编者按：关注两会，今天一起关注总理部长两会中关于养猪业相关的节选内，及两会畜牧业专家代表们有哪些建言？涉及猪场用地，严格保护国内种质资源安全，防止流失或被窃取，生物安全法等，对代表们的建议，您怎么看？欢迎留言探讨。
李克强政府工作报告：稳定生猪生产
新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。
提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。（节选来源：新华网）
农业农村部部长唐仁健：力争10年打赢种业翻身仗
2021年3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。会议结束后举行首场“部长通道”采访活动，农业农村部部长唐仁健通过网络视频方式接受采访。
中央广播电视总台CGTN记者：种子是农业的芯片，在农业快速发展的过程中，种子问题也越来越受关注，我想请问部长，对打好种业翻身仗有哪些考虑和安排?谢谢。
唐仁健：谢谢你对这个问题的关注。去年中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年的政府工作报告都强调了确保粮食安全和重要农产品供给，关键是藏粮于地、藏粮于技，要害是种子和耕地。我想讲这样三层意思。
第一个，我们的种子有基础。前一段大家很关注，我想告诉大家，我们的种子在很大程度上，立足国内是能够满足的，尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。比如粮食，水稻、小麦两个最基本的口粮，就完全用的是自主选育品种，而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右，进口种子占全国用种量只有0.1%。所以我想告诉大家，我们的种子不像很多方面想象的那样有那么大的危机。
第二个，有差距。我们有些品种、有些领域和有些环节，跟国外的差距还非常大。刚才我讲水稻、小麦问题不大，但是玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。像蔬菜，大家经常吃的甜椒、耐储番茄等种子从国外进口还比较多。另外，生猪的饲料转化率、奶牛产奶量，都只有国际先进水平的80%左右。还有白羽肉鸡祖代种鸡，主要也是靠进口。所以我讲，我们确实有差距，但是这些是“好不好、高质量”方面的差距。
第三个，有行动。总书记明确提出，要立志打一场种业翻身仗。我们正在会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间，实现重大突破。具体有这么几个方面。首先是种质资源，因为没有种质资源就没有基础。目前畜禽种质资源库正在立项，有两个方面的好消息可以告诉大家，海洋渔业种质资源库已经开建。新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。二是关键核心技术攻关，在原创技术、底盘技术上尽可能突破，争取把这些技术掌握在我们手上。三是培育一批育繁推一体化种子企业，建立健全商业化育种体系，我们现在的种子企业还存在“小散弱”问题，今后要重振、要规范、要提升。四是抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设。五是管好种子市场，保护好知识产权，尤其要严厉打击套牌侵权行为。
通过这几方面的努力，我们共同打好种业翻身仗。
（来源：微观三农）
温氏陈瑞爱：全面落实《生物安全法》
去年初国内新冠肺炎疫情发生后，全国人大代表、温氏股份副总裁陈瑞爱更忙了。一年来，她开展调研视察、收集民情民意、撰写议案建议，取得不俗的履职成果。
从小就立志当一名法律工作者的陈瑞爱，虽然后来当了兽医专家，但当选全国人大代表后，每年她的议案和建议大多集中在法律领域。近日，陈瑞爱专门去了一趟广东怀集县，调研农业科技的应用情况，这是她一直关注的领域。今年两会，她会带去“建议制定《中华人民共和国农村农业金融法》的议案”“对《中华人民共和国乡村振兴促进法》（草案）进一步修改的议案”，以及全面落实《生物安全法》、加强网购食品安全监管等拟提出的议案和建议。
（来源：云浮发布、肇庆发布综合）
三农专家蒋小松：农业、畜禽种业发展11件建议
“我觉得，政策的制定，关键要有两点，第一个是可持续性，第二个是有预判性。不能等出了问题，再来想办法解决。”今年，全国人大代表蒋小松履职的第四年。作为三农专家、四川省畜牧科学研究院院长，他最关心的就是农业、畜禽种业的发展。“今年我提出了11件建议，包括尽快出台畜禽种业促进条例、推进中小农户与现代农业有效衔接、增加国家现代农业产业技术系统预算、建立健全农村集体经济组织运行机制等建议。”
“今年我比较关心的是关于建立基本养殖用地保障制度的建议。”蒋小松谈到，这两年非洲猪瘟在国内暴发，导致全国猪肉供给出现偏紧状况，猪价持续走高。“当猪肉不够吃的时候，各地都在搞生猪的恢复生产，我们四川也出台了很多政策。但我现在担心的有两头：当猪肉不够吃的时候，我们想尽办法拿出土地来鼓励企业和农民养猪；但当猪肉价格降下来后，他又不养了，这块土地怎么办？企业进得快，退得也快，你给他用的土地可以流转20年，那他建别的工厂、搞其他东西咋办？”
在蒋小松看来，畜牧业是国民经济基础产业，更是民生保障产业。土地则是畜禽养殖和畜牧业发展的重要生产资料。然而，当前养殖业用地存在着养殖用地保障难、种养业用地人为割离、现行养殖用地政策不稳等问题。蒋小松建议，在保障粮食安全的前提下，为了畜牧业平稳健康发展，在国家层面建立基本养殖用地保障制度。具体有“科学确定基本养殖用地规模、合理布局畜禽养殖场（基地）、建立基本养殖用地管理制度。”如“采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现基本养殖用地的质量、数量、生态等全方面管护，并在法规层面保证基本养殖用地不得用作它用。”
赵皖平：严格保护国内种质资源安全，防止流失或被窃取
2021年全国两会前夕，全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省农业科学院副院长赵皖平接受第一财经记者采访表示，中国畜牧业缺乏“顶天立地”的品种，跟畜牧业大国的地位不匹配。
他说，支撑国内猪肉、鸡肉、鸡蛋、鲜奶产量的核心种源，目前在很大程度上一直依赖进口，而进口国主要是美国、加拿大等发达国家，特别是在当前新冠肺炎疫情加剧全球经济衰退、中美加战略博弈加剧的特殊背景下，一旦出现断供，势必会对国内畜牧业乃至国民经济产生深远影响。
在今年的全国两会建议中，他建议中国政府应该发挥市场经济条件下新型举国体制优势，从国家战略层面聚焦畜禽种业“卡脖子”问题，建立中央和地方财政长期稳定的投入机制，并在全球范围内优化配置各种优势资源，形成创新合力，力争通过十年的努力，实现中国从畜牧种源进口国到输出国的转变。
具体来说，在制度层面，建立国务院种业发展工作部际联席会议制度，由农业农村部为牵头单位，统筹研究种业发展政策，协调解决重大问题。在做好畜禽种质资源普查与收集工作的同时，加大对畜禽种质资源保护与基础研究投入力度，建立持续稳定的财政投入机制，形成以国家为主的畜禽种质资源保护局面。
此外，加强种业知识产权保护。制定具有国际视野的知识产权战略，严格保护国内种质资源安全，防止资源流失或被窃取。
与此同时，还要加快培育突破性畜禽优良品种。比如，整合全球力量推进联合育种，重点建立生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等育种联合体，深入推进畜牧良种联合攻关，鼓励种业企业建立海外研发机构、种业基地或并购全球先进的科技型种业企业、研发机构，联合建立育种研发中心和良种繁育基地，加强境外优异资源引进，扩大新品种、新技术出口，全面提升我国种业自主创新力及国际竞争力。（来源：第一财经）
田克恭：科技创新解决“卡脖子”问题
2020年在疫情压力之下，河南生猪行业收获“三个第一”。全国人大代表田克恭作为兽医专家，全国人大代表，普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任。深知这一“新数据”的来之不易。
谈到过去一年的履职情况，田克恭总结说，任何行业解决“卡脖子”问题，都需要企业从“新”字上做文章，发挥企业科技创新主体作用，重点解决影响行业发展的重大关键技术难题，推动行业技术进步。
参加今年全国两会，田克恭依旧关注科技创新，他准备的四个建议都和此有关。具体有，“关于进一步加强兽医领域科技创新与产业发展的建议”，“关于更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用的建议”，“关于建立兽药专利纠纷早期解决机制的建议”，“关于贯彻上位法精神，修改完善《动物防疫法》配套规章的建议”。
（节选来源：大河网）
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