禽流感“风暴”中的金融生态构建

　　H7N9型禽流感正在扇动翅膀，并且风紧声急。

　　自2013年3月底在上海和安徽两地率先发现H7N9型禽流感以来，截至4月22日，全国H7N9禽流感患者人数增至104例。其中死亡21人，康复13人，其余70人正在接受救治。

　　谁最先被禽流感“撞了腰”？

　　4月6日，上海全面暂停禽类批发市场活禽交易，两天后南京宣布暂停活禽交易，苏州市暂停活禽交易、关闭所有活禽交易市场，并暂时禁止外来活禽进入。

　　以江苏东台为例，尽管经过多年的发展以及几轮洗牌，东台以肉蛋鸡养殖为主的家禽养殖行业已完成资金的原始积累和转型升级，实现规模化养殖。但全城扑杀、交易叫停，汹涌的禽流感“风暴”，蔓延的“恐禽症”，同样导致东台地区的养鸡行业遭受重创。具体表现为：

　　鸡蛋价格大幅下滑。东台鸡蛋目前的价格已从4月4日的每箱（29.8斤）洋鸡蛋130元、花凤蛋150元、草鸡蛋170元，下跌至目前的洋鸡蛋110元、中花凤蛋120元、草鸡蛋138元。

　　淘汰鸡价格近乎“跳水”。原来东台市的淘汰蛋鸡主要的销售渠道为活禽市场，但是由于目前活禽市场纷纷关闭，造成淘汰鸡销售无门。目前淘汰鸡的价格一落千丈，由原来的25元/只至30元/只跌至现在的5元/只至6元/只。行内人士介绍，等待活禽市场重新开放，必须在H7N9型禽流感未发现新的感染者21天后。然而，根据目前的形势，活禽市场重新开放之期尚且杳杳。

　　肉鸡价格“拦腰斩”。同样受销售无门影响，当地肉鸡价格也已由原来的5.6元/斤跌至2.5元/斤。

　　“鸡蛋、出栏鸡卖不出是一方面，鸡蛋入库保鲜，存栏鸡喂食、防疫又是另一方面的开支。”东台养鸡大户唐庆廒叫苦连连，“单5万多只肉鸡每天喂食就近5万元。”

　　销售价格暴跌，养殖户成鸡困栏、禽蛋难售、流动资金紧张、大面积亏损，整个家禽养殖行业在“打喷嚏”，让其上下游产业也同样跟着“吃药”。以饲料生产、种禽供应、家禽贩运等为代表的家禽产业链，也出现产品积压、利润率下降等连锁不良反应。“东台炕坊、保种户、贩蛋、贩鸡等家禽行业产业链上下游，无不亏本。”东台市农委副主任任金山说。

　　“冰河期”中的银行贷款现状

　　禽流感让整个家禽产业链“脸绿”，同样也让当地银行感到寒风瑟瑟。

　　以东台农商银行为例，目前，该行存量养鸡业贷款207户、金额1192.8万元。整体贷款呈现期限短、额度小、分散的特点。

　　尽管经过2008年的禽流感信贷风暴，不管从客户准入门槛上还是在第二还款来源上，该行均进行了一定的强化，整体贷款呈现规模匹配、风险分散可控的良好局面，但受外部大气候影响，风险管控仍然不可小觑。“面对养鸡全行业亏损的局面，我们同样感觉"压力山大！”东台农商银行信贷管理部经理沈扣林如此形容。

　　银政联手助力禽业走出疫病“阴霾”

　　家禽养殖业跌入冰点，家禽产业链遭速冻，如何保持地区金融生态环境稳定，“HOLD”养鸡行业风险，防止“鸡飞蛋打”局面发生？是堵还是疏，是收还是贷？政府和银行面临这样的难题和选择。

　　关键时期，政府出手，东台农商银行紧密配合，帮助禽业共度难关。

　　建立动态跟踪监测机制。政府牵头，专业部门负责，严密监测区域疫情的发生、发展态势，关注禽蛋制品以及玉米、大豆等的价格走势，强化资料数据收集分析，并对养殖户、金融网点定期发出风险提示。农商行负责，对207户、1192.8万元家禽养殖贷款加大贷后检查频度，每10天一次上门到户，实地了解贷款投向、用途，摸清肉蛋鸡健康以及养殖户经营状况；对辖内2家饲料生产企业、1家禽肉制品加工企业每半个月主动对接一次，了解产品加工、销售以及资金余缺情况。

　　建立快速应急反应机制。建立疫情防控、重大事项监测、信息实时沟通交流机制，农委、农技部门等专业部门加强对地区养殖户防疫、防病指导、监测，对发现新情况、新问题，与银行迅速进行信息资源共享。农商行按照“特事特办、急事急办”的原则，运用网上审批、远程授权等手段，加快对养殖户购药、购饲料等流动资金贷款的审批发放；运用网银、手机银行等现代化电子技术开辟快捷通道，帮助养殖户尽快实现加工、生产、销售、流通资金清算。

　　建立长效扶持发展机制。农商行着眼长远，共度时艰，分类实施信贷政策。对养殖户新增购药、防疫资金需求，迅速落实担保措施，尽早投放；对已到期的22笔380万元存量贷款不釜底抽薪，通过“阳光信贷”平台，继续供给养殖户周转使用，维持正常养殖；视轻重程度，对6户严重亏损的养殖户，适当延长还款期限，缓解还款压力；对“仙凤”、“千家欢”等卫生防御情况好、现代化程度高，暂时遇到困难的家禽专业合作社帮助缓解流动资金压力，度过难关；对康威饲料在授信3200万元的基础上增加临时授信950万元，帮助缓解流动资金压力，维稳饲料生产、供应；对悦达禽业等禽肉制品加工企业授信5000万元，帮助做好健康禽肉、禽蛋的收储、加工。

　　政府牵头，银行配合，主动应对，积极疏导，东台地区未发生由于H7N9型禽流感造成的鸡类死亡以及人员伤亡，即使由于价格下跌造成养殖户损失较大，但目前行业生产仍保持有序，并且禽业产业链进一步做长，为未来的企稳复苏奠定了基础。