执业兽医师与乡村兽医师能在兽药店备案吗？

　　这一段时间以来，农业农村部要求全国各地兽药主管部门:严查兽药处方药和养殖场动物食品安全问题。怎么才能合法合规开具处方药问题，开始成为各个兽药经营者、执业兽医师和乡村兽医师等讨论的问题。于是有人就问了，说执业兽医师与乡村兽医师能在兽药店备案吗？以下就聊聊这个问题:

 

　　一、核心法规依据（规章+官方答复）

 

　　1.《执业兽医和乡村兽医管理办法》（农业农村部令2022年第6号，现行有效）。

 

　　第十二条：取得执业兽医资格证书并在动物诊疗机构从事动物诊疗活动的，应当向动物诊疗机构所在地备案机关备案。

 

　　第十四条：办理执业兽医备案，必须提交动物诊疗机构聘用证明；兽药经营企业（兽药店）不属于法定的“动物诊疗机构”，无法提供合规备案材料，因此不能作为执业备案单位。

 

　　第十八条：执业兽医应当在备案的动物诊疗机构执业；兽药店属于兽药流通经营主体，并非诊疗机构，不在备案执业主体范围内。

 

　　简单区分：动物诊疗机构需要办理动物诊疗许可证；兽药店办理的是兽药经营许可证，二者属于完全不同的两类经营主体。

 

　　2.农业农村部官方权威答复（全国统一执行口径）。

 

 

　　不可以。农业农村部官网：信访处答网民关于“关于执业兽医师与乡村兽医师备案问题的请示”的留言（网址：https://www.moa.gov.cn/bzxxlyhf/xfwy/netizen/replyDetail.html?strMinisterCode=W20220507033），答复“执业兽医和乡村兽医不可在兽药经营企业备案。”

 

　　执业兽医和乡村兽医不可在兽药经营企业备案。执业兽医可在同一县域内备案在多家从业机构。经备案从事动物诊疗活动的乡村兽医，可按照《中华人民共和国农业部公告第2069号》要求购买兽药，并按有关规定使用兽药，如实记录用药情况。

 

　　官方明确答复：执业兽医和乡村兽医不可在兽药经营企业（兽药店）进行执业备案。

 

　　执业兽医师资格证可以作为兽药店的质量负责人/兽药技术人员用于兽药GSP验收，但该岗位只是兽药经营的质量管理人员，不属于动物诊疗执业行为，不能在兽医执业备案系统中将兽药店登记为执业地点、办理执业备案。

 

　　3.上位法：《中华人民共和国动物防疫法》第六十九条

 

　　从事动物诊疗活动的执业兽医，应当向所在地农业农村部门备案；只有开展经营性动物诊疗，才需要执业兽医备案；兽药经营属于药品流通，不属于动物诊疗活动，不存在执业备案的法定前提。

 

　　4.《兽药管理条例》第二十二条补充区分人员性质

 

　　兽药店配备的执业兽医，身份是兽药技术质量管理人员，履行兽药入库验收、处方复核、质量管理职责；该岗位不属于《执业兽医和乡村兽医管理办法》规制的“诊疗执业行为”，不得开展诊断、开处方、诊疗服务，也不能进行执业备案。

 

　　二、通俗总结关键点

 

　　1.执业备案=用于动物诊疗行医，从事经营性动物诊疗活动的只能备案在有动物诊疗许可证的诊所、动物医院；从事非经营性动物诊疗活动的动物饲养场、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医资格证书的人员，可以凭，聘用合同办理执业备案，但不得对外开展动物诊疗活动。

 

　　（《执业兽医和乡村兽医管理办法》第三十四条：“动物饲养场、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医资格证书的人员，可以凭聘用合同办理执业备案”）

 

　　2.兽药店可以聘用执业兽医师做质量负责人（过兽药GSP），但这只是企业技术岗位，不能办理兽医执业备案；

 

　　3.如果将执业兽医备案在兽药店，属于违规备案（执业地点与备案机构不符），会被认定为超出备案执业场所执业，可依法处罚执业兽医本人，同时认定兽药店涉嫌变相开展无证动物诊疗活动。