关于当前形势下家禽行业恢复生产、保证供应、消除恐惧的倡议

　　各位会员、禽业相关企业及养殖场户：

　　近日，人感染H7N9流感重创我国家禽行业。对此，党中央国务院高度重视，多次做出指示要求稳定市场供应；５月８日及10日，国务院和农业部分别召开会议，研究部署扶持家禽行业、保障市场供应和价格平稳等工作。会议指出，要保护种禽生产能力，允许合格种苗全国调运流通，落实对祖代种鸡企业一次性补贴，给予重点龙头企业流动资金贴息贷款，推动地方金融机构加大贷款支持，帮助企业渡过难关。

　　现将相关会议精神及文件转发给你们（附件1及附件2），希望各位会员、禽业相关企业及养殖场户认真落实，尽量保护好家禽种源、合作农户及企业员工的利益，克服困难，渡过难关。

　　为贯彻落实文件精神，进一步做好家禽行业恢复生产等各项工作，现倡议如下：

　　第一，禽业企业及养殖场户要落实好封闭管理工作，切实加强消毒灭源，注重科学养殖，落实疫病防控，细化饲养管理，确保饲养中的家禽健康。

　　第二，积极筹措流动资金，调整生产规模，节约成本开支，联系社会冷库资源，积极开展企业自救，努力保护种禽生产能力，维持生产，保证禽蛋及禽肉产品有效供应。

　　第三，对禽业企业员工进行有关“H7N9流感”和“禽流感”的科学防护知识宣传普及，稳定员工情绪，提振生产者信心，消除恐慌，确保正常生产。

　　第四，积极配合安全消费禽产品科普活动，帮助广大消费者正确认识人感染H7N9流感与食用禽产品无关，禽产品健康、安全，可放心食用，尽快恢复禽产品正常消费。同时，积极沟通新闻媒体，从正面宣传引导，打消消费者的恐慌，让广大消费者敢于消费，重塑消费者对禽产品的消费信心。

　　家禽行业同仁们，让我们共同努力，坚持生产，消除恐慌，共度难关！

　　中国畜牧业协会

　　2013年5月10日

　　附件1：

　　李克强主持召开国务院常务会议研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作

　　国务院总理李克强８日主持召开国务院常务会议，研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。

　　会议认为，农业是国民经济的基础，保持农业持续健康发展是稳增长、控通胀、防风险的重要保障。今年以来，我国农业农村经济运行总体平稳。夏粮、早稻面积增加，长势好于常年，实现全年粮食丰收有基础，其他农产品生产也基本稳定。但农业发展仍面临较大困难，东北地区春涝较重，西北、西南等地区旱情尚未根本缓解；畜牧业生产形势比较严峻，生猪价格下跌，牛羊肉供应偏紧，特别是人感染Ｈ７Ｎ９禽流感使家禽业受损严重，四川芦山“４•２０”强烈地震也对当地农业生产造成较大影响。有效应对这些困难和挑战，未雨绸缪，防止农产品供求和价格大的波动，对于实现经济持续健康发展，增加农民收入具有重要意义。

　　会议指出，抓好粮食和生猪、家禽等生产，保障市场供应，一要不误农时做好春耕、春播、春管，指导组织做好夏粮、早稻田间管理，抓好东北地区抢播抢种，多种措施支持大机械耕种，为秋粮稳产创造条件。支持主产区和种粮大户、家庭农场等新型生产经营主体，为发展现代农业打基础。合理提高玉米最低收购价格。稳定大宗农产品和“菜篮子”产品生产供应。二要继续落实生猪规模化生产扶持政策，通过增加国家和商业储备等多种方式加大猪肉收储力度，稳定猪价，提振养殖信心。抓紧建立病死动物无害化处理机制。三要支持肉牛肉羊标准化规模养殖场基础设施建设。充分利用现有畜牧良种补贴等资金，加大对生产大县的扶持，增加牛羊肉供应。严格食品安全监管，严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为。四要在全力做好人感染Ｈ７Ｎ９禽流感防治工作的同时，实施稳定发展家禽业的措施，保护种禽生产能力。中央财政对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，发挥农信社等地方金融机构作用，帮助企业渡过难关。五要尽快恢复芦山地震灾区农业生产。将中央支持和灾区自救相结合，抓紧灾毁设施和农地修复、农作物补种、畜禽补栏。

　　会议强调，要整合优化使用存量支农资金，有效应对当前农业发展中的问题，同时要注重研究长效机制，大力发展现代农业，提高农业生产规模化、标准化水平，政策和资金都要往这一方向倾斜，增强竞争力和抗风险能力。完善物价水平与居民低保标准的联动机制，保障低收入群众的基本生活。

　　会议要求，要切实落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。各地区、各部门要因地制宜、创新思路，抓农业的劲头不能松，抓粮食等主要农产品生产的力度不能减，抓农业改革创新的步伐不能停，保障有效供给，着力防控通胀，促进农民增收，为经济发展和民生改善提供支撑。

　　会议还研究了其他事项。

　　附件2：

　　农业部认真贯彻落实国务院稳定家禽业发展政策措施

　　人感染H7N9禽流感病例发生以来，家禽业遭受重大冲击，广大养殖场户损失巨大。据中国畜牧业协会测算，截至目前，家禽养殖业损失超过400亿元。党中央、国务院高度重视家禽产业发展，5月8日，国务院召开常务会议，研究稳定家禽业发展问题。

　　为贯彻落实国务院常务会议精神，5月10日，农业部组织召开专题会议，研究部署稳定家禽业发展重点工作。会议要求，在全力做好H7N9禽流感防控工作的同时，要抓紧推动落实稳定家禽业发展的各项政策措施，保护种禽生产能力，争取最大限度减轻家禽业损失。

　　春夏之交是家禽补栏饲养旺季，保护种禽基础生产能力是当务之急。近期要重点做好四项工作。一是对种禽企业所产种苗，经检疫检测合格，允许全国调运流通。二是落实中央财政对祖代种鸡企业一次性生产救助补贴政策，稳定养鸡业基本生产能力。三是大力扶持家禽加工企业，对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，鼓励加工企业加大收储力度。四是推动信用社等地方金融机构，加大对家禽养殖场户贷款支持，帮助企业渡过难关。

　　同时，要求各地畜牧兽医部门积极配合有关部门，抓紧落实中央和本地区扶持家禽业生产各项政策措施，尽快将政策落实到养殖场户，保护家禽养殖场户利益和积极性。密切监测家禽生产和市场变化，加强科学饲养和疫病防控指导，加强正面宣传引导，提振消费信心，促进家禽业尽快走出困境，缓解后期禽产品供给紧缺和价格大幅上涨压力。