2020年3月25日全国外三元价格排行榜
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2020年3月25日全国内三元价格排行榜
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2020年3月25日全国土杂猪价格排行榜
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2020年第一季度生猪市场回顾和展望
生猪市场出现分化;双疫情影响下的生猪市场;2020年生猪市场将有更长的景气周期。
摘 要
生猪市场出现分化：生猪和猪肉价格高位震荡，仔猪和母猪价格则持续上涨。直接原因是各地采购仔猪和母猪力度空前，形成遍及全国的抢猪大战。而抢猪行为的背后，是政策鼓励和利润驱动。
双疫情影响下的生猪市场：在非洲猪瘟和新冠肺炎两种疫情的共同影响下，生猪市场波动程度将有明显提升。一方面，非瘟疫情本身将导致区域市场出现感染死亡——低价抛售——猪源紧缺——价格报复性上涨的恶性循环。另一方面，新冠肺炎疫情的长期化将使市场走势更加复杂。除了持续对国内复产活动形成负面影响，还将在很大程度上干扰中国猪肉的进口增长。
2020年生猪市场将有更长的景气周期：突如其来的新冠病毒肺炎疫情并不能改变2020年生猪产能回升的大趋势，但在恢复节奏上会有明显变化。由于饲料紧张和外运困难，养殖户压栏现象将短期内增加;养殖企业新建猪场开工推迟，其产能释放的时间节点也将延后。月度变化方面，出栏供给节点将出现在第四季度，比原预期推迟1-2个月时间。这将意味着生猪市场将长期看涨，从业者将享受更长的景气周期。
正 文
分化的生猪市场
2020年前三个月，生猪市场继续高位运行，但不同生猪产品的价格走势出现了明显分化。生猪和猪肉价格高位震荡，仔猪和母猪价格则持续上涨。其中，外三元生猪全国均价从年初的35元/公斤上涨至2月下旬的38元/公斤，之后又稳中回落，截止3月中旬为36元/公斤，相比年初上涨了3%左右。白条猪肉价格走势大体相同。另一方面，15公斤仔猪均价从年初的87元/公斤上涨至当前的105元/公斤，20公斤仔猪均价从年初的75元/公斤上涨到90元/公斤，涨幅均超过20%。往年市场出现千元仔猪时就被视作天价，而当前2000元一头仔猪的报价已经快要成为主流了。母猪方面，50公斤二元后备母猪均价从年初的3500元/头上涨到4000元/头以上，涨幅约为15%;南方多地出现6000元/头以上的报价。三元后备母猪价格相对较低，但也涨到了3000元/头以上。
按往年惯例，春节过后消费走低，猪价一般都会出现一波下行，仔猪和母猪通常会跟随生猪价格走势。但今年却表现“反常”，直接原因是各地采购仔猪和母猪力度空前，形成遍及全国的抢猪大战。而抢猪行为的背后，是政策鼓励和利润驱动。
史无前例的补贴力度
从2019年起，生猪产业政策环境就开始不断趋于宽松。为此，农业农村部和相关部委多次发文，鼓励生猪养殖复产和扩产，并再度压实菜篮子市长负责制。例如大幅度调减禁养区，简化环评申报制度，取消养殖用地面积限制，允许使用基本农田进行生猪养殖，将贷款贴息政策扩展到500头以上养殖户，提高生猪和能繁母猪保险额等。其中最亮眼的，还是各地对猪场实施的直接补贴：
辽宁：安排1.36亿元生猪生产补贴资金，其中包括生猪规模养殖场补助项目4600万元，畜禽资源化利用整县推进项目9000万元。
吉林：对2019年8月1日至2020年12月31日，从国外或省外引进的原种猪的种猪场给予补贴，从国外引种的，补贴额度为引进种源资金的50%，单笔最高不超过200万元;从省外引进的补贴额度为每头500元。
湖南：省财政对新建、改扩建生猪标准化养殖场按新增产能给予奖补，年产能1-3万头的，补助50万元;3万头以上的，补助80万元。对从省外引进原种猪的，按1000元/头给予补助。
江苏：从2月23日至9月30日，对新增符合条件的种猪给予奖补奖补，标准为每头700元。自2020年1月1日至2021年3月31日，规模猪场出栏1万头商品肥猪，省财政给予100万元的奖励，超过1万头的，据实奖励。要求地方政府对万头以下猪场，结合实际，自行制定奖励政策。
海南：引进省外能繁母猪补贴标准为每头1000元，引进省外仔猪补贴标准为每头300元。
湖北：对8家国家生猪核心种猪场，每家一次性补助200万元;对省级地方品种资源保种场，每家补助100万元。对能繁母猪存栏500头以上的规模养殖场，按照100元/头的标准给予一次性补助。对完成目标任务的市(州)，年出栏在100万头(不含100万头)以下的一次性奖励100万元，年出栏100 万头(含100万头)以上的一次性奖励200万元。
天津：对核心育种场和新建种猪场引进种猪每头给予1000元补贴，补贴期限从政策发布之日起到2020年底。
山东省：安排出6500万元资金，补助种猪场，,对一级以上种猪场给予临时性生产救助,支持山东45家种猪场弥补饲养成本、开展疫病防控和性能测定,保护生猪核心产能。
河南郑州:市财政对二级以上种猪场，在2019年10月1日至2022年12月31日期间引进的种猪每头补贴2000元，累计补贴3000头。
四川成都：对通过国家、省级畜禽核心育种场认定的育种企业分别给予100万元、50万元一次性奖励。对种猪企业经批准从国外引进纯外血原种猪的，由市级财政给予4000元/头一次性补贴;从国内引进祖代(纯种)种猪，由市财政给予1000元/头一次性补贴。对成华猪、雅南猪等地方品种资源场，每年给予30万元保种补贴;对建设种群备份场的给予每个场50万元一次性补贴。
广西玉林:对在2019年11月1日至2020年8月30日期间引进的良种后备母猪每头补助1000元，良种公猪每头补助2000元，重点突出禁养区异地重建的养殖场。
广西藤县:存栏原种母猪1000头以上的种猪场，补贴100万元;存栏能繁母猪1000头以上的种猪场，补贴50万元;对一次性引进的能繁母猪(包括后备母猪)50 头以上的每头补贴 500 元，每个养殖场最高补贴不超 20 万元; 对一次性补栏100 头仔猪以上，每头补贴 300 元，每个养殖场最高补贴不超 10万元。
安徽马鞍山：对祖代种猪按每头100元，父母代种猪每头50元的标准给予一次性补贴，单个养殖场最高补贴不超过20万元。
一般来说，如此给力的政策优惠，都是面对已经出现严重亏损的行业，但生猪行业却恰好相反，行业利润正处于历史最高水平。按PSY为18，仔猪15公斤，育肥猪120公斤计算，目前母猪年预期繁育利润超过20000元/头，仔猪繁育利润超过1200元/头。近期猪价略有回落，自繁育肥利润跌破2800元/头，专业育肥利润跌破2000元/头，但比去年同期仍然增长了5倍以上，乃至十几倍。如果再把上述补贴考虑进来，其利润空间更为可观。
正是由于超额利润加政策扶持，刺激了企业大肆抢购仔猪和后备母猪，因此生猪价格季节性回落，而仔猪和母猪价格却逆势走高。
复产目标能否顺利实现?
要知道，无论政策多么给力，从业者热情有多高，生猪数量都是由母猪数量决定的，而能繁母猪数量则是由基础母猪数量决定的。具体说来，2019年的基础母猪存栏，已经决定了2020年能繁母猪存栏的上限;2019年能繁母猪存栏，也已经决定了2020年生猪出栏和猪肉产量的上限。上述政策和利润方面的重大利好，只是引导行业生产潜力得到充分发挥，尽可能达到这个上限。
先看产能的恢复情况。自2018年开始的非瘟疫情消灭了中国生猪产业的近一半产能，直至2019年10月份，全国能繁母猪存栏才开始触底回升。2019年底，生猪存栏约1.9亿头，能繁母猪存栏约2160万头，同比降幅分别在39%和32%左右。按照农业农村部确定的目标，2020年是生猪产能恢复的关键一年，在年底前应基本恢复到接近正常年份水平。不过官方没有对这个 “正常年份水平”给出量化的解释，但一般认为就是指非瘟爆发之前的存栏水平，即生猪存栏3.3亿头，能繁母猪存栏3200万头。所谓接近，假定按达到上述水平的80%计，则至少也得要达到生猪存栏2.7亿头，能繁母猪2700万头。这就意味着2020年生猪和能繁母猪存栏要在一年内增长30%以上，月环比增幅不低于2.5%，增幅之大可以说是史无前例的。但是由于新冠肺炎疫情的干扰，2020年的开局就不好，按农业农村部公布的数据，1-2月能繁母猪存栏环比增幅分别为1.2%和1.7%，其中三元母猪占比估计超过40%，创历史新高，实际生产能力还要打一个大大的折扣。因此2020年生猪产能的复产目标能否保质保量实现已经不乐观了，更何况即便实现，与正常年份存栏水平相比，也仍然是明显偏低的。
再看猪肉的实际供给情况。我们知道，生猪产能(能繁母猪存栏)的回升并不能立即转化为商品猪的实际供应，这中间有10个月的时间差。在2020年生猪产能将不断回升的同时，实际供应量(生猪出栏量)和相应的猪肉产量却将再创新低。按农业农村部公布的400个监测县数据推算，2019年3月至9月，能繁母猪存栏从2800万头降至2000万头，同比降幅从20%扩大到接近40%;10月以后稳步回升，但截止2月底存栏也只有2200万头左右，同比降幅超过20%。而且母猪存栏的回升很大程度上是依靠三元肥转母。2019年底三元母猪所占比重已经达到30-40%，进入2020年后比例进一步增加，这就直接拉低了母猪的平均繁育指标。和二元母猪种群相比，平均PSY至少要降低10-20%。因此目前母猪存栏同比降幅虽然是20%，但实际生产能力还要更低，估计同比降幅仍在30%左右。因此，2020年生猪出栏量也将比2019年更低，而且同比降幅之大将远超上年。我们预计全年出栏量将在4亿头以下，同比降幅25%以上。
从生猪定点屠宰量数据来看，1-2月合计屠宰量为2341万头，同比下降37.2%，创12年来同期最低记录。从企业销售量来看，12家上市企业在今年前两个月的生猪销售量合计478万头，同比下降45%。其中温氏、牧原、正邦、天邦等企业同比降幅分别为-64.6%、-31.1%、-42.8%、-44.2%。企业在解释其下降原因时，除春节假期和疫情影响外，也承认去年以来加大留种力度，投苗减少的因素在起作用。温氏并开始外购仔猪育肥，为企业成立以来首次，反映出市场仔猪资源的稀缺程度。现在缺仔猪，未来几个月必然就是缺育肥猪，缺猪肉。
我们判断生猪出栏量在1-2月份因季节性原因迭加疫情干扰，出现大幅下降。之后3-9月份出栏量将在3000万头左右徘徊，10月份之后稳步回升，到年底出栏量将达到4000万头以上。这就意味着2020前三季度国内供应水平都将与2019年第四季度基本相当或更差，而第四季度才能实现同比增长。猪肉产量的月度变化与此同步，猪肉供需缺口要到年底才有望明显收窄。
灰犀牛和黑天鹅：双疫情的影响
此前2月28日，农业农村部在全国重大动物疫病防控工作会议上发布，全国非洲猪瘟疫情发生强度已经明显降低，所有疫区已经全部解除封锁。但同时也指出，非洲猪瘟防控形势仍然复杂严峻。3月份以来，各地再次报告出现非洲猪瘟疫情。其中3月3日，神农架林区阳日镇、松柏镇发生野猪非洲猪瘟疫情，共发现死亡野猪7头;3月12日，四川省乐山市五通桥区冠英镇一辆来自外省的生猪运输车中，排查出非洲猪瘟疫情，该车辆共载有生猪111头，死亡7头;3月13日，四川省泸州市叙永县麻城镇一车外省违法调运仔猪中，排查出非洲猪瘟疫情，该车辆共载有仔猪120头，死亡12头;同日，河南省三门峡市渑池县洪阳镇赵窑村某猪场从外省违法调入的一批仔猪发生非洲猪瘟疫情，该批仔猪共364头，死亡252头。
上述新发疫情表明，疫情发生强度较去年明显降低的主要原因，是养殖密度大幅度降低和部分猪场(不是全部)采取了有效防控措施，但非瘟病毒在若干地区猪场并没有根除，而且不易及时发现和防控，只能在生猪调运监管环节排查出来，进而追溯其传染源头。从各地草根调研的情况来看，南方地区随着气温回升，疫情有加剧趋势，其中粤桂湘三省交界处疫情发生较多，45-110公斤的猪都有抛售;四川非瘟疫情复发率较节前也有小幅增加。我们认为养殖环节疫情防控不力，迭加非法炒猪行为的不利影响，2020年非洲猪瘟仍有可能在小范围内爆发。
非洲猪瘟是灰犀牛，新冠肺炎疫情则是黑天鹅。2020年初始，突如其来的疫情和严厉防控对生猪养殖场户产供销各个环节都造成了严重影响，主要表现在产品销售受阻、饲料和原料供应偏紧、用工返岗不足、流动资金紧张、新建在建养殖项目大面积停工等。重压之下，相关企业对运营环境和生猪出栏预期普遍偏向悲观。为此，政府也有针对性地出台实施了若干扶持政策，其中包括：对重点地区损失较大的养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持;推动屠宰企业与养殖场户对接;加快恢复生猪生产，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上;增加冻猪肉国家收储;企业暂缓缴纳社保费用等。
截止3月底，国内疫情已经进入尾声，本土日新增病例已降为零，防控重点转向防止境外病例输入和扩散。我们认为疫情的负面影响在第二季度有望逐步减轻并消退，而各项政策利好则将陆续兑现;但在此之前已经产生的损失还是难以弥补，特别是在产能恢复和出栏方面。此外，为应对愈演愈烈的海外疫情输入，国内防控措施很可能长期化、常态化，这将从各个方面拖慢产能恢复的步伐。
在非洲猪瘟和新冠肺炎两种疫情的共同影响下，生猪市场波动程度将有明显提升。一方面，非瘟疫情本身将导致区域市场出现感染死亡——低价抛售——猪源紧缺——价格报复性上涨的恶性循环。另一方面，新冠肺炎疫情将使市场走势更加复杂化。除了持续对国内复产活动形成负面影响，还将在很大程度上干扰中国猪肉的进口增长。2019年，中国进口猪肉210万吨，同比增长76%，为历史最高纪录。其中来自西班牙、德国、美国、法国、丹麦和荷兰六国的进口量就占68%。如前所述，疫情在中国以外的国家和地区不断蔓延，当前欧洲和美国已经成为最严重的疫区。截止3月19日，上述6个主要猪肉出口国的确诊病例均已经破千，其中西班牙、德国、美国和法国均已破万。在疫情不断升级的威胁下，欧盟宣布关闭边境30天，意大利、法国等欧洲大国陆续实施封闭措施，预期其他欧洲国家将陆续跟进，这将严重削弱其猪肉产品的生产和物流能力。同时，中国为防控疫情对其实施进口管制措施的概率也在增大。因此2020年猪肉进口形势平添变数，其增长幅度可能不及此前预期(250万吨左右，同比增长20%)。
2020年：长期看涨，更长的景气周期
基于上面的分析，我们认为从整体来看，2020年生猪市场供应无疑将远低于2019年水平。突如其来的新冠病毒肺炎疫情并不能改变2020年生猪产能回升的大趋势，但在恢复节奏上会有明显变化。由于饲料紧张和外运困难，养殖户压栏现象将短期内增加;养殖企业新建猪场开工推迟，其产能释放的时间节点也将延后。月度变化方面，出栏供给节点将出现在第四季度，比原预期推迟1-2个月时间。这将意味着生猪市场将长期看涨，从业者将享受更长的景气周期。
在价格方面，我们预期2020年猪价在30-40元/公斤的区间内高位运行，与2019年第四季度的价位相当。由于供给回升略低于预期，加上区域生猪调运可能受阻，2020年猪价波动区间有望趋高，并且不排除全国均价再次突破40元/公斤，与2019年价格走势形成双重顶部的可能。猪肉价格(以白条为例)高点则有望再次突破50元/公斤。
存栏底部显现 生猪二季度维持高位预期
摘要：
长期来看，2020年生猪产能将加快恢复，目前我国政府已经将生猪稳产保供作为中央、国务院2020年农业农村重点工作，很多省份出台相应鼓励政策，同时养殖高利润将刺激养殖户补栏积极性，在我国在重大突发公共卫生事件影响下，人员流动的降低也有助于控制非洲瘟猪疫情，因此，随着疫情得到控制，养殖企业将加速补栏，长期随着生猪产能恢复，猪价也将逐渐稳定并趋于向下调整，下半年生猪市场产能有望恢复至往年正常水平，猪价有望调整至20元/公斤水平。
短期来看，因新冠疫情防控措施仍在进行，学校及餐饮行业依旧处于关闭状态，导致本就处于年后消费低谷的猪肉消费需求更为疲软，短期需求难以恢复，再加上猪肉价格过高，消费者消费积极性下降，导致生猪暂时性“供过于求”，不过后续随着各企业的复工，学生开学和餐饮行业的复苏所带来的猪肉需求量的增加极大可能限制猪价跌幅，加上存栏依旧低位，养殖端抵触降价，预计短时猪价将高位震荡调整为主，预计猪价将维持30元/公斤以上水平震荡。
风险点：疫情难以有效控制，规模性爆发
第一部分 2020年1-3月行情回顾
2019年1-3月份，国内生猪市场价格走势呈现先扬后抑的走势，1-2月中旬，生猪市场价格最高涨至38.32元/公斤，但价格高点并未突破去年11月初的40.98元/公斤高点。春节前下游消费端积极备货，期间国家连续向市场投放国储冻猪肉缓解市场，但需求端提振作用较为明显，且1月下旬我国受突发公共卫生事件影响，全国各个省份均对交通运输、人员流动实行严格的管控，导致生猪出栏受阻，屠宰企业收猪难度很大，猪价继续走强，2月中旬至今，随着疫情逐渐好转，各地区交通运输情况逐渐改善，生猪出栏基本顺畅，同时养殖端前期被动压栏生猪出栏较多，除此之外，为了最大限度的减小人员流动，全国大多数企业延迟复工，学校推迟开学，市场猪肉集中消费大幅减小，再加上春节过后是猪肉消费淡季，叠加中央储备冻猪肉连续投放市场，2020年以来已投放10批中央储备冻猪肉，累计投放量将达21万吨，令生猪市场价格承压走弱，但整体维持偏高水平，此阶段生猪价格从38.32元/公斤回落至36.64元/公斤，东北地区自35.21元/公斤回落至34.6元/公斤，华北地区自36.17元/公斤回落至35.04元/公斤，华东以及华南地区回落2元以上，西南地区西南地区回落1元左右。
图1-1 22个省市仔猪、生猪、猪肉平均价
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图1-2 生猪区域价格对比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图1-3 分省份生猪价格
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
第二部分 国内生猪市场变化情况
一、生猪存栏底部显现 市场逐渐回暖
2020年1-2月份，国内生猪存栏仍处低位，前期因年关大猪价格好，加之冬季生猪管理难度大，留种不能如期配种的母猪多转肥猪销售，大猪逐渐顺势出栏，而新生仔猪量环比虽增加，但仍低于生猪出栏量，因此生猪存栏量环比仍小幅下降，同时2月中上旬，受交通因素限制，市场补栏受阻，而且母猪配种延迟，企业引种投建计划被迫暂停，补栏断档致使生猪市场存栏量下降，据博亚和讯数据显示，2020年2月末，能繁母猪存栏环比增加1.23%，同比下14.12%;全国生猪存栏环比下降3.19%，同比下降43.96%。去年受非洲瘟猪疫情影响，生猪产能下滑约40%，今年春节以来疫情冲击养殖业生产及销售，集中补栏时间被动延后，短期内生猪产能缺口仍难以有效恢复，预计上半年生猪市场价格继续维持高位水平。目前我国政府及部分地方已经出台相应的政策措施鼓励生猪复养，随着疫情得到控制养殖企业将加快补栏，后期交通情况改善，加上行情较好，市场补栏增加，规模种猪场订单已安排在4月份前后，预计二季度生猪存栏量将触底回升。
表1 国内生猪供需情况
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
图2-1 生猪存栏低位、能繁母猪存栏继续回升
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-2 2019年1月-2020年2月生猪出栏量变化
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
图2-3 仔猪供应量变化
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
二、能繁母猪存栏量继续回升
2020年1-2月份，全国能繁母猪存栏量继续增长，行情预期较好支撑养殖端三元杂留种、补栏继续增加，据博亚和讯自有数据库跟踪统计测算，2月末，三元杂留种量已超千万头，占能繁母猪比重超40%;而且，市场行情较好母猪淘汰量减少，农业农村部畜牧业司2020年1月份400个监测县生猪存栏信息显示，全国能繁母猪存栏环比增长1.2%，连续4个月环比增长，与去年9月份相比增长8%。部分养猪大省能繁母猪存栏恢复势头更好，辽宁连续8个月环比增长，河北、山西和黑龙江均连续6个月环比增长，河南连续5个月环比增长，目前，黑、吉、辽、蒙、陕、甘、宁等7个省份能繁母猪存栏已恢复甚至超过去年同期水平，较上月增加1个省份，目前全国生猪基础产能回升势头逐步稳固，受中央利好政策的鼓励和各省生猪出栏任务的下达，地方政府高度重视恢复生猪生产，无论是养殖户还是规模猪场均在一定程度上增加后备母猪，后期随着养殖户防控能力的提升和各地利好政策的支持，养殖企业补栏将增速，二季度能繁母猪存栏将继续呈现回升态势。
图2-4 能繁母猪存栏环比同比继续下降
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-5 二元能繁母猪价格
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-6 能繁母猪存栏变化
资料来源：青松农牧、方正中期研究院整理
三、仔猪供应量下降 仔猪抢购火热
去年十月份行情超预期好转，二元母猪及三元杂留种母猪配种率增加，但当月母猪存栏量却是低点，再加上1月份仔猪胃肠炎较重，成活率有所下降，因此2月仔猪供应量环比下降，但同比降幅大幅收窄。博亚和讯监测数据显示，2月全国仔猪供应环比下降1.04%，同比下降36.85%。从仔猪补栏情况来看，猪价行情较好，养殖端补栏积极性较高，而且自留率仍高，下半月市场运输逐渐顺畅，养殖端空栏率较高，仔猪补栏需求较高。规模场实施外购仔猪策略，而企业仔猪若非育肥舍不足，或资金短缺，一般不会对外销售。市场仔猪供不应求，价格再创新高，7公斤仔猪市场成交价格高达1800-2000元/头。
图2-7 仔猪及二元能繁母猪价格反弹至相对高位
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
四、生猪出栏供应量增加 出栏体重仍高
自2019年10月份以来，全国生猪出栏体重开始增加，大体重出栏猪已维持4个月，1月份全国出栏猪体重仍在135kg左右。据博亚和讯测算，1月份生猪出栏量环比增加3.21%，同比下降50.04%;猪肉产量环比增加3.98%，同比下降43.93%。春节后2月份可供出栏生猪量偏少，加上出栏被迫推迟，整体出栏量或达到全年最低水平;2月份部分大猪推迟至3月份出栏，整体3月份可供出栏生猪量环比增加，出栏体重或仍将在135公斤左右。预计3月份可供出栏生猪量环比增加，同比降幅在50%左右。
图2-8 中大猪存栏占比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-9 生猪出栏量季度对比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-10 生猪定点屠宰企业屠宰量月度对比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
五、国储冻猪肉投放情况
为积极应对新冠肺炎疫情，增加肉类市场供应，商务部会同国家发展改革委、财政部等部门组织投放中央储备猪肉。今年1月份累计投放储备肉10万吨，春节后2月份再投放5批储备肉，今年以来共投放9批中央储备冻猪肉，累计投放量达19万吨。
表2 中央储备冻猪肉投放情况
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
六、进出口情况
2019年1-12月鲜冷冻猪肉进口量大幅增加，猪杂碎进口113.2万吨，同比增加17.9%;鲜冷冻猪肉出口减少。冻猪肉进口征税由12%下调至8%。12月23日，税则委员会办公室发布消息称，将自2020年1月1日起，调整包括猪肉等部分商品进口征税。将有859项商品将实施低于最惠国税率的进口暂定税率。据了解，冻的带骨猪前腿、后腿及肉块2020年最惠国税率为12%，2020年暂定税率则为8%，下降了4个百分点，其他冻猪肉同样从12%将降低至8%。
图2-11 中国猪肉月度进口数据
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-12 中国猪肉月度出口数据
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
表3 2019年度中国(鲜、冷、冻猪肉)分国别进口数量月度累计数
资料来源：海关统计、方正中期研究院整理
表4 2019年度中国(鲜、冷、冻猪肉)分国别出口数量月度累计数
资料来源：海关统计、方正中期研究院整理
七、生猪养殖保持高盈利水平
一季度国内生猪养殖保持高盈利水平，截止2020年2月28日自繁自养和专业育肥模式(外购仔猪)生猪利润分别为2，719.42元/头和2，004.79元/头，同比增长达到-9815.68%以及7694.67%。预计2020年高盈利状态持续，并将步入超长盈利周期或将持续3年或更久，进而也将由超高盈利向相对稳利转变，总体来说，生猪养殖在未来仍旧保持高盈利水平。
图2-13 自繁自养生猪及外购仔猪养殖利润
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-14 生猪养殖利润情况
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-15 各省外购仔猪养殖利润情况
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
图2-16 各省自繁自养养殖利润情况
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
图2-17 仔猪盈利情况
资料来源：博亚和讯、方正中期研究院整理
八、饲料原料低位整理 养殖高利润持续
受需求不振，1-3月份饲料原料玉米(2013, -1.00, -0.05%)以及豆粕(2920, 20.00, 0.69%)持续低位整理，其中玉米较2019年12月底上涨近2.89，豆粕较2019年12月底下跌1.54%，每吨玉米上涨58元，每吨豆粕下跌近43元，对于养殖端来说，饲料原料上涨意味着成本上涨，但目前生猪出栏价格较高，出栏高利润的情况下，饲料成本端的小幅变动对于养殖市场影响有限。
表5 饲料原料及养殖盈利情况
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-18 玉米与豆粕价格对比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
图2-19 生猪与豆粕价格对比
资料来源：Wind、方正中期研究院整理
九、相关政策
2020年中央一号文件中再次强调，做好猪肉保供稳价工作加快恢复生猪生产，可见国家保供稳价的决心。长期生猪产能恢复，猪价也将逐渐稳定并趋于向下调整。
交通运输部1月30日发布《交通运输部关于统筹做好疫情防控和交通运输保障工作的紧急通知》，明确“不得采取封闭高速公路、阻断国省干线公路等措施，保障春运期间公路基本通行顺畅;不得简单采取堆填、挖断等硬隔离方式，阻碍农村公路交通”。
2月3日，中央政治局常务委员会召开会议，研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，会议要求在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应
2月15日，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，迅速将党中央、国务院分类有序推动企业复工复产的要求落实到养殖业，为当前新冠肺炎疫情防控大局提供有力的物质保障。《通知》针对养殖业当前饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等特殊困难，明确一系列特别支持帮扶政策，要求各地采取有效措施确保政策落实落地，推动养殖业立即复工复产。
2月18日国务院最新要求：抓好畜禽生产。对重点地区损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。推动屠宰企业与养殖场户对接。加快恢复生猪生产，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。增加冻猪肉国家收储。强重大病虫害防治，强化监测，做好各项应对准备。强化高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控。
2月26日，交通运输部、农业农村部联合印发紧急通知，要求各地交通运输、农业农村部门认真贯彻落实国家总书记关于全国春季农业生产工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，统筹做好2020年春季农业生产物资(种子种苗、农药、肥料、农膜、饲料、兽药、疫苗、仔畜雏禽、转场蜜蜂、水产苗种、农机具及零配件、相关物资包装等)运输保障工作，全力支撑春季农业生产，确保粮食和重要副食品安全。
分省政策情况：
四川省财政厅、农业农村厅和四川银保监局联合下发《关于推动生猪保险工作促进生猪稳产保供的通知》，对生猪保险费率进行调整，明确从即日起，暂时将2020年中央补贴的育肥猪保险按批次和按年度投保的保险费率统一调整为5.5%。
广西北流市，加快推进2019年、2020年中央预算内生猪规模化建设、玉林市“菜篮子”等养猪项目建设。落实2019年生猪调出大县奖励资金。对在2019年11月1日至2020年8月30日期间引进的良种后备母猪每头补助1000元，良种公猪每头补助2000元，重点突出禁养区异地重建的养殖场。
湖北省落实生猪支持政策，全面落实中央关于生猪生产经营主体贷款贴息政策，贴息期限延长至今年12月31日。
海南省农业农村厅出台《海南省2020年引进省外能繁母猪和仔猪补贴项目实施方案》(下称《方案》)，旨在稳定生猪生产，保障猪肉市场供应。《方案》指出，引进省外能繁母猪补贴标准为每头1000元，引进省外仔猪补贴标准为每头300元。
陕西省保障乡村重点产业和发展用地;支持生猪养殖等设施农业建设，允许生猪养殖等设施农业用地使用一般耕地，养殖设施用地确实无法避让永久基本农田的，允许使用少量、零星的永久基本农田，可以先行使用，疫情解除后落实补划;简化设施农业用地备案手续，养殖户与村集体经济组织签订用地协议，获得生猪养殖设施用地使用权，疫情解除补报备案等手续。
广东东莞市对调入生猪补贴的政策再延长实施一个月。2月25日召开的春季农业生产工作电视电话会议上获悉，生猪供应方面，东莞对调入生猪补贴的政策再延长实施1个月，同时动员中南六省外的251家点对点养殖场加大生猪供莞能力。
十、疫苗研制进展情况
10月18日消息，中国科学院和中国农科院在北京宣布，我国科学家首次解析出正在困扰多国的非洲猪瘟病毒结构，这也成为研发新型非洲猪瘟疫苗的一个重要突破。中国科学院生物物理研究所和哈尔滨兽医研究所从去年12月开始对非洲猪瘟病毒颗粒和相关抗原分子，从基础科研到临床检测以及高效疫苗多方面进行联合攻关研究，首次解析了非洲猪瘟病毒全颗粒的三维结构，阐明了非洲猪瘟病毒独有的5层结构特征，阐述了结构蛋白复杂的排列方式和相互作用模式，提出了非洲猪瘟病毒可能的组装机制，为开发效果佳、安全性高的新型非洲猪瘟疫苗奠定了坚实基础。
3月1日，中国农业科学院哈尔滨兽医研究所在SCIENCE CHINA Life Sciences(《中国科学：生命科学》英文版)在线发表了题为”A seven-gene-deleted African swine fever virus is safe and effective as alive at tenuated vaccine in pigs”的研究论文，报道了一株人工缺失七个基因的非洲猪瘟弱毒活疫苗对家猪具有良好的安全性和有效性。
当前疫苗从试验到投入生产仍需要2年左右时间，因此对当前生猪市场价格影响有限。
第三部分 供需平衡表预测及解读
据美国农业部对我国2020年生猪供需情况统计，2020年我国生猪总供应量下滑，2019年我国生猪总供应量约9.1亿头，预计2020年生猪总供应量7.4亿头，较2019年下调约1.7亿头;2020年期初库存较2019年减少0.9亿头，2020年生猪产量预计较2019年减少8000万头，进口量较2019年增加1.9万头，出口量微幅减少，出口量占国内生猪产量占比份额较小，基本可以忽略不计;预计2020年屠宰量较2019年减少1.3亿头，而期末库存2020年预计3亿头，后期仍需重点关注非洲猪瘟疫情及补栏进度对2020年生猪存出栏的影响。
表6 2020年中国生猪供需平衡表
资料来源：USDA、方正中期研究院整理
图3-1：中国生猪供需情况
资料来源：USDA 方正中期研究院整理
图3-2：中国生猪进出口情况
资料来源：USDA 方正中期研究院整理
第四部分 市场展望以及风险提示
长期来看，2020年生猪产能将加快恢复，目前我国政府已经将生猪稳产保供作为中央、国务院2020年农业农村重点工作，很多省份出台相应鼓励政策，同时养殖高利润将刺激养殖户补栏积极性，在我国在重大突发公共卫生事件影响下，人员流动的降低也有助于控制非洲瘟猪疫情，因此，随着疫情得到控制，养殖企业将加速补栏，长期随着生猪产能恢复，猪价也将逐渐稳定并趋于向下调整，下半年生猪市场产能有望恢复至往年正常水平，猪价有望调整至20元/公斤水平。
短期来看，因新冠疫情防控措施仍在进行，学校及餐饮行业依旧处于关闭状态，导致本就处于年后消费低谷的猪肉消费需求更为疲软，短期需求难以恢复，再加上猪肉价格过高，消费者消费积极性下降，导致生猪暂时性“供过于求”，不过后续随着各企业的复工，学生开学和餐饮行业的复苏所带来的猪肉需求量的增加极大可能限制猪价跌幅，加上存栏依旧低位，养殖端抵触降价，预计短时猪价将高位震荡调整为主，预计猪价将维持30元/公斤以上水平震荡。
风险点：疫情难以有效控制，规模性爆发。
图4-1：历年生猪市场价格走势
资料来源：Wind 方正中期研究院整理
从历年生猪价格走势来看，选取2006年1月至今国内生猪月度均价进行统计分析，得到月度涨跌概率中，12月份上涨概率最大，达到82.35%;其次是8月份与9月份。10月份下跌概率最大，达到76.47%;其次是3月份与4月份。在各月份与当年均价比值中，12月份价格为一年最高，达到1.0758;4月份价格为一年最低，达到0.9100。这些阶段性起伏更多受到生猪价格季节周期影响。受气温与节日因素影响，生猪供给与需求在一年当中的不同时点均不同，造成生猪价格呈现明显季节波动特征。
非瘟防控：复产的风险评估及消毒剂的选择
1、非洲猪瘟病毒(ASFv)在猪场内各种被污染物中的存活时间
综合以上信息，有四个数据对于复产消毒处理具有指导意义：
● ASFv在被污染的猪圈/围栏存活时间大约为30天;
● 腐败的血液中ASFv可以存活长达15周(105天)，病猪一滴血足够毁灭一个猪场。
● pH<3.9或者>11.5(无血清培养基)一分钟内可杀死ASFv;
● 在室温下(最宽的温度范围15-30℃)含尿液的粪便中存活11天;
2、复养常用消毒剂的选择及消毒时间
综合俄罗斯猪场的实践以及国内部分机构发布的信息，汇总如下：
3、发生非瘟猪场复产的必要条件
我国《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019版)》规定：未采取哨兵猪监测措施的，扑杀后按规定进行消毒和无害化处理42天后未发现新疫情;如引入哨兵猪监测措施的，先进行消毒和无害化处理15天后，引入哨兵猪继续饲养15天后检测为阴性。
另外，不同的猪场非瘟疫情环境、非瘟防控压力、非瘟防控硬件条件及管理条件是不同的，需评估后制定适合本猪场的空栏时间，保障安全生产。发生非瘟猪场复产还必须满足下列必要条件。
● 本地区(市县)三个月以上无非瘟疫情;解除非瘟封锁后三个月以上没有再次出现新疫情;猪场十公里范围内无非瘟疫情。
● 猪场周围防疫环境经过检测评估已经改善;猪场生物安全设施、制度、措施、方案已经完善;复产猪场有足够的人力、财力和物力。
● 对猪场周围环境、生产区、生活区、办公区、物资、人员、车辆等进行系统的采样，使用OIE标准推荐的荧光定量PCR(qPCR)进行病原学检测，认真评估空栏洗消效果，确保复产前所有项目检测为阴性，才可以引进哨兵猪或后备猪进行临床监测和观察。
4、发生非瘟猪场复产风险评估
● 对再次发生非瘟的可能性进行评估：对非瘟再次传入猪场的可能性因素和生物安全漏洞进行全面的排查、评估，确认新旧风险点全部清除。
● 重新进行猪场地理位置与防疫环境评估：可借助软件评分系统或者兽医临床经验、非瘟流行病学调查。评估因素包括以猪场为中心点5Km范围内养殖场的饲养量、养殖场的距离、主风向、与公路的距离、公路上活体动物过往的频率、地势地形、与河流的距离、与死猪填埋场的距离、与其他养殖场的粪污处理地的距离、与附近屠宰厂的距离等等。
● 评估必须至少满足商品猪场的生物安全等级510分及以上的标准才可以考虑复产，否则不建议复产。
● 当前可参考PIC公司的1000PSA评分系统、BI公司的COMBAT或者专业养猪托管公司的评估软件。猪场可以请专业的公司或专家做评估。
PIC公司的1000PSA评分系统
发生非瘟猪场恢复生产是一个系统工程，消毒只是其中一个环节，每个猪场拥有的资源不同，消毒处理的措施也有所不同。
比如非瘟之后养殖场考虑建立2Km外对接中转平台，对接中转平台建设是在养殖场清洗消毒干燥所有工作完成且确认合格后开始启动呢，还是两者并行?
夏季防蚊虫网是在清洗消毒干燥第一轮结束后开始安装，还是在第三轮清洗消毒干燥验收合格后开始?
再比如：场内已被污染的大量粪污，是用密封罐车拉到10Km外挖坑深埋，还是在场内用烧碱或生石灰消毒后再排出?
这些问题必须依各场的人力、物力、财力的不同做好预案然后分步实施。
(文中引用了PIC公司刘从敏总监、卡美公司蒋增艳博士的部分资料，在此一并致谢)
餐饮陆续恢复，猪价会出现报复性上涨吗?
近日，全国猪价持续呈现大面积下滑。今日生猪价格数据显示，全国28个省份，均呈现下跌趋势，无一省上涨。
受到新冠疫情的影响，各地餐饮业学校、食堂等场所歇业，以致猪肉消费需求较弱，贸易商接货意愿不强，屠宰企业降价意愿较为明显，因此猪价应声连连下跌。现在国内新冠疫情已经基本得到控制，但终端需求依然萎靡不振。
“与当前近期全国猪价回落企稳趋势明显相对应的，却是供给总体偏紧。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇说。
01
供应下降的同时，为何价格也下降呢?
朱增勇表示，当前市场供需相互制衡，终端消费持续疲软，全国生猪价格进入涨跌两难的僵持状态。
关于后市，朱增勇认为，全国猪肉和生猪价格短期将会弱势窄幅调整。目前复工复产企业越来越多，猪肉消费需求较前期有好转迹象，但主要仍以家庭消费为主，而需求量大的学校食堂及餐饮业多数仍处于停业状态，终端需求提振力不足。
此外，冻猪肉连续投放，预计3月份中下旬猪价继续保持稳中有降的趋势。从主要市场新冠肺炎疫情来看，我国主要进口来源国德国、西班牙、法国、丹麦、美国均受到疫情影响较大，对华猪肉出口将受影响，猪肉进口量和速度将会下降。随着餐饮和团体消费的恢复，猪价将会有所回暖。
02
餐饮消费萎缩已传导到产业链上游
除了生猪价格因此大幅下降，其他农产品也面临需求减弱，价格下行的压力，甚至出现滞销积压的情况。例如蔬菜、鸡鸭等农产品，食品加工企业产品，也受到影响，滞销积压。
03
消费尚未恢复，最早4、5月份反弹?
随着疫情出现积极变化，各地餐饮企业陆续恢复营业。除了开展线上经营外，餐厅堂食和包厢业务也逐渐在恢复。但从整体看，目前无论是外卖还是堂食消费，都尚未恢复到正常水平。
业内人士分析，目前，学校、餐饮业尚未完全恢复，短期猪价仍有压力，预计短期猪价偏弱震荡运行。从中长期来看，猪肉随着餐饮、学校、食堂等场所开放，户外需求将得到一个明显提升，预计后续猪肉成交量将大幅上涨，猪价将会顺势上行。
“时代的一粒灰，落在个人头上，就是一座山”，时代进程对个体的影响是如此之大，我们每个人都无法逃脱环境的影响。
生猪一体化养殖商 新农股份拟接受IPO上市辅导
3月23日，上海新农饲料股份有限公司(以下简称“新农股份”)拟A股IPO，国金证券担任其辅导机构。
新农股份专业从事生猪一体化养殖业务，以保障生猪产品安全为目标，形成了集饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养为一体的生猪产业链，可为市场提供商品猪、种猪及配套饲料等相关产品。
投资58.6亿元 温氏、新希望、牧原、佳盛源来徐养猪
猪粮安天下。3月17日，睢宁县举行2020年生猪养殖项目集中签约仪式。4家龙头养殖企业在徐投资项目签约，项目计划总投资近58.6亿元。建成投产后，可大大提高徐州生猪出栏量。
此次集中签约，温氏公司计划投资9.6亿元，新增年出栏生猪100万头;新希望公司计划未来3年总投资约35亿元，设计产能年出栏生猪150万头;牧原集团投资总额4亿元，新增产能20万头;江苏佳盛源农业发展有限公司与正邦集团江苏片区徐州分公司合作项目，投资总额10亿元，新增产能年出栏生猪60万头。
睢宁一直把生猪生产摆在三农工作突出位置，此次签约的生猪养殖项目对促进睢宁县畜牧业发展、提高生猪养殖标准化水平有重要意义。
这些养猪新政策你懂了吗?再不行动就迟了
3月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，主题是介绍畜禽产品保供稳价工作情况。不过在会后的相关报道中，大部分行业媒体都将焦点放在了非瘟疫苗的最新进展这一点上。这个的确很重要，可以说现在有两个疫苗牵动人心，一个是全民关注的新冠肺炎疫苗，而全养猪业则还要加上一个关注得更久的非瘟疫苗。
但是这么一场重要的发布会，如果只看到了非瘟疫苗一点，你恐怕将错过更多。首先要简单介绍一下国务院联防联控机制新闻发布会是个什么会，这个发布会第一场是在2月5日召开，它取代了原先国家卫健委的发布会，国务院其他相关部委统一在这个平台发布新冠疫情相关的各项工作，此后每天至少一场，而且主题涵盖了各行各业。可以说在抗击新冠疫情期间，这个发布会代表着国家层面最新最权威的政策动向。
这个会不是第一次提到畜牧业，比如2月18日的发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博、畜牧兽医局局长杨振海、市场与信息化司副司长宋丹阳、渔业渔政管理局副局长江开勇，就发布过稳产保供、产品安全、饲料保障等方面的内容。
但是这次发布会有所不同，主题还是稳产保供，来的人不一样了，上一次出席的全部是农业农村部内部的各部门负责人。然而这一次，来的人除了有农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳，还包括了国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗，农经司副司长邱天朝，财政部农业农村司副司长姜大峪。农业农村部、发改委、财政部三大部委都到齐了。
为什么小小的畜禽养殖值得三大部委一起坐镇?其实养猪人应该不奇怪，你想一下自己要建个猪场，需要盖多少个部门的章。要推动畜禽养殖的复工复产，显然也不是农业农村部一个部门就能解决的问题。而发布会上三部委透露出来的政策信息，也可谓含金量十足。值得仔细解读。可能很多养猪人觉得政策很难懂，其实并不难，字面上再复杂的政策我们只需要把握住最核心的两点就行，一是政策让你干什么，二是政策不让你干什么。让我们用这样一个“简单”的思路来做做阅读理解，看看发布会究竟说了什么，又给了我们什么启示。
政策1：支持扩大生猪生产。对2020年底前，新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养区内规模养殖场(户)异地重建等给予适当补助，这方面去年已经下达中央预算内投资3个亿，今年将进一步加大支持力度，投资计划将于近期下达。持续推进畜禽粪污资源化利用。在此前支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用的基础上，从今年开始，把生猪存栏量10万头以上的县区陆续纳入支持范围，降低企业的养殖成本。
解读：全面支持复产是今年中央一号文件就给养猪业定下来的基调。各部委自然也是全力支持。由于非瘟对种猪存栏造成的损失特别严重，种猪场自然也是扶持的重点。当然天价种猪频出的现状下，种猪企业复产的动力肯定是不缺的。不过支持养猪也不代表国家就不再管养猪的污染问题，所以养猪人扩大存栏的同时，必须要确实做好相关的粪污处理工作。
政策2：截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场(户)扩大到500头以上，目前全国年出栏500头以上的生猪养殖场(户)约为16万户。进一步加大了信贷支持力度，国家农业信贷担保联盟有限责任公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费。在安排农业生产发展等转移支付资金时，拟向疫情防控重点地区适当倾斜。
解读：融资难一直困扰着养猪业，毕竟“家财万贯，带毛的不算”，为了鼓励银行进一步支持养猪业，去年国家就开始对部分规模猪场实行贷款贴息，最高可以达到2%的水平。但是最初设定的标准是出栏5000头以上才有资格，这无疑将众多散养户挡在了门外。复产除了要有大集团在前面领跑，数量众多的散养户也是中国养猪业不可或缺的一部分，将标准放宽到500头，也体现了国家在增大对中小养户的支持力度。而且未来在其他政策方面，国家也不会忽视中小养户这个群体。对自己的技术和资金有信心的养殖户，可以动起来了。
政策3：为了调动地方发展生猪生产的积极性，进一步促进生猪生产的规模化、产业化，2007年中央财政设立了生猪调出大县奖励资金，去年为了稳定生猪生产、做好猪肉保供稳价工作，经报国务院批准同意，中央财政在年初下达生猪调出大县奖励资金23亿元的基础上，增加安排生猪调出大县奖励资金7亿元，生猪调出大县的平均奖励金额由460万元提高到600万元。按照现行制度规定，生猪调出大县奖励资金属于一般性转移支付，由县级人民政府统筹安排，用于支持本县的生猪生产流通和产业发展，支持范围主要包括生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险等，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等。
解读：生猪调出大县奖励对养猪人来说并不陌生，现在对奖励资金加码也很合理。值得注意的是由于非瘟的传播特性，其实很多原本的生猪调出大县在非瘟中的损失更加惨重，甚至一下子变成了缺猪大县。但当地的养殖户还在，有着养猪传统的这些地方如果得到足够的支持，应该能成为复产的先锋大县。不过以往养猪人总是误以为这个奖励就是直接发钱，其实这个奖励是有明确的指向性，这个钱不是简单的让你去买猪回来养，而是在鼓励你猪场进行升级改造。
政策4：加大对民营企业的政策扶持，强化财政支持，中央预算内投资加大对相关项目建设的支持力度，完善金融、保险支持政策，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，落实生猪养殖用地政策，对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的，经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖，并结合永久基本农田核实整改工作，及时进行补划，简化和规范生猪养殖的环评管理，对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。
解读：无猪市这种口号一直是让养猪人非常担心的，国家也早已禁止这种一刀切的做法，但确实有不少地方还没落实到位，这也是再次强调的原因。遇到这样乱来的地方政府，养猪人也应该果断的通过相关渠道反映问题。而关于永久基本农田的调整，看上去很绕，其实也是在给地方政府打招呼，不能随便把什么土地都划进永久基本农田，必须实事求是，确实适合用来养猪的土地，就要从永久基本农田里划出来，给养猪人使用。
毫无疑问，这场发布会传达的主题依然是政府将全力支持养猪业的发展，相关的扶持政策肯定陆续有来，而新政策实施中遇到的问题，也将不断的调整改进，总而言之，只要你能养好猪，现在就是政策层面的黄金期。
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