业内曝猪肉业比奶业乱得多 含多链条监管成难题
禁肉风波与“自救”年代
国家体育总局日前郑重其事地通过新华社辟谣：刘翔从未断过吃猪肉。这一表态，是对之前媒体报道运动员不敢吃猪肉的回应。有媒体报道说，在备战奥运会的重要时刻，中国运动员为了远离瘦肉精，长期断肉，连刘翔也多年不吃猪肉。“我特意向110米栏国家队领队杨继敏核实此事，他很气愤，说刘翔从来没有断过吃猪肉、牛肉等肉食，”总局科教司综合处处长陈志宇对新华社记者说。
不过，辟谣并未能平复风波，公众更是刨根问底：刘翔你吃的是哪里来的猪肉？
这样的新闻看似充满幽默色彩，但背后却是中国食品安全的尴尬现状。多年来，瘦肉精、假猪肉、病死猪肉等问题的屡禁不止，猪肉这种常见的肉类，让中国消费者纠结不已。
据中国肉类协会介绍，我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上。
但不知从何时起，无论怎样烹调，猪肉变得不再香气诱人。大多数人开始对猪肉安全问题“耿耿于怀”，为了防止在集贸市场上买到“问题猪肉”，他们坚持到大型超市购买猪肉。但可悲的是，如今即便是超市也不再令人放心。
不仅是猪，它的好伙伴牛和羊也饱受“安全之困”。
从消费角度看，中国人饮食习惯的改变，也让瘦肉的价格远高于肥肉，瘦肉率自然成为最受重视的指标。业内人士指出，要想提高瘦肉率，正确的做法是通过“从遗传上改良猪种，养瘦肉型猪”，但目前中国大部分生猪由于分散养殖，缺乏科学饲养，把商品猪作为种猪繁殖，品种出现退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”——瘦肉精，来改变活猪的瘦肉率，导致食品安全出现问题。
2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南双汇瘦肉精猪，瘦肉精屡屡“借尸还魂”，一次次将公众的担忧推向顶点。
于是，为了在这个充满了“不好吃”、“不能吃”的时代能够“吃得好”，人们开始坚持自己动手。
自从玩着网络的网易公司CEO丁磊忍不住去做一个“猪倌儿”起，越来越多的企业跨行涉足养猪业：中粮、武钢纷纷涉足。
按照丁磊的讲法，他只养1万头猪，这不是网易的一项投资，而是公益事业，“网易做这个事情的主要目的，不是为了再赚多少钱，是希望探索出一个可以提高食品安全保障、提供农村工作机会的又能全国推行的养猪流程和模式。”
针对部分媒体的质疑，丁磊则坦言：“没错，我就是在作秀。问题的关键是要看为了什么作秀。我是想通过养猪来探索农业生产新模式，同时，为解决食品安全问题做一些尝试，为此作秀来唤起大家对这些问题的关注，有何不好？”
丁磊还表示，希望自己成为一颗火种，带动更多人的思考和参与，一起来改进整个产业链，改善食品安全问题。
不过，丁磊似乎把食品安全想得太简单了，即使他的养猪场一切顺利，充其量也就能保证猪肉安全，还是极小部分人的猪肉安全。
有评论认为，一个“丁磊”站出来，千千万万个“丁磊”跟上来，最终实现我国食品安全的海晏河清、歌舞升平，完全是一个娱乐公众的笑话，更像是一记耳光。实现食品安全的途径不是依靠强有力的质量检验，而是寄希望于无数个“丁磊”痛定思痛之后的跨行业作业，这实在是一个莫大的讽刺。
记者翻阅资料了解到，《小康》杂志通过持续关注发现，食品安全问题早已高居国人不安全感之首，且不安者的比例还在逐年上升：2009-2010年度为六成人，2010-2011年度上升到近七成人，2011-2012年度更高达逾八成人。
从这次质疑中国运动员集体不敢吃肉的“极端个案”，到逾八成人认为食品不安全的普遍认知，显示公众对本土食品的信心正逐渐丧失。有时，这些情绪的危害，甚至远超食品安全问题本身。
在如此严峻的现实面前，有关部门非但不能拿出行之有效的解决方法，一些政府部门和单位还给自己“开起了小灶”。
“特供”一词开始进入人们视野并被嗤之以鼻。
其实，“特供”本身也不是一宗罪，倘若从养殖养育的角度来看，它便是一种追求自然、远离污染的生产经营思路。只不过，近些年来，因某些政府实权部门利用手中权力，千方百计地为自己谋求长期享用“特供食品”的特殊福利，而广大消费者却常常生活于“普供食品”质量堪忧的担惊受怕中，故而公众往往一听到“特供”之名，便很快会引发“腐败”之恨。
猪肉安全从何破题？
事实上，原《生猪屠宰管理条例》自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量发挥了积极作用。
但从近年的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上得到解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情况还不同程度地存在。
今年“3·15”期间，河南电视台曝光了河南省通许县的“病死猪还魂”现象——当地长期存在病死猪收购外销一条龙，不法商贩公开打广告收购病死猪；政府防疫员收钱开免疫证明，甚至充当病死猪中介；多部门集体不作为，病死猪肉畅销开封、郑州和许昌等地。
短短一个多月，媒体又曝光了深圳光明高新区一黑作坊屠宰死猪，然后用福尔马林漂白猪肉，再打着新鲜猪肉的招牌销售。据报道，这个窝点日产死猪肉约上万斤，大多流向深圳公明、松岗等地。
媒体曝光——政府整治——死灰复燃。相对“问题胶囊”耗时8年打造出的一部“不死神话”，深圳这家猪肉私宰点虽显“小打小闹”，但就“剧情”而言，实在是如出一辙、毫不逊色。
“中国的猪肉产业非常混乱，比奶业乱得多，农业部管理起来可谓千头万绪。”一位业内人士告诉媒体。
确实，“龙多不治水”。这也正是8个部门管不住一头猪、“瘦肉精”危害老百姓多年而未见根治怪相的症结所在。
因此有人提出，能否变成“一龙治水”，国家能否成立一个独立的监督机构，对猪肉安全专项管理；也有人建议，相关国家监管机构能否由块块管理变为条条管理，从而避免与地方企业形成利益共同体；还有人表示，猪肉安全包含多个链条，从生猪的养殖、屠宰、猪肉加工到配送、批发和零售，环节众多，监管部门繁杂。要把所有的环节纳入监管，发现问题时有章可循，猪肉安全追溯成为解决这一问题的“法宝”。
日前“绝食抗议”病死猪肉的河南财经政法大学MBA学院教授史璞，在接受《新民周刊》采访时表示，监督部门是块块管理，总的管理机构只能起到指导作用，下面的分级管理机构和当地政府联系紧密，人员工资、福利也由当地财政划拨，主要来源于当地纳税，这便客观上形成了利益共同体，影响监督执法的一致性和公正性。
“绝食抗议”之后，史璞一直在反思。他认为，食品安全问题，表面看是一个经营经济问题，实质已经演变为一个社会问题、政治问题和体制问题，既存在着不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部门，特别是监管部门的不作为乃至乱作为。
“一方面，地方政府的不问责导致有效监管缺失。另一方面，惩治力度小、违规成本低，变相纵容违法经营。加之，恶性竞争加剧伪劣假冒。”史璞说， “确保食品安全，每个公民都有自己的行为责任，但政府有它的职责责任。两方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因为很多公民做不成的事，才通过纳税来供养政府来为自己办实事。”
据悉，去年以来，全国公安部门对“瘦肉精”、“地沟油”等严重危害群众食品安全违法犯罪的强力打击和全面围剿，共侦破食品安全案件5200余起、制售假劣药品案件6500余起。此外，公安部门还侦破了销售“病死猪”的犯罪案件170起，查扣“病死猪”及其肉制食品近6000吨。
公安部有关负责人表示，在集中侦破一大批销售“病死猪”犯罪案件的基础上，今年将进一步集中打击销售“病死猪”犯罪，把打击重点，对准那些大量非法收购“病死猪”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪团伙，把收购、贩卖、屠宰和加工环节作为查处的关键环节予以严厉打击。
但愿，如史璞所愿：秋后，问题猪肉就少了。
新华社：猪肉价格创去年6月以来新低
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比（下同），4月25日，蔬菜、水产品、食用油价格微幅波动；牛羊肉、水果价格稳中有涨；猪肉、白条鸡价格下降；鸡蛋、成品粮、奶类价格基本稳定。花生调和油、纯菜子油、纯花生油价格上涨，大豆调和油、纯大豆油、纯葵花子油价格下降，波动幅度均未超过0.2%；带骨鲜羊肉、牛腩肉价格均上涨0.1%，牛腱肉、去骨鲜羊肉价格均持平；猪后臀尖肉、猪五花肉价格分别下降0.2%、0.1%。监测数据显示，今年1月26日以后，全国猪肉价格止涨转跌，目前已创下2011年6月份以来的新低。
美国“汉堡王”宣布增加采购散养饲养场的猪肉
据新华社报道，美国第二大快餐巨头 “汉堡王”4月25日宣布，从2017年开始，这家快餐连锁企业将采购“散养”饲养场出产的猪肉和鸡蛋。现阶段，汉堡王采购的猪肉和鸡蛋中，9%来自“散养”饲养场。
在美国，越来越多的人意识到应当善待养殖场里的动物。美国第一大快餐巨头麦当劳今年2月宣布，将建议美国猪肉供应商逐渐停止使用母猪妊娠箱。美国史密斯菲尔德食品公司以及荷美尔食品公司要求旗下农场自2017年起停止使用妊娠箱。卡吉尔公司说，已广泛采用怀孕母猪群养型猪舍。
一般而言，母猪怀孕时要进入妊娠箱，一直呆到猪仔断奶。妊娠箱面积不大，母猪无法自由活动。
按美国善待动物协会的数据，全美70%的养猪场使用妊娠箱，而这种畜舍已被欧洲联盟以及美国8州禁用。
据南方农村报2月消息，代表猪肉生产行业利益的美国全国猪肉委员会说，妊娠箱是一种“传统养殖办法”，开放式畜栏等替代方案“有利有弊，使用哪种养殖办法须由农场主自行决定”。一些支持使用妊娠箱的人认为，妊娠箱可保护小猪在出生头几天免遭挤压冲撞。
根据美国全国猪肉生产商理事会提供的数据，美国猪肉行业的年产值为210亿美元，麦当劳是全美猪肉产品最大买家之一，消耗全国产量的大约1%。
英国2012年第一季度的红色肉类产量下降
英国2012年一月到三月份第一季度红色肉类总的产量为525000吨，与2011年第一季度的数据相比下降了4%。
英国市场调查显示，2012年前三个月的牛肉产量同比下降了8%，下降的主要原因是成年肉牛屠宰量的下降以及屠宰母牛精选肉比率的下降。
2012年第一季度的猪肉产量同比上升了2%，未孕母猪数量同比增长2%，而母猪的屠宰量比AHDB估计的2011年的数据高出5%,，未孕母猪的体重较去年有所下降，猪农为应对高昂的饲料价格，导致出栏肉猪的体重比去年减少。
近期全国生猪价格最新走势分析
2012年4月28日全国出栏肉猪均价小幅震荡至13.98元/公斤，去年同期为14.89元/公斤，同比降6.1%。猪肉价格至23.17元/公斤,去年同期为23.66元/公斤，同比降2.1%。仔猪均价34.36元/公斤，同比涨20.6%。母猪均价1716元/头，同比涨3.7% 。截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌破6：1的盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。商务部昨日公布的监测数据也显示，猪肉批发价连续11周回落。在武汉集贸市场上，20日的猪腿夹肉每市斤均价为12.54元，比上月同期下降近5%。
2012年4月28日全国生猪出栏均价至13.98元/公斤，与昨日平稳微弱，本周基本于14.0元/公斤一线小幅调整，如我们前期所预测，猪价反弹进入上行通道，但短期内供求未有实质性变化，上涨仍较乏力，真正大涨待五月，去年末今年初的仔猪腹泻等病况对猪市供应影响显露加之政策影响显现。不过，养殖户对后市信心已明显增加，近期仔猪补栏积极性开始回升，仔猪价格反弹亦较为明显。
江苏盐城猪价止跌回升
今年以来，盐城生猪价格持续下滑，“猪周期”恐将再现。国内多地猪粮比价一度跌至盈亏平衡点，而盐城生猪的生产、经营情况相对较为稳定，明显要好于全国的行情。昨天下午，据市价格监测中心监测数据显示：进入4月下旬，盐城市场生猪收购行情出现回暖迹象，收购价格止跌回升，每担猪价上涨40-50元，受国家生猪收储政策的影响，后期行情或将有望继续回升。
据盐城肉联厂相关负责人介绍，目前，盐城市场土猪收购价每担790-800元、粮杂猪720-730元、山东诸城猪740元，与4月中旬相比，每担上涨40-50元，价格的小幅回升，将有助于市场信心的恢复，从而带动市场消费需求的升温。据初步测算，目前，盐城猪粮食比价在：6.1：1，接近盈亏平衡点，情况虽略好于全省、全国的行情，但监测也同时发现，部分散养户已出现亏损，规模养殖户每头还有50-100元左右的收益盈余，如果市场行情继续下跌，养猪将基本无利可图。
导致本轮生猪价格止跌回升的原因主要有:一是生猪市场出现“惜售”现象。二是气温适宜有利于生猪的养殖。三是在“五一”节日市场效应带动下，生猪价格可能出现短暂上涨行情。业内人士分析认为，后期生猪市场行情有望继续回升，主要原因：一方面，4月底5月初，国家或将启动猪肉临时收储政策，按常理来说，国家在3月份左右就应该启动临时收储政策，而目前却推迟了一个多月，收储规模可能要进一步加大，受此影响，无论是屠宰企业、生猪养殖户还是生猪市场，信心均有可能大幅提振，市场有望步入良性发展的轨道；另一方面，养殖成本上升对价格形成刚性支撑，以及仔猪数量显著下降，也给新一轮生猪价格造成了一定影响。
业内人士分析认为，二季度生猪市场出现上涨的可能性较大，但受生猪存栏量总体运行平稳的影响，市场出现剧烈波动的可能性不大。目前，盐城市场生猪运行情况虽然有所好转，但仍有诸多不确定性因素，如国家进口猪肉的抛售、气温升高导致疫情发生、夏季消费需求趋降等不确定性因素的影响，仍有可能进一步抑制生猪价格的止跌回升。
政府调控预案出台 大康牧业借势发展
近日，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。此次发布的预案，是对2009年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》的完善，重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，主要通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产和市场的周期性波动。有着湖南农业产业化龙头企业荣誉的大康牧业，将借助此次契机，迎来跨越式发展。
据了解，大康牧业是一家专注于生猪生产和销售的畜牧企业,主营业务为种猪、仔猪、育肥猪以及饲料的生产销售等。公司目前拥有商品猪场十一个以及年产6万吨饲料生产线一条,其中包括湖南省原种扩繁场二个,湖南省一级种猪场二个。此外，大康牧业积极发挥上市公司的资本、技术、信息、市场优势，通过创新模式，为广大农村养殖户提供全方位的服务与支助，也有利于大康牧业主业的夯实和产业链的完善。在2011年，受通胀预期的拉动和生猪价格上涨因素影响，公司收入呈现稳步上涨趋势；加上公司规模不断扩大，生猪出栏量增加，大康牧业的业绩有了大幅提升。
随着湖南“长株潭”两型社会的构建,其周边尤其是湘江两岸的养殖场要退出,整个生猪养殖产业将逐渐西移。而公司地处湖南西部怀化,其十余年的发展已经在湘西进行很好的产业布局,凭借在湘西打造的生猪养殖平台,能够很好的承接“长株潭”地区的生猪养殖业的转移。
行业人士分析，此次发布的预案说明了国家有关部门正在密切关注生猪生产和市场价格变化，近期有望启动政府冻猪肉收储工作，有利于稳定生猪市场价格，保障养殖户的利益。
发改委双向调控猪价波动，10元15元成上下临界点
生猪期货仍无推出计划
近日，发改委发布公告称：4月11日至4月18日期间，全国大中城市生猪出场价格继续回落，为稳定生猪价格，发改委等六部委联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》(以下简称新《预案》)，决定适时启动政府冻猪肉收储工作。
根据新《预案》，猪价调控目标已从之前的防下跌转变为双向调控。即在防止猪肉价格过度下跌的同时，还将调控过度上涨。一位接近发改委价格司的人士向《中国经营报(微博)》记者透露，新《预案》发布后，每斤猪肉市场终端销售价低于10元和高于15元或成为双向调控的两个临界点。
连跌两月：猪贱伤农
在监测的27种食品中，猪肉价格已经两个月呈现出下跌趋势。
对于生猪养殖户来说，都知晓一个“猪周期” 定律。即猪肉价格三年一波动，养殖户一年赚；一年平；一年亏。然而2012年的“猪周期”并没有按照常理出牌，在经历了2011年的连续上涨后，今年年后的猪肉价格则呈现出“一路下跌”趋势。
4月24日上午，国家统计局公布了最新一期的50个城市主要食品平均价格变动情况，在监测的27种食品中，猪肉价格已经两个月呈现出下跌趋势。
记者在西安的一家超市冷鲜肉柜台了解到，前腿肉为10.5元/斤，后腿肉为10.98元/斤，五花肉为11.58元/斤。“春节后猪肉价格一直在跌，几个品种每斤都下降了2~3元，像一些品牌肉的下降幅度则更大一些。”超市的一位工作人员介绍说。
猪肉价格下跌对普通市民来说是好事，但却让众多养殖户叫苦不迭。
“今年饲料价格不停上涨，猪价却在跌，经营压力特别大。”四川省遂宁市大英县太吉养猪场负责人王林告诉记者，自己的养殖场规模较小，每年出栏的生猪为200~300头，目前四川地区的生猪出栏价格为一斤7.2元，和去年的一斤10元的出栏价相比，已经下跌了近30%。王林表示，以前养一头猪至少能赚300多元，但是目前却处于勉强盈亏持平的状态。“临近夏天，也将进入生猪疫情高发季节，如果猪价再这样跌下去，可真不是办法！”
大通证券农林牧渔行业研究员张熹在接受记者采访时表示，本轮价格下跌的主要原因是因为前期的生猪存栏量增加，而且春节过后市民的需求也大幅减少。“还有一些传闻，比如武钢集团斥资百亿元养猪，都加速了人们对生猪存栏量大幅增加的预期，进而加剧了短期之内的出栏速度。”张熹称，据他了解，武钢养猪目前还没有正式启动。
政府目标：双向调控
养一头猪从仔猪到出栏的总成本为1500元，现在卖出一头猪的价格基本在成本线上徘徊，根本没有利润可言。
在猪肉价格下跌的同时，养猪的饲料成本目前已经处于历史高点。据中国生猪预警网检测的数据显示，目前配合料的价格为3元/公斤，已经和去年9月份创造的历史高点持平。如果继续上涨，便可创出新的纪录。同时，作为猪饲料主要原料之一的豆粕，目前的价格已经连续10周上涨，涨至3. 6元/公斤，同比上涨达8.11%。此外小麦麸、玉米等饲料原料也在同步上涨。
据王林计算，目前饲料价格不断上涨，一头猪的养殖成本也以每年50元~100元的速度增加。养一头猪从仔猪到出栏的总成本为1500元，现在卖出一头猪的价格基本在成本线上徘徊，根本没有利润可言。
数据显示，4月11日至4月18日期间，全国大中城市生猪出厂价格继续回落，猪粮比价回落至5.95∶1，连续第2周低于生猪养殖盈亏平衡点。所谓猪粮比价，通俗讲是生猪出场价格与粮食(主要指玉米)价格的比值，我国一般将6∶1视作养殖户的盈亏平衡点。
猪肉价格的连续下跌引起了监管层高度重视。
据记者了解，此次新《预案》是对2009年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》的完善。虽然新《预案》全文没有发布，但将以价格的双边调控作为调控重点。
国家发改委价格司副司长周望军亦透露，经过了为期三年的运行，已经发现旧的预案有诸多不完善的地方。如旧预案将猪粮比价9∶1~6∶1设为绿色区域不甚合理，新《预案》将猪粮比价8.5∶1作为生猪价格过快上涨的预警点，将7.5∶1设为调控目标。
“说白了，肉价过高和过低都不是好事，预计新《预案》将同时考虑到养殖户和城市低收入群体的承受能力。”张熹表示，当猪粮比价在7.5∶1的水平时，既保证了生猪养殖户的利润，又将价格控制在居民可承受的范围内。
周望军进一步透露，本次新《预案》的另外一个变化是增加了中央政府和地方政府调控的猪肉储备量。
中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，此举意味着政府冻猪肉储备规模上限将提高，同时明确储备量信息。
冯永辉称，双向调控说白了仍然不是市场行为，而过去4年多来的猪价调控措施，某种程度上已经宣告失败。
生猪期货：仍无时间表
早在2008年初，大商所就曾宣布基本完成生猪期货合约、规则制度的市场调研和设计等准备工作。
自2007年发改委等部门启动猪肉价格调控开始，至今已4年多，但成效颇微。2007年猪肉市场价格一路攀升，当年7月发改委等三部门推出8项措施来稳定价格，国务院也部署促进生猪市场供应等工作。2009年初，猪肉价格开始走下行通道，国家发改委等六部门又出台《防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行)》。2010年6月，猪肉批发价格跌到每公斤14.55元的谷底，商务部从当年4月到6月开展了连续四批收储中央储备冻猪肉。
尽管监管部门频繁出手救市，但并没有缓解生猪价格的周期性波动。那么，本次新《预案》能否破解猪肉价格的暴涨暴跌“怪圈”？
四川大宗商品电子交易平台的交易员张衡(化名)称，由于新《预案》还没有与公众见面，具体的影响还不好判断。另一方面，以本次猪肉价格下跌为例，其主要原因是猪肉供大于求，而政府收储冻肉并不能从源头上解决问题。
“除了政府进行调控外，依靠目前单纯的生猪现货市场已经很难有效规范市场，所以建立生猪期货市场也显得越发必要。”前述人士称，建立生猪期货机制能够分散生猪市场风险，养殖户可通过期货行情把握供求状况和价格走势，从而合理调整养殖规模和饲养周期，减少生猪生产的盲目性。
连续3年两会期间，全国人大代表、大连商品交易所(微博)总经理刘兴强都向记者表示，正在筹备推出生猪期货。早在2008年初，大商所就曾宣布基本完成生猪期货合约、规则制度的市场调研和设计等准备工作。然而历时4年多，生猪期货仍未上市。
2009年初，苏州大宗商品电子交易中心推出生猪远期交易，随后湖南御邦大宗农产品(交易所、重庆生猪综合交易市场、四川大宗电子交易平台也推出了类似的生猪合约报价及交易。
“此类大宗商品平台还有一个别称，就是变相期货。通过大量的投机炒作，一方面为病急乱求医的生猪养殖企业提供了投机平台，另一方面也直接影响了国内现货价格的理性波动。”华西期货高级投资顾问张向东认为。
“就目前的情况来看，未来一两年还是难以推出生猪期货。”一位接近发改委价格司的人士透露，国家发改委和农业部在生猪期货推出事宜上均持反对意见。这也意味着，短期之内的国内生猪价格仍然依赖政府之手来调控。
业内曝猪肉业比奶业乱得多，含多链条监管成难题
多年来，瘦肉精、假猪肉、病死猪肉等问题的屡禁不止，猪肉这种常见的肉类，让中国消费者纠结不已。
禁肉风波与“自救”年代
国家体育总局日前郑重其事地通过新华社辟谣：刘翔从未断过吃猪肉。这一表态，是对之前媒体报道运动员不敢吃猪肉的回应。有媒体报道说，在备战奥运会的重要时刻，中国运动员为了远离瘦肉精，长期断肉，连刘翔也多年不吃猪肉。“我特意向110米栏国家队领队杨继敏核实此事，他很气愤，说刘翔从来没有断过吃猪肉、牛肉等肉食，”总局科教司综合处处长陈志宇对新华社记者说。
不过，辟谣并未能平复风波，公众更是刨根问底：刘翔你吃的是哪里来的猪肉？
这样的新闻看似充满幽默色彩，但背后却是中国食品安全的尴尬现状。多年来，瘦肉精、假猪肉、病死猪肉等问题的屡禁不止，猪肉这种常见的肉类，让中国消费者纠结不已。
据中国肉类协会介绍，我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上。
但不知从何时起，无论怎样烹调，猪肉变得不再香气诱人。大多数人开始对猪肉安全问题“耿耿于怀”，为了防止在集贸市场上买到“问题猪肉”，他们坚持到大型超市购买猪肉。但可悲的是，如今即便是超市也不再令人放心。
不仅是猪，它的好伙伴牛和羊也饱受“安全之困”。
从消费角度看，中国人饮食习惯的改变，也让瘦肉的价格远高于肥肉，瘦肉率自然成为最受重视的指标。业内人士指出，要想提高瘦肉率，正确的做法是通过“从遗传上改良猪种，养瘦肉型猪”，但目前中国大部分生猪由于分散养殖，缺乏科学饲养，把商品猪作为种猪繁殖，品种出现退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”——瘦肉精，来改变活猪的瘦肉率，导致食品安全出现问题。
2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南双汇瘦肉精猪，瘦肉精屡屡“借尸还魂”，一次次将公众的担忧推向顶点。
于是，为了在这个充满了“不好吃”、“不能吃”的时代能够“吃得好”，人们开始坚持自己动手。
自从玩着网络的网易公司CEO丁磊忍不住去做一个“猪倌儿”起，越来越多的企业跨行涉足养猪业：中粮、武钢纷纷涉足。
按照丁磊的讲法，他只养1万头猪，这不是网易的一项投资，而是公益事业，“网易做这个事情的主要目的，不是为了再赚多少钱，是希望探索出一个可以提高食品安全保障、提供农村工作机会的又能全国推行的养猪流程和模式。”
针对部分媒体的质疑，丁磊则坦言：“没错，我就是在作秀。问题的关键是要看为了什么作秀。我是想通过养猪来探索农业生产新模式，同时，为解决食品安全问题做一些尝试，为此作秀来唤起大家对这些问题的关注，有何不好？”
丁磊还表示，希望自己成为一颗火种，带动更多人的思考和参与，一起来改进整个产业链，改善食品安全问题。
不过，丁磊似乎把食品安全想得太简单了，即使他的养猪场一切顺利，充其量也就能保证猪肉安全，还是极小部分人的猪肉安全。
有评论认为，一个“丁磊”站出来，千千万万个“丁磊”跟上来，最终实现我国食品安全的海晏河清、歌舞升平，完全是一个娱乐公众的笑话，更像是一记耳光。实现食品安全的途径不是依靠强有力的质量检验，而是寄希望于无数个“丁磊”痛定思痛之后的跨行业作业，这实在是一个莫大的讽刺。
记者翻阅资料了解到，《小康》杂志通过持续关注发现，食品安全问题早已高居国人不安全感之首，且不安者的比例还在逐年上升：2009-2010年度为六成人，2010-2011年度上升到近七成人，2011-2012年度更高达逾八成人。
从这次质疑中国运动员集体不敢吃肉的“极端个案”，到逾八成人认为食品不安全的普遍认知，显示公众对本土食品的信心正逐渐丧失。有时，这些情绪的危害，甚至远超食品安全问题本身。
在如此严峻的现实面前，有关部门非但不能拿出行之有效的解决方法，一些政府部门和单位还给自己“开起了小灶”。
“特供”一词开始进入人们视野并被嗤之以鼻。
其实，“特供”本身也不是一宗罪，倘若从养殖养育的角度来看，它便是一种追求自然、远离污染的生产经营思路。只不过，近些年来，因某些政府实权部门利用手中权力，千方百计地为自己谋求长期享用“特供食品”的特殊福利，而广大消费者却常常生活于“普供食品”质量堪忧的担惊受怕中，故而公众往往一听到“特供”之名，便很快会引发“腐败”之恨。
猪肉安全从何破题？
事实上，原《生猪屠宰管理条例》自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量发挥了积极作用。
但从近年的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上得到解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情况还不同程度地存在。
今年“3·15”期间，河南电视台曝光了河南省通许县的“病死猪还魂”现象——当地长期存在病死猪收购外销一条龙，不法商贩公开打广告收购病死猪；政府防疫员收钱开免疫证明，甚至充当病死猪中介；多部门集体不作为，病死猪肉畅销开封、郑州和许昌等地。
短短一个多月，媒体又曝光了深圳光明高新区一黑作坊屠宰死猪，然后用福尔马林漂白猪肉，再打着新鲜猪肉的招牌销售。据报道，这个窝点日产死猪肉约上万斤，大多流向深圳公明、松岗等地。
媒体曝光——政府整治——死灰复燃。相对“问题胶囊”耗时8年打造出的一部“不死神话”，深圳这家猪肉私宰点虽显“小打小闹”，但就“剧情”而言，实在是如出一辙、毫不逊色。
“中国的猪肉产业非常混乱，比奶业乱得多，农业部管理起来可谓千头万绪。”一位业内人士告诉媒体。
确实，“龙多不治水”。这也正是8个部门管不住一头猪、“瘦肉精”危害老百姓多年而未见根治怪相的症结所在。
因此有人提出，能否变成“一龙治水”，国家能否成立一个独立的监督机构，对猪肉安全专项管理；也有人建议，相关国家监管机构能否由块块管理变为条条管理，从而避免与地方企业形成利益共同体；还有人表示，猪肉安全包含多个链条，从生猪的养殖、屠宰、猪肉加工到配送、批发和零售，环节众多，监管部门繁杂。要把所有的环节纳入监管，发现问题时有章可循，猪肉安全追溯成为解决这一问题的“法宝”。
日前“绝食抗议”病死猪肉的河南财经政法大学MBA学院教授史璞，在接受《新民周刊》采访时表示，监督部门是块块管理，总的管理机构只能起到指导作用，下面的分级管理机构和当地政府联系紧密，人员工资、福利也由当地财政划拨，主要来源于当地纳税，这便客观上形成了利益共同体，影响监督执法的一致性和公正性。
“绝食抗议”之后，史璞一直在反思。他认为，食品安全问题，表面看是一个经营经济问题，实质已经演变为一个社会问题、政治问题和体制问题，既存在着不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部门，特别是监管部门的不作为乃至乱作为。
“一方面，地方政府的不问责导致有效监管缺失。另一方面，惩治力度小、违规成本低，变相纵容违法经营。加之，恶性竞争加剧伪劣假冒。”史璞说， “确保食品安全，每个公民都有自己的行为责任，但政府有它的职责责任。两方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因为很多公民做不成的事，才通过纳税来供养政府来为自己办实事。”
据悉，去年以来，全国公安部门对“瘦肉精”、“地沟油”等严重危害群众食品安全违法犯罪的强力打击和全面围剿，共侦破食品安全案件5200余起、制售假劣药品案件6500余起。此外，公安部门还侦破了销售“病死猪”的犯罪案件170起，查扣“病死猪”及其肉制食品近6000吨。
公安部有关负责人表示，在集中侦破一大批销售“病死猪”犯罪案件的基础上，今年将进一步集中打击销售“病死猪”犯罪，把打击重点，对准那些大量非法收购“病死猪”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪团伙，把收购、贩卖、屠宰和加工环节作为查处的关键环节予以严厉打击。
但愿，如史璞所愿：秋后，问题猪肉就少了。
山东泰安生猪定点屠宰企业5月12日前“体检”
记者27日获悉,泰安市启动生猪定点屠宰资格审核清理工作,5月12日前,有关生猪屠宰企业要开展自查和整改。
审核清理范围为:2009年3月12前,由市政府审核合格并换发生猪屠宰厂(场)证书、标志牌的定点屠宰厂(场)。5月12日前,有关生猪屠宰企业要开展自查和整改。未自查或未提交资格审核换证申请的,视为自动放弃定点屠宰资格。审核不合格、整改后仍不达标的,依法取消定点屠宰资格,通过媒体予以公示。
政府调控预案出台 大康牧业借势发展
近日，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。此次发布的预案，是对2009年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》的完善，重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，主要通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产和市场的周期性波动。有着湖南农业产业化龙头企业荣誉的大康牧业，将借助此次契机，迎来跨越式发展。
据了解，大康牧业是一家专注于生猪生产和销售的畜牧企业,主营业务为种猪、仔猪、育肥猪以及饲料的生产销售等。公司目前拥有商品猪场十一个以及年产6万吨饲料生产线一条,其中包括湖南省原种扩繁场二个,湖南省一级种猪场二个。此外，大康牧业积极发挥上市公司的资本、技术、信息、市场优势，通过创新模式，为广大农村养殖户提供全方位的服务与支助，也有利于大康牧业主业的夯实和产业链的完善。在2011年，受通胀预期的拉动和生猪价格上涨因素影响，公司收入呈现稳步上涨趋势；加上公司规模不断扩大，生猪出栏量增加，大康牧业的业绩有了大幅提升。
随着湖南“长株潭”两型社会的构建,其周边尤其是湘江两岸的养殖场要退出,整个生猪养殖产业将逐渐西移。而公司地处湖南西部怀化,其十余年的发展已经在湘西进行很好的产业布局,凭借在湘西打造的生猪养殖平台,能够很好的承接“长株潭”地区的生猪养殖业的转移。
行业人士分析，此次发布的预案说明了国家有关部门正在密切关注生猪生产和市场价格变化，近期有望启动政府冻猪肉收储工作，有利于稳定生猪市场价格，保障养殖户的利益。
山西太原：一季度生猪出栏10万多头
4月26日，太原市农委通报称，根据一季度畜牧业生产情况调查结果显示，今年一季度生猪出栏108622头，同比增长9．5％，生猪出栏平稳增长。
据了解，去年三季度末太原市能繁母猪存栏 33330头，环比二季度增长17．2％；到第四季度生猪价格逐渐趋于平稳，养殖风险转小。由于去年前三季度生猪价格一直处于高位运行，养殖风险随之变大，许多小规模养殖户望而却步不敢进行补栏，同时，政府启动储备冻猪肉投放市场平抑肉价，因此生猪供求关系并未发生大的逆转。调查显示，今年一季度生猪存栏278730头，同比增长10．3％，其中，能繁母猪33287头，同比增长13．2％。
太原市农委相关负责人称，国家宏观调控政策对畜牧业发展特别是生猪价格走势影响明显增大。为稳定猪价，去年二季度，国家、省、市启动储备冻猪肉投放市场政策，猪肉价格逐渐回落，对稳定生猪生产发挥了积极作用。
政府调控肉价应采用市场化手段
据经济之声《天下财经》报道，数据显示，昨天全国出栏肉猪均价每公斤14.04元，比去年同期的14.89元下降了5.7%。今年春节以后我国生猪价格连续下跌，部分养殖户已经出现了亏损，国家发改委近日联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，由于猪粮价格比已经跌破了6：1的预警线，这一预案已经启动。调控新政能否有效的平抑猪价呢？银河期货首席宏观经济顾问付鹏对此作出评论。
付鹏：前一阶段发改委制定了猪粮价格比6：1的预警线，基本上跌破这个水平线很多生猪养殖企业就会出现巨大亏损。但亏损并不是最可怕的，可怕的是大量亏损之后必将会导致明年生猪养殖出现供给不足的层面，从而继续加剧未来猪肉价格波动的可能性。
从政策调控上来讲，通过以政府形式来进行猪肉收储，尤其是冻猪肉收储的形式短期内可以调节供需关系。但是从长周期上来看，这种调控性的手段还是不宜使用得过为频繁。我认为还是应该推动开发一些市场型的风险对冲型政策或工具，让猪肉价格在市场化的层面上去化解价格波动，修整周期性的波动来缓解对于养猪企业带来的冲击。
广西桂林将采取调控措施 保证肉价平稳
“在某些时候，猪肉价格是市场物价的风向标。去年，猪肉价格全国范围的火箭式上涨，直接拉高了CPI。可是今年，一轮猪肉下跌风暴席卷而来。根据物价部门的监测数据，从2月初至今，桂林猪肉价格持续下降，目前在11元每斤左右。
猪肉价格一路下降
两天来，记者走访发现，市场上的猪肉市场比较平静。
在乐群、西门、东环等菜市，猪肉叫价多在每斤12元。可只要购买人稍作迟疑，摊主们马上会改口：“11块给你吧。”
而在东环菜市的部分猪肉专供店，价格更便宜一些，大多以10元至10.5元每斤出售。
乐群菜市一猪肉摊主告诉记者，现在猪肉供应非常充足，价格也不高，春节过后，猪肉的价格一直都在往下降，比春节时便宜了近3元。
而根据物价部门的相关监测数据，今年2月上旬，猪肉价格（以猪前腿肉价格为基准监测价格）为13.5元每斤，中旬降到13元，到了3月，猪肉价格回落至12元，而近期市场上的猪肉价格基本在11元左右，猪肉价格已经连续两个多月下降。
对猪肉价格的持续下探，市民们的反应比较淡然。在东环菜市刚买完猪肉的刘女士说：“降是降了，但也没什么明显感觉，贵的时候没少吃，现在便宜了一点，也不会因此多吃。”
不少受访市民都表示，在物价一路高涨的情况下，他们最看重的，还是整体的物价水平会不会得到控制。
“掉价”猪肉扯低CPI
猪肉价格经常被认为是物价的“风向标”。去年6月开始，桂林市猪肉价格一路飙高，市面最高价格达到每斤17元，因此一直被大家所关注。
现在猪肉价格再次被大家关注，只不过这次受关注的原因是下跌。
国家统计局桂林调查队负责CPI统计的刘宇波说，猪肉价格在CPI的统计中所占比重很大，因此，猪肉价格的高与低，往往能够影响CPI的比重。
去年前三季度，猪肉价格同比增长42.1%，仅猪肉这一项就拉动桂林CPI上涨1.4个百分点，CPI涨跌多少，得看猪肉“脸色”。
而今年以来，猪肉价格下跌，对CPI较低位运行贡献了力量，几个月来，猪肉价格一直保持稳中略降的趋势。
“从短期来看，猪肉价格的下跌，确实对拉低CPI有好处，如果肉价持续下降，还可能拉低其相应替代品及肉制品价格，如禽肉等等。”不过，刘宇波也有担忧，因为猪肉价格下跌的背后，常常会酝酿下一次涨价，从现在的情况来看，难以摸清猪价走势。
但是他认为，猪肉价格的大涨大跌，无论对于市民、政府部门还是养殖户，都不是最佳情形，只有价格平稳才是好事。
如何应对“猪周期”缩短？
市民希望猪肉便宜，但对于面临跌价的养殖户来说，在经历了去年猪价火箭式上升后，如今的心情，也随之如坐过山车般跌落。
朱培英的亿旺养殖专业合作社，是灵川县一家中等规模的养猪厂，目前年养猪1000多头。“人工涨、饲料涨，可偏偏生猪价格在下跌。”朱培英说，去年价格高的时候，生猪出厂价可以达到23.4元每公斤，可是现在，生猪出厂价仅16.4元每公斤，而最低的时候，只有15元每公斤。
她算了一笔账，如果不是自繁自养的养殖户，买一头猪仔，价格为600元左右，长到200斤一头的猪，光饲料费要1000多元，以现在16元每公斤左右的价格卖出，肯定要亏。
面对养殖户的困扰，商务部门相关负责人说，“猪周期”一般是三年，养殖者一年赚、一年平、一年亏，但是此次涨跌的周期似乎有所缩短。
对于近段时间的猪肉价格情况，市水产畜牧局韦副局长介绍，为应对“猪周期”缩短给养殖户带来的消极影响，水产畜牧局作了一些应对。在市场竞争过程中，散养户由于抗风险能力差，会逐渐被淘汰，所以他们鼓励并扶持养猪户向规模化发展，目前桂林规模化养殖户越来越多。
此外，为了提高整个行业信息的透明度，市水产畜牧局还联合农业部门，正在建立一个电子化信息平台，希望能及时准确获取行业信息，然后将生猪价格涨跌、市场猪肉存量等有效信息传递到农民手中，能够实现信息化管理，及时预警，避免可能发生的损失。
武汉调控生猪养殖防周期性波动
近日，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，提出适时启动政府冻猪肉收储工作，合理调整养殖结构，缓解生猪生产和市场的周期性波动。
截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌破6：1的盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。商务部昨日公布的监测数据也显示，猪肉批发价连续11周回落。在武汉集贸市场上，20日的猪腿夹肉每市斤均价为12.54元，比上月同期下降近5%。
省商务厅及武汉市商务局相关人士表示：冻肉收储一般由食品企业操作执行，它意味着地方财政要拿钱出来进行补贴，这还要等待政策的落实意见出台。武汉市畜牧兽医局副局长高长明则表示：将按照中央文件精神，指导生猪养殖企业及养殖户适时出栏，适当减少补栏，防止出现大面积亏损，努力缓解生猪市场的波动。
辽宁大连生猪收购价下滑 养猪户割肉
养头猪材料成本1550元
昨日普通猪肉的收购均价在6.5元/斤左右，比养猪户7元/斤的养猪成本低0.5元/斤，这意味着养猪户卖一头猪（220斤）要赔掉110元，这还不算养猪户自家的人工钱。瓦房店养猪协会曹延富无奈地说，眼下的猪肉价格和养猪环境着实令养猪户们感觉有些伤不起。
普兰店市沙包镇奎兴村养猪户毕春远说，他饲养的30多头猪眼看就要达到出栏的标准，卖与不卖都是愁。“好在我养得少，都卖掉赔得也有限，但听说瓦房店等地的不少养猪大户都要撑不住了，那一赔可就是几万元甚至十几万元。 ”
早在3月末时，大连猪粮比价就已经跌破6:1盈亏平衡点，大约在5.7:1左右，养猪户赔钱从那时便开始了。对此，养猪户们的感受则更为直观。毕春远说，他不懂什么“盈亏平衡点”，他只知道现在卖一头猪肯定赚不回养猪成本。毕春远给记者算了一笔账，以一头220斤的生猪为例，当时购买30斤重猪崽需要600元，而从仔猪到出栏至少需要5个月左右，其间一头猪要吃掉500多斤玉米面、100多斤猪饲料和100斤麦麸，再加上防疫、驱虫等费用，一头猪的成本要1550元左右。换句话说，生猪每斤7元是养猪户的成本底线，低于7元养猪就要赔钱。
更多养猪户忍痛割肉
此前曾有媒体报道，大部分养猪户由于嫌猪肉价格太低而惜售，导致大连部分屠宰场收不到生猪而远走外地收猪，记者在调查采访中获悉，惜售只是个别现象，并不具有普遍性。
朱明龙是惜售的养猪户之一，他的猪栏里现在有400多只重量近300斤的生猪没有出售，朱明龙说他的猪早在一个多月前就达到出栏的标准（180斤-220斤），但由于收购价格低迷而迟迟未卖。他说最多等到五一前后就得将这些猪卖出去，因为仅猪粮一项，月支出就要近10万，已经压得他喘不过气来了。但像他这样扛着价格不肯卖的养猪户并不多，“成本太高一般人扛不起。 ”朱明龙说。
毕春远说，他的30多头猪很快要达到出栏标准，一旦到标准了，即便赔钱也要卖。
对此，曹延富认为，养猪户惜售待价而沽的现象并不明显，也不可取，因为绝大多数屠宰场的屠宰床都是以220斤以下的标准统一设定大小的。 300斤以上的生猪是很难统一屠宰的，标准化的屠宰场也不愿意收购个头较突出的生猪，最终赔钱的风险更大。
2012年04月28日全国土杂猪价格排行榜
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2012年04月28日全国内三元价格排行榜
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2012年04月28日全国外三元价格排行榜
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