农业农村部答复陈玮代表“关于保障病死畜禽无害化行业可持续发展的的建议”

对十四届全国人大四次会议第6201号建议的答复摘要

  陈玮代表：

  您提出的关于保障病死畜禽无害化行业可持续发展的的建议收悉。经商财政部，现答复如下：

  一、关于推行中央、省级无害化处理补助资金直拨机制2024年，农业农村部办公厅印发《关于进一步强化病死畜禽无害化处理工作的通知》，明确要求中央和省级财政资金下达后，市县财政应在三个月内将补助资金拨付到位，并采取定期结算方式及时发放，不得无故拖欠。

  二、关于建立与县级政府无害化处理属地管理责任相匹配的支付义务制度近年来，农业农村部会同有关部门，推动完善病死畜禽无害化处理法规制度，明确属地管理责任，督促指导地方落实无害化处理财政补助政策，系统推进病死畜禽无害化处理工作。2021年，推动修订动物防疫法，对病死动物无害化处理作出规定，要求各级财政对病死动物无害化处理提供补助。2022年，制定印发《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（以下简称“管理办法”），要求县级以上人民政府农业农村主管部门应当落实病死畜禽无害化处理财政补助政策。今年，农业农村部会同财政部等部门修订了《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》，对养殖环节病死猪无害化处理补助日常管理和资金监督等作出规定，要求地方农业农村、财政部门进一步优化完善绩效评价指标体系，强化补助资金监督管理。

  三、关于完善无害化处理设备认证制度

  近年来，农业农村部积极推进病死畜禽无害化处理设备试验鉴定和推广应用工作。2017年，发布《病死畜禽处理设备》推广鉴定大纲，并根据产品发展情况分别于2019年、2022年进行了修订，对病死畜禽处理设备的安全性、适用性和可靠性开展试验鉴定，对通过鉴定的产品发放5年有效期的农机试验鉴定证书，并持续开展证后监督工作。目前，全国10家生产企业的24个型号产品证书为现行有效状态。会同财政部将病死畜禽无害化处理设备纳入全国农机购置与应用补贴范围，支持从业者购置使用先进适用的机械装备。推行农机设备报废更新补贴政策，支持各省份将病死畜禽无害化处理设备纳入补贴范围，结合实际优化调整农机种类。此外，2019年，推动中国农业机械化协会制定发布《畜禽尸体处理机》团体标准；2024年，配合工业和信息化部制定发布《病死畜禽处理机》机械行业标准，为病死畜禽无害化处理相关产品的生产制造提供了技术依据。

  下一步，农业农村部将及时完善病死畜禽无害化处理等相关设备鉴定方法，持续加大政策支持力度，扎实做好鉴定和推广应用工作，为病死畜禽无害化处理提供装备支撑。

  感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2026年8月11日