为贯彻落实党的“十八大”精神，进一步强化农业科学技术推广应用，引导农民科学选用优良品种和先进适用技术，推进农业科技快速进村、入户、到场、到田，根据农业部《农业主导品种和主推技术推介发布办法》，农业部组织遴选了2013年160个农业主导品种和100项主推技术并于近日发布，其中包括16个畜牧品种和19项畜牧兽医技术。
通知要求各地高度重视，加大主导品种和主推技术的推广应用，依托国家现代农业产业技术体系和全国农技推广示范县项目，充分发挥农业科技试验示范基地作用，组织专家、技术指导员，在关键农时、关键技术环节集中开展主导品种和主推技术的示范展示和培训，指导科技示范户推广应用，推进良种良法配套。同时，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体进行广泛宣传，营造良好社会氛围，提高广大农民选择应用优良品种和先进适用技术的意识。
2013年农业部推介的16个畜牧品种包括：
（一）杜、长、大种猪：适宜在全国推广养殖，冬季需加以适当的保温措施，夏天需加以适当的降温通风措施。
（二）湘村黑猪：适应我国各地区饲养。
（三）荷斯坦奶牛：适宜全国各省、自治区、直辖市的奶牛养殖区域。
（四）乳用水牛：A.槟榔江水牛：适宜在云南、广西、广东、贵州、湖北等南方地区养殖。B.摩拉水牛：适宜在广西、广东、云南、贵州、江苏等南方地区养殖。
（五）西门塔尔牛：适宜在新疆、内蒙古、山东、河北、山西、河南、吉林、辽宁、四川、安徽、甘肃等黄牛主产区域养殖。
（六）大通牦牛：适宜在我国的青藏高原及其毗邻高山地区养殖。
（七）肉用牛：A.夏南牛：适宜在河南、山东等中原区域养殖。B.安格斯：适宜在我国的大部分地区，在气候温和，雨量充沛，饲草饲料充足的地方均可养殖。C.延黄牛：适宜在东北三省及北方区域养殖。
（八）肉用羊：A.杜泊羊：适宜在全国推广养殖。B.波尔山羊：适宜在全国推广养殖。C.德国肉用美利奴：适宜在北方气候干燥地区舍饲半舍饲和围栏放牧等各种饲养方式。
（九）萨能奶山羊：适宜在全国推广养殖。
（十）绒毛用羊：A.辽宁绒山羊B.内蒙古白绒山羊：内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）主要集中在鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗等地；内蒙古白绒山羊（二狼山型）主要集中在乌拉特前、中、后旗及磴口县等地；内蒙古白绒山羊（阿拉善型）主要集中在阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗。全国养绒山羊的地区都适宜。C.新吉细毛羊：适于在我国西北、东北等牧区、半农半牧区采用放牧饲养或放牧加舍饲饲养。
（十一）北京鸭：A.Z型北京鸭：适宜在全国推广养殖。B.南口1号北京鸭：适宜全国各个区域。
（十二）黄羽肉鸡：A.京星：适宜在海拔2000米以下的地区养殖。B.岭南黄鸡：适宜全国（西藏除外）饲养。C.粤禽皇鸡：适宜全国（西藏除外）饲养，尤其适合沿海地区和大中城市消费市场。D.新兴矮脚黄鸡配套系：华南、华东、华中等地区。
（十三）蛋鸡：A.京红1号蛋鸡配套系：适宜中国粗放饲养环境。B.京粉1号蛋鸡配套系：适宜中国粗放饲养环境。C.农大3号小型蛋鸡配套系：适宜在我国绝大部分地区饲养，山地、林下散养适宜于冬季气温较高的区域。
（十四）肉鹅：A.天府肉鹅配套系：适宜具备肉鹅养殖基础条件的地区。B.小型豁眼鹅快长系：适宜在全国各地推广饲养。
（十五）绍兴鸭。
（十六）选配种蜂：A.“浙农大1号”意蜂：该蜂种已推广到全国各地（西藏除外），已经推广种蜂王18000多只，特别适合长江中下游蜂王浆生产主产区。B.晋蜂3号配套系：多年来通过全国各地蜂农购买使用，反应“晋蜂3号”适应能力强，生产表现好。
2013年农业部主推的19项畜牧兽医技术包括：
（一）标准化规模养殖综合配套技术；（二）提高母猪繁殖效率技术；（三）生鲜乳安全生产技术；（四）山羊适度规模高床舍饲配套技术；（五）青贮饲料生产技术；（六）紫花苜蓿综合生产技术；（七）糟渣类饲料的贮藏技术；（八）全混合日粮（TMR）调制饲喂技术；（九）奶牛隐性乳房炎综合防治技术；（十）鸡白血病的净化技术；（十一）规模猪场传染病控制技术；（十二）草原有害生物防治技术；（十三）重大动物疫情处置综合技术；（十四）兔球虫病防治技术；（十五）包虫病综合防控技术；（十六）我国南方、中原地区育肥牛舍建筑方案；（十七）绵羊支原体肺炎防治技术；（十八）死鸡无害化处理发酵池；（十九）种猪场重点疫病净化技术。
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2013年国家支持畜牧业发展农民增收的政策措施
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。
2012年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出，生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出，生猪流通和加工方面的贷款贴息支出，生猪防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
为推动家畜品种改良，提高家畜生产水平，带动养殖户增收，从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策，2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2013年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。
发展畜禽标准化规模养殖，是加快畜牧业生产方式转变、建设现代畜牧业的重要抓手。从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元；2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展改扩建。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
当前，我国动物防疫补助政策主要包括：重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫（限西藏、新疆和新疆生产建设兵团）等重大动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无须支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策，补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2013年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。
为推进全国鲜活农产品市场供应，降低流通费用，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围：新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，以及马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生。“整车合法装载”认定标准，对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆，认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团投入中央财政资金136亿元，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政
对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策资金增加到150亿元，实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省（区）所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。2013年国家将继续在13个省（区）牧区半牧区县实施草原生态保护补助奖励政策。
为支持“菜篮子”产品生产，2012年中央财政安排8亿元补助资金，支持2067个畜禽养殖场进行标准化改造，其中生猪养殖场576个，蛋鸡养殖场477个，肉鸡养殖场227个，肉牛养殖场347个，肉羊养殖场440个。安排5亿元补助资金，支持800个蔬菜、140个水果、60个茶叶标准园创建，推进标准化生产。安排2亿元补贴资金，支持26个省共756个水产健康养殖示范场，平均每个验收合格的示范场补助资金25万元。2013年将继续扩大创建规模，在支持新建标准园基础上，加强集中连片标准化生产示范区建设，并在北方选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市，开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点工程。同时，中央财政对“菜篮子”工程畜牧水产类项目建设也将继续予以支持。
2013年，在尊重农民意愿和需求的前提下，优先在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区，因地制宜发展户用沼气，进一步强化服务网点建设，提高服务能力。在农户集中居住、新农村建设等地区，建设村级沼气集中供气站。大中型沼气工程要打破沼气工程与养殖场（养殖小区）、发酵原料与畜禽粪便的“两个捆绑”，加大规模化沼气生产厂的建设力度，鼓励和引导社会力量参与建设和运营。
2013年中央提出要继续完善农业保险保费补贴政策。一是增加农业保险品种。自2007年中央开展农业保险保费补贴试点以来，保费补贴品种持续增加，目前中央财政提供保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。一些经济发展水平比较高的地方，还增加保费补贴品种，由地方财政对特色农业保险给予保费补贴。2013年，国家将开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。二是加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。对于种植业保险，中央财政对中西部省份补贴保费的40%，对东部沿海省份补贴保费的35%。2013年中央提出要加大对中西部地区和生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。三是推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
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