据农业农村部对200个批发市场监测调度，全国猪肉价格连续4周回落，降幅超过20%。究竟是什么原因促使居高不下的猪肉价格回落？各地区生猪稳产保供情况如何？

 

　　农业农村部最新发布的数据显示，据对全国500个集贸市场监测，11月第4周每公斤活猪价格为32.26元，环比下降2.5%；猪肉价格为51.22元，环比跌3.4%。在全国畜牧业工作会议召开之际，经济日报记者实地探访了生猪养殖企业，采访了相关负责人和业内专家。

 

　　生猪存栏恢复势头较好

 

　　河南省是全国生猪调出第一大省，驻马店市是河南生猪生产第一大市，全市年出栏生猪960万头、调出600万头以上。从驻马店市驱车1小时，就到了龙凤山农牧股份有限公司的一处生猪养殖基地。进入基地第一道门之前，车体先进行消毒、烘干等一系列防疫程序。经过消毒屋停留、消毒液洗手、穿上防护服等多道程序之后，记者进入基地办公区内的一处监控室，通过实时视频监控观察生产区内的养殖状况。

 

　　龙凤山农牧公司副总经理王文强说，在疫病防控方面，公司在外围做了病原切断，投入3个全自动化洗消站，每个洗消站成本约200万元。同时，在内部实现了区域化隔离，严格防控非洲猪瘟。在标准养殖方面，采取全自动智能化饲喂，给猪提供舒适的温度、湿度，能够做到精准投喂。对比两年前，母猪的年均产仔窝数从2.2增加到2.4。生产性能也有提升，出栏同样重量的生猪，由原来的170天缩短到现在的160天。

 

　　据介绍，在去年8月份非洲猪瘟传入我国之前，该养殖基地能繁母猪存栏约3.5万头。非洲猪瘟在我国爆发后，为了有效防范疫情，该基地降低了饲养密度。今年3月份，该基地开始大量增产补栏。截至目前，已经恢复到去年8月份的生产规模。

 

　　“目前，全国年出栏5000头以上的规模场生猪存栏连续3个月回升，年出栏500头以上的规模场生猪存栏连续两个月回升，恢复势头非常好。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌说，规模场和散养户的生猪产量各占一半，因此扩充产能要双管齐下。一方面，大力发展生猪标准化规模养殖，支持新建和改扩建规模养殖场，改善基础设施条件，尽快形成实际产能；另一方面，支持大型养殖企业通过“公司+农户”、租赁兼并、生产托管、合伙制等多种形式，带动中小养殖场户恢复生产。

 

　　各地全力保障供应

 

　　“截至11月23日，湖北省净外调生猪达964万头，比2018年全年总量还多343万头；活猪、能繁母猪存栏已连续5周环比增长，活猪价格较峰值下降20%。”湖北省副省长万勇说，湖北省级财政安排畜牧业发展资金15亿元，实现疫情主体可控、生产企稳回升。尤其注意打好防瘟保供产业链整体战，开展严禁餐厨剩余物喂猪地方立法，从饲料、兽药到养殖、屠宰、加工、销售等全链条防控非洲猪瘟。

 

　　广东省委常委叶贞琴说，广东省将大力发展标准化规模养殖，计划新增1500万头规模化产能。同时，明确各地市最低生猪出栏量任务并严格考核，安排2亿元专项资金支持生猪稳产保供。数据显示，10月份，广东省500头以上规模养猪场能繁母猪存栏比7月份增加7.34%；“菜篮子”生猪基地种猪补栏数比7月份增加4.28倍。

 

　　四川省是生猪生产第一大省。“10月份全省能繁母猪数量、猪饲料产量较9月份分别增长1.7%、1.2%，整体呈现止跌回升势头。”四川省副省长尧斯丹说，四川将4008万头基本保障任务分解到19个市州，并将生猪作为“菜篮子”考核专项内容。同时，中央、省级财政投入22.05亿元用于生猪生产扶持、动物防疫。四川省四季度将有1000万头生猪出栏，保障2020年“两节”供应。

 

　　河南省引导规模以下养殖场户进入规模、进入合作社、进入市场循环，推动小散养殖向规模养殖转变。河南省副省长武国定介绍，一方面，支持大中型养殖场发展。全省生猪规模养殖比重高于全国20个百分点，全省万头以上猪场达到561家，5万头以上的有109家；另一方面，加快培育新型主体。不断加大对养殖大户、家庭牧场、合作社的扶持，全省发展养殖大户1.67万家、养殖专业合作社7514家。

 

　　农业农村部副部长于康震说，着眼长远，生猪保供要加快畜牧业转型升级。首先，要转变畜禽养殖方式。推进标准化规模养殖，建立标准化生产体系，促进畜牧业机械化发展。培育家庭牧场等新型经营主体，壮大生产性社会化服务组织，带动中小养殖场户有效融入现代畜牧业。其次，要健全动物疫病防控体系。稳定基层兽医机构队伍，提升服务保障水平，支持兽医社会化服务体系发展，增强动物疫病疫情预警、应急反应和疫病控制能力。

 

　　扶持政策再加码

 

　　生态环境部副部长黄润秋说，生态环境部进一步简化养殖项目环评审批，年出栏生猪500头以上和涉及环境敏感区的规模养猪场须编制环境影响报告书，其余仅需在线备案环境影响登记表。对禁养区内需关停搬迁的规模养殖场户，优先支持异地重建。下一步将继续会同农业农村部对超出禁养区划定规定，打着环保名义搞无猪县、无猪乡的，一并进行整改。

 

　　眼下，养猪场用地已按农用地管理，不需要办理建设用地审批手续。自然资源部副部长王广华表示，自然资源部门把保障生猪养殖用地作为当前土地管理的重要任务，畜禽养殖生产设施用地规模不受限制，可以根据市场需要和实际情况确定；配套的附属设施用地按不超过生产设施用地的10%予以保障，取消15亩上限规定，多层建筑从事养殖的可以适当提高用地比例。下一步将针对生猪养殖申请林业用地指标难等问题，研究出台生猪养殖使用林地支持政策。

 

　　中央预算内投资将继续加大支持力度。国家发展改革委副秘书长苏伟说，在畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进基础上，2020年先行选择100个生猪存栏量10万头以上的县区实施畜禽粪污资源化利用项目；对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场和禁养区内规模养猪场异地重建等给予适当补助。推动地方通过适当进口等渠道保持较强的储备调节能力，合理把握储备投放的时机、节奏和力度。

 

　　财政部副部长程丽华介绍，为应对生猪生产和猪肉市场的复杂形势，中央财政第一时间将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，提高补助标准，截至目前已安排动物防疫等补助经费68.99亿元，其中非洲猪瘟强制扑杀资金8.14亿元。此外，完善临时贷款贴息政策，提高生猪保险保额。今年1月份至9月份，全国承保的生猪超过3亿头，同比增长6.19%。

 

　　中央农办主任、农业农村部部长韩长赋提出，要把生猪稳产保供作为今明两年农业工作的重点，抓紧制定落实稳产保供三年任务计划，围绕既定目标任务，分年度分地区细化生猪自给率和调出量目标，把责任分解落实到市到县。努力确保今年年底生猪和能繁母猪存栏全部止跌回升，确保明年元旦春节期间猪肉不断供、价格不大涨，确保明年年底前产能基本恢复到常年水平。

 

　　据农业农村部12月6日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快生猪生产恢复发展，农业农村部制定并发布《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》。

 

　　方案提出生猪生产恢复目标，即今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

 

　　今年以来，农业农村部把生猪稳产保供放在更加突出的位置，3月印发《稳定生猪生产保障市场供给的意见》，5月组织召开全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议，8月召开全国生猪稳产保供电视电话会议，9月在河北邢台召开生猪生产推进会，都对全国生猪稳产保供作出全面部署。在市场拉动和政策推动下，生猪生产已出现止降回升的积极变化，但恢复生产发展保障市场供给仍面临不少困难和挑战，任务十分艰巨。为此，制定本行动方案。

 

　　一、行动目标

 

　　生产恢复目标：今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

 

　　产销平衡总体要求：东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产；东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主销区，自给率要达到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%；西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区，要确保做到基本自给。各地要分解任务到县(市、区、旗)，确保任务落实到位。

 

　　二、重点任务

 

　　(一)落实生猪规模化养殖场建设补助项目。督促各地抓紧落实2019年项目资金，指导养殖场户尽快开工建设；及时下达2020年项目资金，加快项目执行进度，尽快形成实际产能。

 

　　(二)加大农机购置补贴支持力度。指导地方对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实行应补尽补。

 

　　(三)保障养殖用地。配合自然资源部门落实生猪养殖用地按农用地管理政策，不需办理建设用地审批手续，简化用地程序，提高用地取得效率。

 

　　(四)落实财政支持项目。用好生猪调出大县奖励资金，支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费，县市要加快补助资金拨付进度，在三个月内将补助资金给付到位。

 

　　(五)加大金融保险支持。总结推广抵押贷款试点经验。督促地方细化落实种猪场、规模猪场流动资金和建设资金临时贷款贴息政策，及时兑付贴息资金。扩大能繁母猪和育肥猪保险覆盖面，配合银保监部门进一步落实生猪政策性保险，降低养殖风险。

 

　　(六)继续开展生猪养殖标准化示范创建活动。三年内再创建120家可复制、可推广的高质量标准化示范场，总结推广典型模式，辐射带动标准化生产水平的提升。

 

　　(七)帮扶中小养殖户恢复生产。在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省(市)各选择1—2个脱贫攻坚任务较重的地级市，推动大型生猪养殖企业与地方对接，通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，对中小养殖户实行包片帮扶，带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。

 

　　(八)开展禁养区清理工作。配合生态环境部，督促地方全面清理超范围划定的禁养区，确保今年12月底前完成。对打着环保名义搞“无猪市”“无猪县”的，一律责令整改。

 

　　(九)推进养殖项目环评“放管服”改革。对年出栏5000头以上的生猪养殖场建设，开展环评告知承诺制试点，建设单位提交承诺书和环评报告的，可以不经过开工前的评估审查，直接作出审批决定。

 

　　(十)加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控。督促各地继续抓好监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行有效防控措施。加快推进分区防控，支持有条件的地区和企业建设无疫区和无疫小区。建立完善动物防疫风险管理制度和标准体系，修改完善《动物防疫条件审查办法》。严格按照应急实施方案要求，及时规范处置新发疫情，及时兑付非洲猪瘟强制扑杀补助。

 

　　(十一)压实养殖场户防疫主体责任。督促养殖场户落实物理隔离、化学消毒、生物免疫等综合措施，实施养殖场动物疫病净化工程。支持第三方检测监测和养殖加工企业自检，发展专业化社会化动物防疫服务组织。

 

　　(十二)规范疫情报告。强化政策宣传，鼓励养殖场户开展非洲猪瘟自检并及时报告异常情况。各地一旦发现疑似疫情，必须第一时间规范报告。对故意迟报、瞒报、谎报尤其是阻碍他人报告的行为，严肃追责问责相关责任人。设立非洲猪瘟疫情有奖举报热线，畅通疫情举报渠道，严格疫情举报核查，社会公众举报非洲猪瘟疫情以及违反非洲猪瘟相关防控规定情形的线索，经查证举报属实的，给予相应奖励。

 

　　(十三)建立健全动物防疫体系。督促地方抓紧完善省市两级动物防疫行政机构，加强市县兽医实验室技术支持能力，开展基层动物防疫机构标准化建设，按照“三权归县、服务在乡”的管理机制设置乡镇或区域性畜牧兽医站，通过“以钱养事”等机制配备乡村防疫人员，强化疫情处置应急队伍建设，尽快补齐防疫机构体系和人员队伍等短板。在畜牧养殖大县实行防疫人员特聘计划，特聘动物防疫人员1万人左右。

 

　　(十四)加快推进粪污资源化利用。落实粪污资源化利用支持政策，推广整县治理典型模式，打通畜禽粪污终端产品利用渠道。完善社会化服务机制，采取分散收集、集中处理或就近直接还田利用等方式，解决中小散养户粪污处理问题。到2020年底，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污治理设施装备配套率达到95%以上。

　　(十五)强化病死猪无害化处理。健全病死猪无害化处理体系，全面推进专业化集中处理，优化无害化处理企业布局，及时足额落实补助资金，支持无害化处理企业提升收集、转运、处理各环节生物安全水平，确保无害化处理企业可持续运行。

 

　　(十六)规范生猪屠宰加工企业发展。优化主产区生猪屠宰产能布局，支持优势屠宰产能向东北、黄淮海和中南部分省区养殖集中区域转移，实现与养殖布局相匹配。在现有5005家生猪屠宰企业基础上，继续整顿清理小型屠宰场点。开展生猪屠宰标准化示范创建，2020年创建100家标准化示范企业。不定期开展监督抽查，确保生猪屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度成为常态。

 

　　(十七)加强科技支撑与指导服务。加大非洲猪瘟疫苗科研攻关力度。开展非洲猪瘟防控技术集成示范，推广大型养殖企业有效防控模式。实施生猪良种补贴，推广人工授精技术。发挥畜牧兽医技术支撑机构、行业协会、国家生猪产业技术体系的技术优势，通过培训讲座和入户指导等方式，推广生猪疫病防控、节本增效实用技术。

 

　　(十八)促进产销对接。推动主销区提高生猪自给率，在提升本地生猪产能基础上，到有条件地区协作建立生猪养殖基地，采取“厂场挂钩，定向供应”等方式，增强生猪供应保障能力。依托直联直报平台、《动物检疫合格证明》电子出证系统、生猪屠宰统计监测系统，保障种猪和仔猪有序调运，支持生猪及其产品“点对点”调运，促进生猪及产品有序流通。

 

　　三、保障措施

 

　　一是充分发挥农业农村部门牵头职责。农业农村部门作为生猪稳产保供的主管部门，按照国务院要求，主动发挥牵头职责，会同有关部门，认真履职尽责，形成工作合力，全面推动地方责任和中央各项扶持政策落实落地，促进生猪生产加快恢复。

 

　　二是完善政策落实沟通协调机制。目前，农业农村部已会同有关部门成立恢复生猪生产协调办公室，各地农业农村部门也要参照成立恢复生猪生产部门协调机构，主动承担牵头职责，推动资金、土地、环保、金融等政策落地落细。强化进展情况跟踪，按月调度政策落实和生猪生产情况，对标对表抓落实。

 

　　三是落实省负总责总要求和“菜篮子”市长负责制。各级农业农村部门要积极争取地方政府支持，在责任落实、规划政策、资金投入、人才支持等方面拿出切实过硬举措，坚决完成恢复生产目标任务。各省(区、市)要按新的形势和要求，进一步细化三年生猪生产恢复任务目标。农业农村部将会同有关部门对各省承诺的发展目标和稳产保供工作开展督查，督查结果上报国务院，并在全国范围内进行通报。

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南京将投放1800吨储备冻猪肉

　　记者8日从南京市商务局了解到，元旦、春节“两节”即将来临，为进一步加强市场供应，满足市民消费需求，根据南京市政府要求，南京市商务局将联合市发改等部门分批向市场投放1800吨市级储备冻猪肉。

　　据了解，此次投放品种为冻猪前腿肉、后腿肉、肋排、肉糜、前腿骨等，其中2020年1月13日至1月22日投放1000吨。投放冻猪肉销售价格低于投放前一周市场平均价15%，实施主体为南京市冷冻猪肉储备承储企业江苏省苏食肉品有限公司，选取其所属自有零售网点及其苏果超市、金润发卖场联营专柜共50个销售点。投放期间，市民可到摆放“市政府储备肉投放点”标识牌的投放点购买冻猪肉，每位市民每天购买限额为5公斤。

　　据了解，为进一步稳产保供，南京市政府办公厅此前出台关于促进生猪产业转型升级保障市场供应的实施意见。今年南京将落实新增2700吨冻猪肉储备计划，总储备将达4500吨，同时指导本地大型猪肉流通企业组织货源，丰富供应品种，确保2020年元旦、春节期间日均猪肉投放量不低于200吨，切实保障市场供应稳定。

　　此外，南京将挖掘生猪现有产能，支持现有规模猪场进行升级改造，加快补齐和完善环境影响评价、用地备案等手续，增养补栏，稳定提升生猪产能。力争到2020年底，地产生猪年出栏19万头以上。

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全国生猪产能加快扩充 存栏止跌回升

　　最近一段时间，活猪价格和生猪价格均出现了明显下降，降价背后是产能不断提升、供给不断增加的结果。目前，各地区不断加大财政投入，抓紧恢复生猪产能，保障猪肉供应。同时，随着一系列政策不断落地，生猪存栏正止跌回升，产能也在不断加快扩充——

　　农业农村部最新发布的数据显示，据对全国500个集贸市场监测，11月第4周每公斤活猪价格为32.26元，环比下降2.5%;猪肉价格为51.22元，环比跌3.4%。究竟是什么原因促使居高不下的猪肉价格回落?各地区生猪稳产保供情况如何?在全国畜牧业工作会议召开之际，经济日报记者实地探访了生猪养殖企业，采访了相关负责人和业内专家。

　　生猪存栏止跌回升

　　河南省是全国生猪调出第一大省，驻马店市是河南生猪生产第一大市，全市年出栏生猪960万头、调出600万头以上。从驻马店市驱车1小时，就到了龙凤山农牧股份有限公司的一处生猪养殖基地。进入基地第一道门之前，车体先进行消毒、烘干等一系列防疫程序。经过消毒屋停留、消毒液洗手、穿上防护服等多道程序之后，记者进入基地办公区内的一处监控室，通过实时视频监控观察生产区内的养殖状况。

　　龙凤山农牧公司副总经理王文强说，在疫病防控方面，公司在外围做了病原切断，投入3个全自动化洗消站，每个洗消站成本约200万元。同时，在内部实现了区域化隔离，严格防控非洲猪瘟。在标准养殖方面，采取全自动智能化饲喂，给猪提供舒适的温度、湿度，能够做到精准投喂。对比两年前，母猪的年均产仔窝数从2.2增加到2.4。生产性能也有提升，出栏同样重量的生猪，由原来的170天缩短到现在的160天。

　　据介绍，在去年8月份非洲猪瘟传入我国之前，该养殖基地能繁母猪存栏约3.5万头。非洲猪瘟在我国爆发后，为了有效防范疫情，该基地降低了饲养密度。今年3月份，该基地开始大量增产补栏。截至目前，已经恢复到去年8月份的生产规模。

　　“目前，全国年出栏5000头以上的规模场生猪存栏连续3个月回升，年出栏500头以上的规模场生猪存栏连续两个月回升，恢复势头非常好。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌说，规模场和散养户的生猪产量各占一半，因此扩充产能要双管齐下。一方面，大力发展生猪标准化规模养殖，支持新建和改扩建规模养殖场，改善基础设施条件，尽快形成实际产能;另一方面，支持大型养殖企业通过“公司+农户”、租赁兼并、生产托管、合伙制等多种形式，带动中小养殖场户恢复生产。

　　各地全力保障供应

　　“截至11月23日，湖北省净外调生猪达964万头，比2018年全年总量还多343万头;活猪、能繁母猪存栏已连续5周环比增长，活猪价格较峰值下降20%。”湖北省副省长万勇说，湖北省级财政安排畜牧业发展资金15亿元，实现疫情主体可控、生产企稳回升。尤其注意打好防瘟保供产业链整体战，开展严禁餐厨剩余物喂猪地方立法，从饲料、兽药到养殖、屠宰、加工、销售等全链条防控非洲猪瘟。

　　广东省委常委叶贞琴说，广东省将大力发展标准化规模养殖，计划新增1500万头规模化产能。同时，明确各地市最低生猪出栏量任务并严格考核，安排2亿元专项资金支持生猪稳产保供。数据显示，10月份，广东省500头以上规模养猪场能繁母猪存栏比7月份增加7.34%;“菜篮子”生猪基地种猪补栏数比7月份增加4.28倍。

　　四川省是生猪生产第一大省。“10月份全省能繁母猪数量、猪饲料产量较9月份分别增长1.7%、1.2%，整体呈现止跌回升势头。”四川省副省长尧斯丹说，四川将4008万头基本保障任务分解到19个市州，并将生猪作为“菜篮子”考核专项内容。同时，中央、省级财政投入22.05亿元用于生猪生产扶持、动物防疫。四川省四季度将有1000万头生猪出栏，保障2020年“两节”供应。

　　河南省引导规模以下养殖场户进入规模、进入合作社、进入市场循环，推动小散养殖向规模养殖转变。河南省副省长武国定介绍，一方面，支持大中型养殖场发展。全省生猪规模养殖比重高于全国20个百分点，全省万头以上猪场达到561家，5万头以上的有109家;另一方面，加快培育新型主体。不断加大对养殖大户、家庭牧场、合作社的扶持，全省发展养殖大户1.67万家、养殖专业合作社7514家。

　　农业农村部副部长于康震说，着眼长远，生猪保供要加快畜牧业转型升级。首先，要转变畜禽养殖方式。推进标准化规模养殖，建立标准化生产体系，促进畜牧业机械化发展。培育家庭牧场等新型经营主体，壮大生产性社会化服务组织，带动中小养殖场户有效融入现代畜牧业。其次，要健全动物疫病防控体系。稳定基层兽医机构队伍，提升服务保障水平，支持兽医社会化服务体系发展，增强动物疫病疫情预警、应急反应和疫病控制能力。

　　扶持政策再加码

　　生态环境部副部长黄润秋说，生态环境部进一步简化养殖项目环评审批，年出栏生猪500头以上和涉及环境敏感区的规模养猪场须编制环境影响报告书，其余仅需在线备案环境影响登记表。对禁养区内需关停搬迁的规模养殖场户，优先支持异地重建。下一步将继续会同农业农村部对超出禁养区划定规定，打着环保名义搞无猪县、无猪乡的，一并进行整改。

　　眼下，养猪场用地已按农用地管理，不需要办理建设用地审批手续。自然资源部副部长王广华表示，自然资源部门把保障生猪养殖用地作为当前土地管理的重要任务，畜禽养殖生产设施用地规模不受限制，可以根据市场需要和实际情况确定;配套的附属设施用地按不超过生产设施用地的10%予以保障，取消15亩上限规定，多层建筑从事养殖的可以适当提高用地比例。下一步将针对生猪养殖申请林业用地指标难等问题，研究出台生猪养殖使用林地支持政策。

　　中央预算内投资将继续加大支持力度。国家发展改革委副秘书长苏伟说，在畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进基础上，2020年先行选择100个生猪存栏量10万头以上的县区实施畜禽粪污资源化利用项目;对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场和禁养区内规模养猪场异地重建等给予适当补助。推动地方通过适当进口等渠道保持较强的储备调节能力，合理把握储备投放的时机、节奏和力度。

　　财政部副部长程丽华介绍，为应对生猪生产和猪肉市场的复杂形势，中央财政第一时间将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，提高补助标准，截至目前已安排动物防疫等补助经费68.99亿元，其中非洲猪瘟强制扑杀资金8.14亿元。此外，完善临时贷款贴息政策，提高生猪保险保额。今年1月份至9月份，全国承保的生猪超过3亿头，同比增长6.19%。

　　中央农办主任、农业农村部部长韩长赋提出，要把生猪稳产保供作为今明两年农业工作的重点，抓紧制定落实稳产保供三年任务计划，围绕既定目标任务，分年度分地区细化生猪自给率和调出量目标，把责任分解落实到市到县。努力确保今年年底生猪和能繁母猪存栏全部止跌回升，确保明年元旦春节期间猪肉不断供、价格不大涨，确保明年年底前产能基本恢复到常年水平。