖农户数量以及饲养畜禽的品种、存栏、出栏、死亡、耳标佩戴等基础信息和生产、防疫信息。

　　同时，利用以上信息综合排查，及时准确追查动物及动物产品的产地、饲养者、防检疫责任人，以及其流动路线，实现重大动物疫情和畜产品安全事件的快速追踪和责任追究。

　　而根据多位权威人士所提供的信息，因为数据库建设滞后，目前我国追溯体制的建设没有达到预期效果。一位专家更是直言称该系统现在处于“名存实亡”的状态。

　　可追溯体系现在存在的问题首先是管理体制不顺。据了解，目前各省追溯办所在机构大体是三三制，即1/3在行政、1/3在动物卫生监督机构、1/3在动物疫病预防控制机构，加之行政、监督、疫控三大机构在追溯方面职责不清，造成管理与实施不够顺畅。

　　其次，可追溯体系的运转经费没有立项。各地普遍有意见，加上基建投资分散，难以集中连片全面开展，追溯效果难以显现。另外，目前政府对于耳标、识读器等追溯硬件设备生产与质量管理缺乏规定，一是造成旧标、假标和低质量标占有相当比重，严重影响识读效果。二是识读器识读效果提升较慢，对静态标识识读效果较好，对动态标识识读效果尚不令人满意。

　　而最大的问题，则是数据库建设相对滞后。目前，中央数据库在统计、分析等多方面软件尚未开发，难以全面展现追溯体系的功能和作用。据相关专家介绍，现在全国已有九成以上的生猪佩戴了电子耳标，然而因为没有相应的数据库，能实现可追溯的还不到三成。

　　专家建议提升科学养殖水平

　　“要降低疫病所带来的影响，还是要让猪吃得饱、吃得好、吃得卫生、住得快乐，住得舒服，才能从源头上控制猪产品的质量安全。”四川省农业厅一位官员表示，建立可追溯体系的目的是“追踪和追究”，而要从根本上解决问题，只有提升科学化养殖的水平。

　　记者在多地采访时发现，已经实现规模化养殖的企业大多数都有完善的消毒系统，猪场大门口处、猪舍门口处都有相应的消毒设施，如车辆消毒池、脚踏消毒池、喷雾消毒室、更衣消毒室(装有紫外线灯)等。而由于生猪对空气质量、温度等要求比人类更高，因此猪舍基本上都装置了空气净化系统、空调，甚至还装有地暖等设备。

　　一位专家告诉记者，在科学化养殖水平较高的猪场，不仅是疫病发生率低，就连猪的气味也能完全控制住，同时也能降低愈发严重的养猪场环境污染现象。

　　对于如何更好地发挥可追溯体系的应用，多位专家表示，目前最重要的就是加快数据中心建设，确保系统功能到位，抓紧数据中心软硬件招投标工作，尽快完成软件后续开发工作，使其功能尽快全面到位，适应追溯体系建设大发展的要求。

　　另外，还要加强耳标发放监管，规范记录记载。专家表示，从河南“瘦肉精”事件中反映出来的买卖检疫证明和耳标行为，充分说明耳标的领用、发放等环节根本不需办理任何手续，从而使不法分子有可乘之机，应当从县级动物卫生监督所申请计划开始，就严格记录记载。