养殖一体化模式升级遇难题吁政策给力

　　升级之难

　　包括祁春清在内的一些业内人士看来，要确保食品安全，中国的肉鸡养殖模式一定要走“一体化”为主的发展道路。

　　6月1日，农业部副部长高鸿宾在出席第四届中国奶业大会时也明确表示应把加快推进标准化规模养殖，推进产业一体化发展作为行业发展的重点。

　　但这显然并不容易。中国畜牧业协会副秘书长宫桂芬表示：“一体化模式是很好，但根据国情来说，不管多好，没有可行的条件，也不现实”。

　　从圣农发展的发展历程来看，一体化模式受制的因素同样很多。首先是土地征用问题。规模化养殖需要大量土地，由于福建光泽县地势偏远，经济发展历来以农业为主，因此当地政府及村民对即无污染又能增加就业、提高收入的“圈地”养殖非常支持。

　　目前圣农发展在光泽境内年饲养规模为2.5亿羽，饲养场多达200多个，分散在县内各个村庄，容量已趋于饱和。但若要向经济发达地区拓展，以养殖业目前的回报率及现行土地政策，这种发展方式难以复制。

　　其次是资金问题，规模化养殖需要大量资金投入，圣农2.5亿羽饲养规模对应的投资金额高达65亿元，对大多数养殖企业来说这显然是个天文数字。以圣农发展看来，必须是真正要管好食品安全的企业才能有魄力去做这种大规模的投资。

　　此外还有招工问题，一体化养殖既消耗大量资金也需要大量劳动力，同时地理位置也相对偏僻。随着经济的进步，如何吸引年轻人从事这一行业将是另一个不得不考虑的问题。

　　圣农食品总经理周红说：“国外养殖企业的员工都是开车上班的，未来我们的员工会不会也有这种要求呢？我们如何满足他们日益提高的待遇要求？”

　　目前国内养殖业正面临一种尴尬的现状：要想真正打消公众对食品安全的顾虑，只有通过一体化模式全程把控产业链，从原料、饲料、养殖、屠宰以及深加工各个环节进行整体控制，但土地和资金等当面的因素却严重束缚了一体化模式的发展。

　　以圣农发展为例，这是目前国内唯一的一家一体化禽肉养殖类上市企业，如果没有成功上市，其一体化养殖以及目前打造的全产业链也许只是空谈。自2010年底上市以来，不到3年时间内圣农共实施了一次定向增发，发行了一次公司债和四次短融券，累计融资额高达46亿元。

　　傅光明说，投入如此巨大的资金进行一体化养殖“其实也是一步步被逼出来的”。

　　这种尴尬的现状凸显了政府之责。

　　业内人士认为，养殖产业由分散走向集中是一个漫长的过程，经过30年的发展后，国内养殖业正处于升级的关键时期，各种矛盾和问题凸显，对此政府部门一方面要出台严刑峻法，食品安全问题无论涉及谁都要严厉打击；二是要明确监管职能，避免职责不清、权限不明的“九龙治水”局面；三是更要为一体化养殖在融资渠道、土地审批、环境保护等方面提供强有力的配套政策等。

　　目前，受制于投资成本，一体化模式生产出来的食品其售价必然要高于市场平均价，如果整个社会没有培育起一个适合养殖业标准化、规模化生产的土壤，那么仅凭生产企业的“良心”可谓独木难支，谁又能保证下一次食品问题不再出现？