图为中国证监会期货二部副主任冯博先生致辞。
5月25日，由北京期货商会举办的“第8届中国(北京)期货暨衍生品市场论坛”在北京国宾酒店召开。
以下是中国证监会期货监管二部副主任冯博演讲实录：
冯博：各位同事，各位朋友，每时们、先生们，上午好，非常高兴参加本次论坛，首先代表中国证监会期货二部向第八届中国期货暨衍生品市场论坛的顺利召开表示热烈的祝贺！
今天我想就新形势下如何推动期货行业进一步服务国民经济谈几点看法供大家思考。首先，应该说我们近年来期货市场和期货行业取得了长足的发展。大家知道近年来在中央和国务院稳步发展期货市场的正确方针的指导下，在各界的关心和支持下，期货市场和行业取得了巨大的进步。我们服务国民经济的能力显著增强。近年陆续推出了股指期货、白银等重要品种。2012年期货市场的成交量，成交金额分别是06年的3.2倍和8倍。目前正在积极推动国债原油等大市场的建设，正在加快沥青、动力煤和铁矿石等新型的大宗商品品种的创新，正在积极推动鸡蛋、耕稻、木材等易农期货品种的上市研发，加大期货的期权，商品指数等新型交易工具的研发力度。从这四个方面，应该说下一步期货市场还有更大的发展空间。
从我们行业的角度看，应该说近年的服务能力和规范水平有了显著的提升，产品和业务能力也不断的创新，实力明显增强。2012年期货行业的总资产、净资产、净利润是06年的6.5倍，7.1倍和22倍。在我们看到整个市场和行业取得巨大成就的同时，我们也得清醒的看到，我们期货市场仍处在由量的扩张向质的提升转变的关键时期，和国民经济对我们的需求相比还有巨大的发展潜力，整个市场和行业都有巨大的发展空间。
第二个角度，我是想讲一下国民经济它实际上需要多层次的衍生产品市场。大家知道我们国家的经济经过多年增长，现在世界第二。但是，随着国际经济金融环境的这种危机和后头环境的变化，我们的经济正在处在转方式，调结构，稳增长的关键时期。期货市场作为重要的风险管理工具在深度和广度方面面临新一轮拓展的思考。我们金融服务经济主要是三个方面的功能，第一个存贷款，存贷款在我们金融业占80%左右。第二个就是投融资和财富管理，就是证券市场，大概占到20%左右。那么，我们的期货市场及衍生品市场，应该有独特的作用，它的作用就是风险管理，是一种保障，保险，是这么一种功能。这个功能是不可或缺的。特别是到了一个稳定增长，深化发展，你真正要国际化、细化管理，必须得有风险控制，必须得有价格管理。所以，这就是目前我们处的这个地位，就要求我们得有一个巨大的发展，给我们提供了更高的要求。我们期货行业应该抓住这个重要的战略机遇期，实现质的飞跃。
从经济规律上看，我们现在实体经济目前大量的需要差异化、个性化、非标准化的金融衍生产品，这就需要我们现在研究多层次的衍生产品市场。从国际经验看，非标准化的场外衍生市场往往以机构为依托。2011年美国交易所的衍生品市场只占6%，剩下的94%是场外交易，主要是机构和机构之间，机构和客户之间的交易。应该说，它这个方向就是我们未来发展的一个基本的模式。因此，可以看出我们期货中介应该加大场外市场，柜台市场的研究。
从另外一个角度，从实体产业的角度来看，应该对衍生产品更为需要，这种衍生品体现出个性化的灵活性的特点。应该说我们目前整个的大宗商品，交易所的品种，它已经覆盖了我们整个的中国国民经济绝大部分，已经覆盖住了。但是，为什么呢参与的机构，两种参与方法，一个是境外交易，一个是使用我们的价格，相对不高，这个其中的关键，就是我们的标准化不太适合某一个企业它的个性，它需要有一批的产品，关键通过我们的中介机构把这些标准化的产品把它个性化，把它推荐给我们这些产业的个体，个体的产业。只有这样才能变成它需要的产品，这一点是非常重要的。
另外一个观点，如果交易场不能提供市场，那么能不能在一个地区，一个行业出现一种地区性的、区域性的衍生市场，这就是多层次，这个正在研究，我想待会儿黄主任会给大家介绍，但是它是需要，用得上才能服务上，用不上，还是原点。所以，我觉得这是我们整个下一步，或者是未来几年之内我们行业发展的一个重要的目标。
第三个方面从监管部分的角度来看，我们将继续支持我们行业的创新。应该说前几年为提高期货行业的服务水平和市场应变能力，我们证监会按照放松管制，加强监管的指导思想，支持行业创新的力度逐渐加大，应该先后推出了投资咨询，资产管理，特别是现货子公司这个风险管理业务。同时，我们调整了净资本的监管制度，降低了营业部的设置门槛，取消下放了一大批行政许可项目，释放了市场活力，促进了市场的良性竞争，许多优质期货公司脱颖而出。那么，应该说今后监管部门将进一步加大改革力度，加强配套制度建设，不断提高监管的透明性和公信力，为期货行业的创新、发展营造更适宜的环境。
创新应该说主要是行业，包括我们现在其实协会积极推动，行业主要的一个工作。从我们来说，就是创造环境，所以不是说我们监管部门来创新，它也没这个创新的动力。我们的核心就是监管，防范风险，整体是一体的，但是我想不同的角度。那么，下一步我们正在积极制定期货行业对外开放的政策，正在积极研究期货境外的业务，相关一些准备工作正在进行。
那么，我们将继续支持期货公司不断的提高风险控制能力、合规水平，在这个基础上支持创新，支持期货公司积极研究多层次的衍生产品市场，建设具体到期货公司，可能很多是柜台业务，进一步丰富服务手段，深化服务的内容，提高服务的层次，努力打造具有核心竞争力的期货业服务体系，更好的为国民经济提供服务，实现民族的伟大复兴，在这个方面作出我们期货业的贡献。最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！
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