评论：取消活禽交易应一步到位

　　今年7月1日起，禅城区(不含南庄镇)范围内的所有农贸市场、商场超市和餐饮服务单位等各类经营场所取消活禽交易，实行家禽集中屠宰、统一配送、生鲜上市。这对于早已习惯活鸡交易的佛山人来说真是晴天霹雳，虽然吹风许久，但上市当日禅城区各市场还真是有点乱。

　　除了迟开市、某些档口无鸡卖，有些档口还“顶风作案”卖私宰鸡。当然这些乱象早在有关部门的预计之内，禅城区食药监局方面今起开展为期10天突击检查。

　　乱象之外，还催生出跨区买鸡客，对此有关部门就无能为力了。6月初，市政府通告，分阶段分区域取消活禽交易。6月1日起，全市范围内各级机关、学校、医院等机团单位集体食堂停止使用活禽食材；再到7月1日起，禅城区(不含南庄镇)范围内；然后是2015年1月1日起，禅桂新中心城区(不含南庄镇)和顺德区中心城区；最后从2015年6月1日起，禅桂新中心城区(不含南庄镇)和顺德、高明、三水区中心城区。

　　虽说逐步进行有利于政策的推进，但实际上区域间是流动的，特别是交界处的市民想买鸡的话就到还有活鸡卖的另一个市场去，例如7月1日那天桂城的活鸡档口就多了不少禅城客。

　　实行取消活禽交易的原因，很大程度上是为了禽流感等疫情的控制，这个出发点毋庸置疑是好的。但由于分阶段分区域地实行，消费者之间跨区买鸡，如此短板效应下该项初衷的效果大打折扣。而且主要是对中心城区的农贸市场进行禁令，但实际上周边地区的市场卫生环境多数不如中心城区的市场，那些地方的隐患也不容忽视。

　　既然初衷是对的，又何妨一步到位？若然是为了降低反弹声音，那牺牲品则是鸡贩们。因为消费者是流动的，而作为销售者的他们被束缚在区域市场内。在过渡时期，势必造成顾客流失，虽说有一定补贴，但是否就能完全弥补损失则还有待观察，不然只会损害禁卖区域鸡贩的利益和感情。

　　因此，如果上级部门认为取消活禽交易是正确的选择，理应尽快统一各区的步调，并且彻底推至无论中心城区还是周边农村的市场。鸡贩们也是社会的一分子，特别对于过渡区域的商贩们，他们没有理由去承受被转嫁而来的损失。每个个体的权益，都应该得到尊重和保护。

　　原标题：《取消活禽交易 若初衷对何妨一步到位》

深圳：试点区至少半年内禁售活禽

　　一边是禁售活禽的规定，一边是商户买卖依旧，福田全面禁售活禽的第二天，规定依旧“一纸空文”。深圳市政府7月2日发布《关于开展家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市试点工作的通告》(下称《通告》)，要求福田区政府做好第一阶段试点任务落实。其他各区(新区)要积极做好实施的准备工作。

　　《通告》明确指出，在实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的区(新区)，商户应经营符合规范要求的家禽集中屠宰厂(场)配送的生鲜家禽产品，确保生鲜家禽产品质量安全。对违反此规定的，区(新区)经贸、市场监管、卫生、城管等相关部门依法处理。

　　市政府对此通告的执行时间作了具体规定，“本通告自2014年7月1日起施行，有效期6个月。有效期届满，将根据实施情况依相关规定评估修订。”这意味着，在未来半年内，试点区内将无活禽可买。

　　事实并非如此。昨天是福田全面禁售活禽的第二天，南都记者走访发现，多个社区菜市场仍有活禽销售。“有的说缓冲期有10天，有的说到月底才全面禁售活禽，也不知道哪个消息是准确的。”活禽经营者庄女士说，政策未明晰前，她和其他经营者一样，一边观望一边销售。

　　作为全市销量最大的活禽批发市场，红晟家禽批发市场这几天的活禽销量并未减少。“平均每天卖10万只活禽，其中活鸡有6万多只。”该市场负责人肖先生告诉记者。南山家禽批发市场相关负责人也表示，这两天活禽销量未出现变化，市场销售一切正常。布吉家禽批发市场相关负责人则表示，目前只是福田区开展试点，短期内活禽销量并不会受到影响。“一旦全市推广，影响必然会立马显现。”该负责人称。

　　深圳市经贸信息委相关负责人昨日表示，我市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作是一项系统工程，涉及政府多个有关部门。

　　据介绍，在6月19日市政府召开的全市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作会议上，市政府已经对试点工作进行了具体部署，明确了市各有关部门和福田区政府的职责分工。另外，对相关人员的补贴标准及政策正在审批中。

　　因为禽流感袭港，从1997年至今，港府先后5次扑杀全港活家禽。随着针对活禽饲养零售入口的管控逐步升级，17年来，每次因为禽流感杀鸡时，港府官员都会煞有介事地向市民提出，为了安全起见是否需要改变吃活鸡的传统？

　　但直到今日，港府并没有一刀切取消活鸡上市，而是按照市民饮食习惯，顺其自然让市场主导发展。事实上，香港食物及卫生局局长高永文早前就透露，从回归前香港每日活鸡销量约10万只，直到今日每日活鸡销量只有约2万只，其间港府并没有灌输市民拒绝食用活鸡，而是香港市民吃活鸡的心态逐渐调节之后的自然变化。

佛山近期生鲜鸡成本价每只约18元

　　6月28日，市、禅城区两级农业、食品药品监督部门在惠景城开展“家禽集中屠宰试点工作”项目领导进社区活动，为市民释疑解惑。市农业局屠宰科科长刘和平现场表示，今后生鲜鸡零售价由市场决定，近期成本价每只约18元，每只零售价23至26元都算合理。

　　本月1日开始，全市范围内各级机关、学校、医院等机团单位集体食堂率先试点实行家禽集中屠宰、统一配送、生鲜上市。市食品药品监督管理局食品餐饮安全监管科科长郑荣兰介绍，截至目前，尚未发现市内各级机关、学校、医院等机团单位集体食堂存在购买活禽、现场屠宰活禽的行为。

　　下月1日起，禅城区不含南庄镇的范围内所有农贸市场、商场超市、餐饮单位等各类经营场所将取消活禽交易。

　　“为配合试点工作，禅城区从下月1日开始对315档毛鸡售卖档口商户进行补助，补助标准是每档15000元，用于购置至少1台冰柜等设备。”禅城区食品药品监管局副局长梁镜祥介绍，与此同时，禅城区还将对100家市场开办方进行补助，补助标准是每档毛鸡售卖档口补助5000元，用于档口重新改造。

　　禅城区前日还组织160多个生鲜家禽产品售卖档口商户先后前往南海桂江三鸟批发市场、南海桂江家禽屠宰厂参观活禽批发、集中屠宰、统一配送等环节，与南海桂江家禽屠宰厂开展经营业务对接。

　　“目前南海桂江家禽屠宰厂、南海中南农产品批发市场、南海黄岐永盛三鸟批发市场等3家企业被先行认定为我市家禽集中屠宰试点工作期间第一批临时屠宰企业，有效期至2015年12月31日。”市农业局总畜牧兽医师骆炳坚介绍，我市采取边规划、边试点、边建设的模式加快家禽集中屠宰企业建设，在全市规划设置5到10家定点屠宰企业。